- •Билеты по фп 2022: «пизда вообще всем рулям» Блок «Общая часть»
- •1. Финансы: понятие, признаки, функции.
- •Признаки финансов:
- •Функции финансов:
- •Финансовое право рф: понятие, предмет, метод, система, источники.
- •Финансовые отношения возникают:
- •3. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •Финансовое правоотношение характеризуется общими чертами, какие присущи всем другим правоотношениям. Это связь (отношение):
- •Виды финансовых правоотношений.
- •Субъекты финансового права рф.
- •Финансовый контроль: понятие, виды и методы.
- •Принципы финансового контроля:
- •Виды контроля:
- •Методы контроля
- •Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Правовое положение ключевых федеральных органов в сфере финансов (минфин рф, фнс рф, федеральное казначейство).
- •Министерство финансов рф
- •Министерство финансов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
- •Федеральная налоговая служба рф
- •Основные направления деятельности фнс:
- •Федеральное казначейство рф
- •Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- •Блок «Бюджет»
- •Бюджетное право: понятие, предмет, метод, система, источники.
- •Предмет
- •Совокупность методов бюджетного права делятся на две группы:
- •Система
- •Источники
- •Конституция рф, Конституции республик в составе рф, уставы муниципальных образований.
- •Бюджетное законодательство.
- •Подзаконные нормативные акты.
- •Международные договоры.
- •Бюджетное устройство и бюджетная система: понятие, соотношение, виды бюджетов. Консолидированный бюджет.
- •К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
- •Соотношение бюджетного устройства и бюджетной системы:
- •Виды бюджетов
- •Консолидированный бюджет
- •Правовая форма бюджета
- •Принципы бюджетной системы рф: понятие, система, значение.
- •Статья 28 бк рф:
- •Бюджетная классификация: понятие, состав и общая характеристика.
- •Для классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации используется унифицированный 20-значный код.
- •Доходы бюджета: понятие, виды и их характеристика.
- •А) по социально-экономическому признаку выделяют следующие виды доходов:
- •Б) по порядку и условиям зачисления выделяют:
- •В) исходя из структуры бюджетной системы рф выделяют:
- •Г) по юридической форме
- •Расходы бюджета: понятие, формы и их характеристика
- •Расходы федерального бюджета можно разграничить на две группы:
- •Резервные фонды:
- •Бюджетные ассигнования (ст.69 бк рф):
- •Бюджетный кредит может быть предоставлен
- •Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств
- •Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
- •Глава 17 бк рф
- •Часть III бк рф регулирует вопросы бюджетного процесса в рф.
- •Глава 20 бк рф регулирует основы составления проектов бюджетов.
- •Глава 21 бк рф регулирует основы рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение.
- •Налоговое право: понятие, предмет, метод, система.
- •Принципы налогового права: система, значение.
- •Источники налогового права: понятие, виды, система. Место нк в системе источников налогового права.
- •На федеральном уровне (законодательство рф о налогах и сборах)
- •На региональном уровне (законодательство субъектов рф о налогах и сборах)
- •На местном уровне
- •Порядок признания нормативных правовых актов о налогах и сборах не соответствующими Налоговому кодексу рф.
- •Международные договоры рф по вопросам налогообложения и взаимной административной помощи по налоговым делам.
- •Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, пространстве и по кругу лиц. Установление и введение налогов и сборов.
- •Сроки в налоговом праве: понятие, виды, правила исчисления.
- •Понятие налога, сбора, страхового взноса: понятие, система, классификации, функции.
- •Признаки налога:15
- •Налог Сбор Страховой взнос Отграничение налога, сбора и страхового взноса Законность Схожая форма взимания (отчуждение) и способ уплаты (денежный).
- •Элементы налогообложения: понятие, правовое значение, общая правовая характеристика каждого элемента.
- •Налогоплательщики и плательщики сборов: права и обязанности24.
- •Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) закреплены в ст. 21 нк рф:
- •Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) указаны в ст. 23 нк рф. В их
- •Представительство в налоговых правоотношениях.
- •Добросовестность участников налоговых правоотношений и недопустимость злоупотребления налоговыми правами (ст.54.1 нк рф, Постановление Пленума вас рф №53 от 12.10.2006).
- •37. Налоговые агенты: понятие, права и обязанности. Нк рф Статья 24. Налоговые агенты:
- •38. Участие банков в налоговых правоотношений.
- •39. Налоговые органы в рф: понятие, структура, права и обязанности.
- •40. Возникновение, изменение и прекращение налоговой обязанности. Признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.
- •Исполнение
- •41. Исполнение обязанности по уплате налога и сбора (порядок). Определение момента исполнения налоговой обязанности.
- •42. Налоговое уведомление и требование об уплате налогов и сборов: понятие, правовое значение, содержание, сроки направления и исполнения.
- •2 Стадии:
- •Если коротко:
- •Безвестно отсутствующий.
- •Недееспособный.
- •44. Взыскание налога с организации и ип за счет денежных средств в банках, а также за счет его электронных денежных средств.
- •45. Взыскание налога или сбора за счет иного имущества организаций и ип.
- •2 Стадии:
- •47. Изменение срока уплаты налогов: понятие, формы, порядок.
- •48. Отсрочка и рассрочка уплаты налога: основания, порядок предоставления, прекращение действия.
- •Статья 68. Прекращение действия отсрочки, рассрочки
- •48.1 Инвестиционный налоговый кредит: основания, порядок предоставления, прекращения действия (б).
- •Статья 67. Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита
- •Частно-правовые способы обеспечения исполнения налоговой обязанности: залог имущества; поручительство; банковская гарантия.
- •Публично-правовые способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора: пеня; приостановление операций по банковским счетам организаций; арест имущества.
- •Зачет и возврат излишне уплаченных налогов, сборов, пеней, штрафов.
- •Налоговая декларация: понятие, порядок предоставления; порядок внесения дополнений и изменений.
- •Учет налогоплательщиков: основания и порядок постановки налогоплательщиков на учет; инн (идентификационный номер налогоплательщика).
- •Налоговый контроль: понятие, формы и их общая характеристика.
- •Налоговый контроль: обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц.
- •Налоговый контроль: участие свидетеля; экспертиза; привлечение специалиста; участие переводчика; участие понятых.
- •Камеральная налоговая проверка: понятие, предмет, сроки и порядок проведения.
- •Выездная налоговая проверка: понятие, предмет, сроки и порядок проведения.
- •Акт налоговой проверки: понятие, правовое значение, содержание, сроки составления и вручения налогоплательщику
- •Производство по делу о налоговом правонарушении (ст. 101, 101.4 нк рф): порядок рассмотрения дела, вынесение решения.
- •Заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
- •Проведение проверки в отношении сделки, совершенной в налоговый период, не препятствует проведению выездных и (или) камеральных налоговых проверок, налогового мониторинга за этот же налоговый период.
- •Налоговое правонарушение: понятие, субъекты; общие условия привлечения к ответственности; формы вины.
- •Срок давности привлечения к ответственности.
- •Налоговые санкции: понятие, порядок взыскания, срок исковой давности.
- •*** У бакалавров есть хорошие схемы от Черепанова, по порядку взыскания обращаемся к ним, но примерно так…
- •Налоговые правонарушения: классификация, общая правовая характеристика.
- •По субъектному составу:
- •Порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.
- •Статья 139.1. Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы
- •Ст. 139.2 Форма и содержание жалобы (апелляционной жалобы)
- •В жалобе указываются:
- •Рассмотрение вышестоящим налоговым органом жалобы (апелляционной жалобы): общая правовая характеристика,
- •По итогам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вышестоящий налоговый орган:
- •Правовой статус центрального банка рф, его основные функции по организации и регулированию денежного обращения.
- •Целями деятельности Банка России являются:
- •В целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагаются следующие функции:
- •Хз вообще то это или нет
Часть III бк рф регулирует вопросы бюджетного процесса в рф.
Ст. 192-210 БК РФ – порядок рассмотрения ФЗ о федеральном бюджете.
Стадии
Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:
Бюджетное прогнозирование;
Составление бюджета;
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета;
Исполнение бюджета в течение бюджетного года;
Анализ и контроль исполнения бюджета.
Бюджетное прогнозирование
Целью является разработка и обоснование оптимальных путей развития бюджета на основе сложившихся тенденций и социально-экономической обстановки.
Составление бюджета
Заключается в определении объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения функций, возложенных на ОГВ и ОМСУ.
Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами, финансовые органы субъектов РФ и МО.
Проект государственного (федерального) бюджета разрабатывается Министерством финансов. В нашей стране эта работа начинается в январе предшествующего года. На первой стадии формирования проекта бюджета разрабатываются сценарные условия социально- экономического развития на следующий год. После одобрения их Правительством Минфин разрабатывает основные характеристики доходов и расходов федерального бюджета на
планируемый год. На второй стадии происходит распределение бюджетных средств по статьям бюджетной классификации, а также адресное распределение их между главными распорядителями бюджетных средств.
Перечисленные выше мероприятия должны быть завершены до 15 июля. После этого до
15 августа Правительство и прочие органы исполнительной власти изучают прогноз социально-экономического развития РФ и проект федерального бюджета, внося изменения и дополнения.
Рассмотрение бюджета Состоит из нескольких этапов:
Правительство вносит бюджет на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
Совет Государственной Думы направляет законопроект в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Там материалы рассматриваются депутатами с участием чиновников, экономистов, ученых.
Проект федерального бюджета направляется Президенту РФ, в другие комитеты Государственной Думы, а также в Счетную палату на заключение. В нем Счетная палата описывает результаты проверки на законность и обоснованность расходов и доходов, заложенных в проект федерального бюджета.
После рассмотрения бюджета в парламентских комитетах он выносится на заседания Государственной Думы, которая принимает его в четырех чтениях.
В I чтении Государственная Дума обсуждает его общие качественные характеристики: концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:
доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ;
распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета;
общий объем расходов федерального бюджета на очередной финансовый год.
Во II чтении утверждаются его расходы по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Государственная Дума рассматривает во II чтении указанный законопроект в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
В III чтении Государственная Дума утверждает расходы федерального бюджета, классифицируя по подразделам то, на что должны быть израсходованы бюджетные средства и кто должен эти расходы осуществлять. Госдума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 25 дней с момента принятия этого законопроекта во II чтении.
В IV чтении Дума рассматривает поправки к закону, а также поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита.
Государственная Дума рассматривает в IV чтении проект ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в III чтении. При рассмотрении в IV чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
Принятый Государственной Думой ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. В течение 1 месяца со дня подписания ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год Правительство РФ направляет в Государственную Думу и Совет Федерации для сведения поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита (ст. 207 БК РФ).
Совет Федерации рассматривает ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.
При рассмотрении ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год голосуется на предмет его одобрения в целом.
Одобренный Советом Федерации ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
В случае отклонения ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год Советом Федерации указанный ФЗ передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Государственная Дума повторно рассматривает ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
Принятый Государственной Думой в результате повторного рассмотрения ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год передается в Совет Федерации. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 208, 209, 210 БК РФ).
Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года:
орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов РФ;
орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год;
ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год;
порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год.
Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через 3 месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных БК РФ.
При этом указанный орган не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным ЮЛ;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.
Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного закона (решения) осуществляется в соответствии со статьей 190 настоящего Кодекса, в течение 2 недель со дня вступления в силу указанного закона (решения) орган исполнительной
власти представляет на рассмотрение и утверждение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о внесении изменений и дополнений в закон (решение) о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Исполнение бюджета
В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Исполнение федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, бюджета субъекта РФ, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным ОГВ субъекта РФ, местной администрацией.
Анализ и контроль исполнения бюджета
Счетная палата осуществляет последующий контроль в ходе проверки исполнения федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ за отчетный финансовый год (ст. 20 ФЗ «О Счётной палате РФ»).
Временная финансовая администрация, введенная в субъекте РФ (муниципальном образовании), осуществляет полномочия по осуществлению контроля за исполнением бюджета субъекта РФ (местного бюджета) (ст. 168.3 БК РФ).
Участники
Участниками бюджетного процесса являются (ст. 152 БК РФ):
Президент РФ;
Высшее должностное лицо субъекта РФ, глава МО;
Законодательные (представительные) ОГВ и представительные ОМСУ;
Исполнительные ОГВ (исполнительно-распорядительные органы МО;
Центральный банк РФ;
Органы государственного (муниципального) финансового контроля;
Органы управления государственными внебюджетными фондами;
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Получатели бюджетных средств.
Основы составления проектов бюджетов.