5. Обязанность представлять сведения о своем материальном положении предусмотрена не только Федеральным законом

"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Например- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации". Однако его требования на кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований не

распространяется.

Выявление несоответствия расходов кандидата его законным доходам не является основанием для отказа в регистрации

кандидата (пункты 24 и 27). Возможность обращения в доход Российской Федерации имущества кандидата, если им не

подтверждено приобретение этого имущества на законные доходы, данным Федеральным законом также не

предусмотрена. Однако избирательная комиссия должна направить в средства массовой информации сведения о

выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Это означает, что ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц

их доходам", не распространяется на все правоотношения, связанные с замещением публичных должностей. Такого

подхода придерживается и правоприменитель: не подлежат контролю за расходами сделки, совершенные супругом

(супругой) лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами, в течение отчетного периода, но до

вступления в брак с этим лицом; имущество, полученное по таким сделкам, не может быть обращено в доход Российской

Федерации.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, В случае приобретения лицом имущества до замещения им должности депутата представительного

органа муниципального образования, если это лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, это имущество

не может быть обращено в доход Российской Федерации на основании данного Федерального закона, а значит, в

отношении этого имущества не возникает обязанность представлять сведения об источниках получения средств, за счет

которых совершены сделки по его приобретению.

ВЫВОД:

1. Часть 1 статьи 17 Федерального закона "о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные

должности, и иных лиц их доходам" не противоречит КРФ, поскольку она не предполагает возможности обращения в

доход Российской Федерации имущества, которое было приобретено депутатом представительного органа

муниципального образования до замещения им этой публичной должности, притом что он или его супруга (супруг) ранее

не замещали должности.

ПП ВС РФ от 10.10.2003 г. N 5

"О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных

договоров Российской Федерации"

Основные положения:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам МП, а также международным

договорам РФ являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции РФ. Они определяют смысл, содержание

и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и

обеспечиваются правосудием.

Под общепризнанными принципами МП следует понимать основополагающие императивные нормы МП, принимаемые и

признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

К общепризнанным принципам МП, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип

добросовестного выполнения международных обязательств.

Под общепризнанной нормой МП следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным

сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. Содержание указанных принципов и норм МП

может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.