Бюджетный кредит может быть предоставлен
РФ,
субъекту РФ,
муниципальному образованию (МО)
юридическому лицу
на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными НПА бюджетного законодательства РФ, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете (ст. 93.2 БК РФ).
Условия и порядок предоставления
! Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту РФ, МО или ЮЛ, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а ЮЛ – также по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
! Бюджетные кредиты ЮЛ, в том числе иностранным, могут предоставляться только за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае реструктуризации обязательств (задолженности) ЮЛ по ранее полученным бюджетным кредитам.
Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено БК РФ или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.
При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных
кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и (или) договором.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), за исключением случаев, когда заемщиком является Российская Федерация или субъект РФ.
Способами обеспечения исполнения обязательств ЮЛ, МО по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств
ЮЛ, МО
государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований,
поручительств и гарантий ЮЛ, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также
поручительств и гарантий ЮЛ, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответственно Министерством финансов РФ, финансовым органом субъекта РФ, финансовым органом МО в установленном ими порядке.
При неспособности заемщика (ЮЛ, МО) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением), способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
! В случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, бюджетный кредит может быть предоставлен МО без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением).
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита ЮЛ является проведение предварительной проверки финансового состояния ЮЛ – получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя органами.
До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ, финансовые органы МО в установленном ими порядке или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется ОГВ и МСУ, обладающими соответствующими полномочиями.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение
исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, органы или по их поручению уполномоченное лицо принимают меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными органами (лицами) в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами.
Если иное не установлено договором, обязанность по возврату бюджетных кредитов, а также по внесению платы за пользование ими считается исполненной с момента совершения ЦБ РФ операции по зачислению (учету) денежных средств на счет (на счета органов Федерального казначейства).
Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами Правительства РФ, высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ, местной администрации МО соответственно, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовые органы вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием способами, предусмотренными законом (решением) о бюджете.
Статья 93.3 БК РФ
Бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 5 лет, за исключением бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств целевых иностранных кредитов, бюджетных кредитов для погашения долговых обязательств субъекта РФ (МО) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом РФ (МО) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и случаев реструктуризации обязательств (задолженности), в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со статьей 93.6 БК РФ.
Местным бюджетам из бюджета субъекта РФ могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 5 лет.
Бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 3-х лет.
Дефицит бюджета и источники его финансирования.
Понятие
Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами (ст. 6 БК РФ).
Дефицит федерального бюджета (в т.ч. и источники его финансирования) утверждается ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ст. 92 БК РФ).
Дефицит бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год и каждый год планового периода, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением процентных ограничений (ст. 92.1 БК РФ):
Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Для субъекта РФ, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 130 БК РФ (пример: проведение ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ Счетной палатой РФ, организация исполнения бюджета субъекта РФ с открытием и ведением лицевых счетов и др.) дефицит бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
В случае утверждения законом субъекта РФ о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в собственности субъекта РФ, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ, в том числе средств Резервного фонда субъекта РФ, дефицит бюджета субъекта РФ может превысить 10%-ные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ, в том числе средств Резервного фонда субъекта РФ.
Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для МО, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 ст. 136 БК РФ (пример: подписание и выполнение соглашений с финансовым органом субъекта РФ о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета), дефицит бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа МО о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности МО, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
! Таким образом, Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать процентным ограничениям, установленным БК.
Превышение по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета установленных ограничений является нарушением бюджетного законодательства РФ и влечет применение предусмотренных БК РФ мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Кредиты ЦБ РФ, а также приобретение ЦБ РФ государственных ценных бумаг субъектов РФ, муниципальных ценных бумаг при их размещении не могут быть источниками финансирования дефицита соответствующего бюджета.
Государственный и муниципальный долг: понятие, структура, порядок управления.
Понятие
Государственный (муниципальный) долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя РФ, субъектом РФ или МО (ст. 6 БК РФ).
К государственному долгу РФ относятся долговые обязательства РФ перед ФЛ и ЮЛ, субъектами РФ, МО, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными ФЛ и ЮЛ, возникшие в результате государственных заимствований РФ.
Структура
Структура государственного долга РФ представляет собой группировку долговых обязательств РФ по установленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.
Долговые обязательства РФ могут существовать в виде обязательств по:
кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных ЮЛ;
государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ;
бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ;
Долговые обязательства РФ могут быть краткосрочными (менее 1 года),
среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет включительно).
Структура государственного долга субъекта РФ представляет собой группировку долговых обязательств субъекта РФ по установленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.
Долговые обязательства субъекта РФ могут существовать в виде обязательств по:
государственным ценным бумагам субъекта РФ;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы РФ;
кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
Долговые обязательства субъекта РФ могут быть краткосрочными (менее 1 года),
среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет включительно).
Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным бюджетным законодательством видам долговых обязательств.
Долговые обязательства МО могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам МО (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ;
кредитам, полученным МО от кредитных организаций;
гарантиям МО (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства МО могут быть краткосрочными (менее 1 года),
среднесрочными (от 1 года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 до 10 лет включительно).
Порядок управления
Управление государственным (муниципальным) долгом – деятельность уполномоченных ОГВ (ОМСУ), направленная на обеспечение потребностей публично- правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных (муниципальных) долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение (ст. 101 БК РФ).
Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ либо уполномоченным им Министерством финансов РФ.
Управление государственным долгом субъекта РФ осуществляется высшим исполнительным ОГВ субъекта РФ либо финансовым органом субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ.
Управление муниципальным долгом осуществляется местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом МО) в соответствии с уставом МО.
Обслуживание государственного внутреннего долга РФ производится ЦБ РФ и его учреждениями.
Факультативно:
К основным методам управления государственным долгом следует отнести следующее:
Рефинансирование – погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
Конверсия – изменение размера доходности займа, например снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам.
Консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных займов.
Унификация – объединение нескольких займов в один.
Аннулирование долга – отказ государства от долговых обязательств.
Реструктуризация долга – погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. Вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России.
Внешние долговые требования РФ: понятие и общая характеристика.
Понятие (ст. 122 БК РФ)
Внешние долговые требования РФ – финансовые (долговые) обязательства иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ перед РФ, возникшие в связи с предоставлением бывшим СССР или РФ государственных кредитов, экспортом из бывшего СССР в период до 1 января 1991 года товаров и услуг, уступкой в пользу РФ прав требований по финансовым (долговым) обязательствам иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ, а также в связи с размещением средств федерального бюджета, осуществляемым в соответствии с БК РФ.
Государственный кредит РФ предоставляется иностранному государству в 2 формах:
-
Государственный финансовый кредит – форма бюджетного
кредита, при которой РФ предоставляет денежные средства
Государственный экспортный кредит – форма бюджетного кредита, при которой за
счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров (работ, услуг), поставляемых
иностранному государству в объеме и на условиях, которые предусмотрены соответствующим соглашением между Правительством РФ и
правительством иностранного государства.
(выполняемых, оказываемых) на территорию (территории) иностранного государства, в объеме и на условиях, которые предусмотрены соответствующим соглашением между
Правительством РФ и правительством иностранного государства.
Общая характеристика
Внешние долговые требования РФ отражают объём долга иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ перед РФ (ст. 123 БК РФ).
Под объёмом долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией понимается:
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед РФ по предоставленным бывшим СССР и РФ кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и РФ соответственно;
номинальная сумма долга иностранных ЮЛ перед РФ, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ перед РФ, по которому у РФ имеются права требования по договорам об уступке прав требования;
номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ перед РФ, сформировавшаяся в связи с размещением средств федерального бюджета, осуществляемым в соответствии с главой 13.2 БК РФ (использование нефтегазовых доходов федерального бюджета).
Сведения о номинальной сумме долга иностранных государств и (или) иностранных ЮЛ перед РФ предоставляются по состоянию на конец отчетного финансового года в составе документов и материалов к проекту ФЗ об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год.
Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов представляет собой перечень государственных финансовых кредитов и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период с указанием по каждому из них (ст. 125 БК РФ):
Наименования иностранного государства-получателя государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита;
Целей предоставления государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита;
Основных финансовых условий государственного кредита (указывается только в отношении предоставленных государственных кредитов):
суммы кредита;
периода использования кредита;
процентной ставки по кредиту;
периода (срока) возврата кредита;
Объема бюджетных средств, предусматриваемых на очередной финансовый год и плановый период для финансирования поставок товаров (работ, услуг), осуществляемых в счет государственного экспортного кредита;
Объема бюджетных средств, предусматриваемых на очередной финансовый год и плановый период для перечисления иностранному государству в счет государственного финансового кредита.
Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в качестве отдельного приложения к указанному закону.
В случае неутверждения Государственной Думой очередной программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной финансовый год и плановый период.
Соглашения и договоры о предоставлении государственных финансовых и государственных экспортных кредитов могут быть заключены при условии (ст. 126 БК РФ):
если указанные государственные финансовые и (или) государственные экспортные кредиты включены в программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов в соответствии со ст. 125 БК РФ;
если исполнение обязательств РФ по предоставлению указанных государственных финансовых и (или) государственных экспортных кредитов не требует увеличения объема средств на исполнение программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.
В случае неиспользования иностранным заемщиком государственного финансового и (или) государственного экспортного кредита бюджетные средства, предусмотренные на предоставление указанных государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, перераспределяются Правительством РФ между иностранными заемщиками, включенными в программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.
Реструктуризация долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед РФ – изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договоренностями (соглашениями), из которых вытекают указанные обязательства (ст. 127 БК РФ).
Реструктуризация долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед РФ может быть осуществлена с частичным списанием сумм основного долга и начисленных %.
Договор о реструктуризации и (или) списании долга иностранного государства перед РФ подлежит ратификации, за исключением реструктуризации и (или) списания этого долга в рамках участия РФ в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех участников указанных организаций и клубов, а также за исключением реструктуризации и (или) списания долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Уступка прав требования по внешним долговым требованиям РФ к иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам может быть осуществлена Правительством Российской Федерации на основании отдельного положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ст. 128 БК РФ).
Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления.
Понятие
Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.
Формы
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ предоставляются в форме (ст. 129 БК РФ):
Дотаций бюджетам субъектов РФ;
Субсидий бюджетам субъектов РФ;
Субвенций бюджетам субъектов РФ;
Иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ;
Межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования (ст. 6 БК РФ).
Субвенция – средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или ЮЛ на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Субвенция в отличие от дотации должна быть использована строго по целевому назначению и в установленный срок, в противном случае она подлежит возврату предоставившему ее органу.
Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, ФЛ или ЮЛ на условиях долевого финансирования целевых расходов.
! Общим для дотаций, субвенций и субсидий является их безвозмездный и безвозвратный характер. Отличительной чертой субвенций и субсидий от дотаций является их целевой характер. А субвенции и субсидии разграничиваются по объемам финансирования: за счет субвенции полностью финансируются те или иные целевые расходы, а субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ предоставляются бюджетам субъектов РФ в случаях и порядке, предусмотренным ст. 132.1 БК РФ:
в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий ОГВ субъектов РФ и ОМСУ, не урегулированных ФЗ и законами субъекта РФ;
в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий ОГВ субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (полномочий ОМСУ по решению вопросов местного значения);
в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента РФ и Правительства РФ;
в случаях, установленных ФЗ (за исключением ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период);
в случае возмещения расходов, осуществляемых законодательными (представительными) или исполнительными ОГВ субъектов РФ в целях материального обеспечения деятельности сенаторов РФ и их помощников в субъектах РФ, депутатов Государственной Думы и их помощников на территориях, определенных в соответствии с ФЗ от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».