Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Finansovoe_pravo_2022.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
1.67 Mб
Скачать
  1. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, пространстве и по кругу лиц. Установление и введение налогов и сборов.

Во времени

Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования И не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу13. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Федеральные законы, вносящие изменения в НК в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов РФ и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.

Нормативные правовые акты, предусматривающие утверждение новых форм (форматов) налоговых деклараций (расчетов) или внесение изменений в действующие формы (форматы) налоговых деклараций (расчетов), вступают в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня их официального опубликования.

3 варианта действия НПА во времени:

  1. Запрет обратной силы (ч. 2 ст. 5 НК РФ): акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов или иным образом ухудшающие положение субъектов налоговых отношений, обратной силы не имеют;

13 Если вдруг какая-то глупая Дума приняла закон в сфере налоговых отношений в декабре 2021 года, то вступление этого акта в силу уйдет (страшно подумать) на 2023 г., а не на январь 2022 года.

  1. Обязательная обратная сила (ч. 3 ст. 5 НК РФ): акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав субъектов налоговых отношений, имеют обратную силу;

  2. Возможная обратная сила (ч. 4 ст. 5 НК РФ): акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В пространстве.

Каких-либо особенностей, присущих только налоговому законодательству, здесь не существует. Федеральные акты налогового законодательства единообразно действуют на всей территории России, если только из самих актов не следует их применение на определенной локальной территории.

Региональные (местные) акты налогового законодательства так же единообразно действуют на территориях соответствующих субъектов РФ (муниципальных образований), если только в самих актах не указаны особенности их применения на определенной локальной территории, либо данные особенности не следуют из федерального законодательства.

По кругу лиц

Каких-либо особенностей нет: нормы действуют в отношении всех субъектов, указанных в разделах 2-3 НК РФ, без исключения. Физическое лицо – субъект НП с момента рождения.

Законодатель разграничивает понятия «установление налога» и «введение налога»: это два относительно самостоятельных нормотворческих действия, реализуемые в определенной последовательности.

К примеру, региональный налог устанавливается на федеральном уровне путем определения основных элементов налогообложения (объекта налогообложения, налоговой базы и т.п.), а вводится на региональном – путем регламентации не урегулированных элементов обложения (налоговые ставки, порядок и сроки уплаты и т.д.). Аналогично решается вопрос и с местными налогами: основные элементы определяются в НК РФ, а не урегулированные элементы определяются актами представительных органов муниципального образования, после чего налог вводится на его территории.

Соседние файлы в предмете Финансовое право