Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Finansovoe_pravo_2022.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
1.67 Mб
Скачать

Блок «Бюджет»

    1. Бюджетное право: понятие, предмет, метод, система, источники.

Как подотрасль финансового права бюджетное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования федерального, регионального и местного бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Собирательное понятие различных ученых финансового права: бюджетное право — это совокупность финансово-правовых норм регулирующих бюджетную систему РФ, состав доходов и расходов и порядок их разграничения между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетный процесс, а также ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Предмет

Предмет бюджетного права — это совокупность возникающих вследствие государственного учреждения, закрепления или регулирования общественных отношений в сфере бюджетной деятельности государства и муниципальных образований.

В предмете бюджетного права можно выделить следующие группы отношений, которые закрепляют и регулируют:

  • бюджетное устройство РФ, т. е. виды бюджетов, входящих бюджетную систему, принципы ее построения, взаимосвязи между бюджетами;

  • состав доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также порядок их распределения между бюджетами;

  • бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления;

  • бюджетный процесс, т. е. порядок составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также осуществление бюджетного контроля на всех стадиях бюджетного процесса;

  • ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Подлежащие бюджетно-правовому регулированию отношения подразделяются на материальные и процессуальные:

Материальные нормы устанавливают структуру бюджетной системы РФ; перечень бюджетных доходов и расходов; распределение их между различными бюджетами; права участников бюджетных отношений.

Процессуальные нормы регламентируют весь бюджетный процесс, а именно: порядок образования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов гос-ва и местных бюджетов.

Метод

Среди общих методов, применяемых в бюджетном праве, наиболее ярко выделяется императивный. Императивный метод воздействия на бюджетные отношения представляет собой способ властных предписаний, сочетающий в себе нормы-запреты и обязывающие нормы. Метод бюджетного права

— это средства и способы регулирования бюджетных отношений.

Совокупность методов бюджетного права делятся на две группы:

  1. Общие (императивный и диспозитивный).

  2. Специальные (метод дотации, метод финансирования целевых государственных программ).

Система

Бюджетное право России разделяется на общую и особенную части.

Общую часть бюджетного права образуют нормы, закрепляющие общие принципы и методы деятельности государственных органов РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления

в бюджетной сфере, основные полномочия субъектов бюджетных правоотношений. Нормы общей части бюджетного права конкретизируются в особенной части, где детально регламентируются полномочия всех субъектов бюджетных правоотношений, порядок составления и принятия бюджетов всех уровней и т. д.

Соседние файлы в предмете Финансовое право