книги2 / 414

Формы поддержки

Источник, автор

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ ин-

Федеральный закон Россий-

фраструктура оказывает «финансовую, имуществен-

ской Федерации от 24 июля

ную, информационную, консультационную поддерж-

2007 г. № 209-ФЗ «О разви-

ку… субъектов и организаций, поддержку в области

тии

малого и

среднего

подготовки, переподготовки и повышения квалифика-

предпринимательства в Рос-

ции их работников, поддержку в области инноваций и

сийской Федерации», ст. 16

промышленного производства, ремесленничества,

поддержку субъектов малого и среднего предпринима-

тельства, осуществляющих внешнеэкономическую де-

ятельность, поддержку субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих сельскохозяй-

ственную деятельность» [3]

«Поддержка субъектам малого и среднего предприни-

Закон г. Москвы от 26 но-

мательства предоставляется в следующих формах:

ября 2008 г. № 60 (ред. от

1) имущественная поддержка; 2) финансовая поддерж-

23 апреля 2014 г.) «О под-

ка; 3) информационная поддержка (включая поддерж-

держке и развитии малого и

ку в продвижении товаров (работ, услуг), производи-

среднего предприниматель-

мых субъектами малого и среднего предприниматель-

ства

в городе

Москве»,

ства, на рынки, в том числе региональные и междуна-

ст. 16

родные); 4) консультационная поддержка; 5) правовая

поддержка; 6) поддержка в области подготовки, пере-

подготовки и повышения квалификации кадров» [21]

Регион оказывает «…финансовую, информационную,

Закон Кировской области от

консультационную, имущественную поддержку, со-

27 декабря 2007 г. № 219-

действие подготовке кадров для субъектов малого и

ЗО (в ред. Законов Киров-

среднего предпринимательства и (или) дополнитель-

ской области от 29 сентября

ному профессиональному образованию, а также иные

2009 г. № 426-ЗО, от 9 де-

формы государственной поддержки, установленные

кабря 2013 г. № 363-ЗО) «О

программой» [20]

развитии малого и среднего

предпринимательства в Ки-

ровской области», ст. 5

Формы поддержки

Источник, автор

Поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется

И.М. Давлетова,

в разных направлениях: «информационном, консуль-

А.И. Хисаева

тационном, обучающем, прогнозно-аналитическом,

научно-техническом, технологическом, финансовом,

имущественном, а также в оказании предпринимате-

лям широко спектра деловых услуг» [83, с. 41]

Поддержка МП осуществляется в следующих формах:

Ю.Г. Тарасова

«кредитование, страхование, аудит; информационная,

консультационная поддержка; обучение; поддержка

материальными ресурсами, оборудованием; предо-

ставление помещений, связи, контактов» [285, с. 476]

Институты (организации), образующие

Источник,

инфраструктуру поддержки субъектов

автор

малого предпринимательства

«Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего

Федеральный закон Рос-

предпринимательства включает в себя также центры и

сийской Федерации от

агентства по развитию предпринимательства, государствен-

24 июля 2007 г. № 209-

ные и муниципальные фонды поддержки предприниматель-

ФЗ «О развитии малого

ства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды,

и среднего

предприни-

фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды

мательства

в Россий-

и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие

ской Федерации», ст. 15

инвестиции для субъектов малого и среднего предпринима-

тельства, технопарки, научные парки, инновационно-тех-

нологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры

ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и

учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта

товаров, лизинговые компании, консультационные центры,

промышленные парки, индустриальные парки, агропромыш-

ленные парки, центры коммерциализации технологий, цен-

тры коллективного доступа к высокотехнологичному обору-

дованию, инжиниринговые центры, центры прототипирова-

ния и промышленного дизайна, центры трансфера техноло-

гий, центры кластерного развития, государственные фонды

поддержки научной, научно-технической, инновационной

деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии

с законодательством Российской Федерации, микрофинансо-

вые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам

малого и среднего предпринимательства и соответствующие

критериям, установленным нормативным актом Центрально-

го банка Российской Федерации по согласованию с феде-

ральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по выработке государственной политики и норма-

тивно-правовому регулированию в сфере развития предпри-

нимательской деятельности, в том числе среднего и малого

бизнеса (далее – микрофинансовые организации предприни-

мательского финансирования), организации, осуществляю-

щие управление технопарками (технологическими парками),

технополисами, научными парками, промышленными парка-

ми, индустриальными парками, агропромышленными парка-

ми, центры инноваций социальной сферы, центры сертифи-

Институты (организации), образующие

Источник,

инфраструктуру поддержки субъектов

автор

малого предпринимательства

кации, стандартизации и испытаний, центры поддержки

народных художественных промыслов, центры развития

сельского и экологического туризма, многофункциональные

центры предоставления государственных и муниципальных

услуг, предоставляющие услуги субъектам малого и среднего

предпринимательства, и иные организации» [3]

«Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего

Закон города Москвы от

предпринимательства включает в себя центры и агентства по

26 ноября 2008 г. № 60

развитию предпринимательства, государственные и муници-

(ред. от 23 апреля

пальные фонды поддержки предпринимательства, фонды со-

2014 г.) «О поддержке и

действия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручи-

развитии малого и сред-

тельств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые

него

предприниматель-

паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции

ства в городе Москве»,

для субъектов малого и среднего предпринимательства, тех-

ст. 8

нопарки, научные парки, инновационно-технологические цен-

тры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры

поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые цен-

тры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые

компании, консультационные центры, промышленные парки,

индустриальные парки, агропромышленные парки, центры

коммерциализации технологий, центры коллективного досту-

па к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые

центры, центры прототипирования и промышленного дизайна,

центры трансфера технологий, центры кластерного развития,

государственные фонды поддержки научной, научно-

технической, инновационной деятельности, осуществляющие

деятельность в соответствии с федеральным законодатель-

ством, микрофинансовые и иные организации» [21]

«Инфраструктура поддержки малого и среднего предпри-

Закон

Кировской обла-

нимательства области включает в себя созданные в уста-

сти

от

27

декабря

новленном порядке и действующие на территории области

2007 г. № 219-ЗО (в ред.

областной государственный фонд поддержки предприни-

Законов

Кировской об-

мательства, агентство развития предпринимательства, со-

ласти

от 29

сентября

юз кредитных кооперативов, бизнес-центры, бизнес-

2009

г. № 426-ЗО, от

инкубаторы, центры народных промыслов и ремесел, а

9 декабря 2013 г. № 363-

также иные организации» [20]

ЗО, от 8 июля 2014 г.

№ 438-ЗО «О развитии

малого и среднего пред-

принимательства в Ки-

ровской области», ст. 4

«…бизнес-центры и центры поддержки предприниматель-

И.М. Давлетова,

ства, бизнес-инкубаторы, профессиональные ассоциации и

А.И. Хисаева

общественные организации, лизинговые центры, небан-

ковские финансово-кредитные учреждения, фонды под-

держки предпринимательства, инвестиционные фонды и

компании, инновационные фонды и компании, информа-

ционно-консультационные учреждения» [83, с. 41]

325

Институты (организации), образующие

Источник,

инфраструктуру поддержки субъектов

автор

малого предпринимательства

«Центры поддержки предпринимательства, совет поддержки

Ю.Г. Тарасова

предпринимательства,

информационно-аналитический

центр, консалтинговые фирмы, бизнес-школа, бизнес-

инкубатор, лизинговые компании, бизнес-центр, аудитор-

ские компании, страховые компании, банки» [285, с. 476]

«Федеральный, региональные и местные фонды поддерж-

Т.А. Плотникова

ки малого предпринимательства; региональные и местные

отделения Пенсионного фонда РФ; банки; технопарки;

кредитные кооперативы; бизнес-ангелы; венчурные фон-

ды; организации микрофинансирования и структуры, спе-

циализирующиеся на оказании иных финансовых услуг

субъектам

малого

предпринимательства;

бизнес-

инкубаторы, Правительство РФ; Общественная организа-

ция «ОПОРА России»; Российское агентство поддержки

малого и среднего бизнеса; территориальные агентства по

развитию предпринимательства; консалтинговые фирмы;

аудиторские фирмы; информационные агентства, аутсор-

синговые и аутстаффинговые агентства; кадровые

агентства; центры занятости населения, бизнес-школы,

Совет Федерации; Государственная Дума; Торгово-

промышленная палата России; Российская ассоциация

развития малого предпринимательства; Совет по малому

бизнесу в Государственной Думе; специализированные

государственные структуры и др.» [203, с. 252]

«Совокупность государственных, негосударственных, об-

Е.В. Сибирская,

щественных, образовательных, коммерческих организа-

О.А. Строева,

ций». Особая значимость учеными придается

бизнес-

Е.В. Петрухина

инкубаторам и технопаркам [270, с. 42]

«Минэкономразвития промышленности и торговли, обще-

Д.Д. Владимирский

ственные объединения предпринимателей, венчурный фонд,

гарантийный фонд, агентство по поддержке малого и сред-

него предпринимательства (МСП), лизинговые компании,

Европейский информационный корреспондентский центр,

центр прототипирования инновационных разработок, Фонд

содействию развития малых форм в научно-технической

сфере, технопарки, бизнес-инкубаторы и т.д.» [62, с. 59]

«Центры и агентства по развитию предпринимательства,

А.Н. Палагина

государственные и муниципальные фонды поддержки МСП,

Фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды,

фонды поручительств), акционерные инвестиционные фон-

ды и закрытые паевые инвестиционные фонды, агентства по

поддержке экспорта, лизинговые компании, технопарки,

научные парки, инновационно-технологические центры,

бизнес-инкубаторы, маркетинговые, консультационные и

учебно-деловые центры, палаты и центры ремесел, центры

поддержки субподряда» [199, с. 83]

326

Размер дохода

Размер среднесписочной

Доля участия в уставном

численности работников

капитале

предприятия

1) суммарная доля участия в

уставном фонде хозяйствующих

товариществ и партнерств РФ,

1) для средних предприя-

субъектов РФ, муниципальных

образований, религиозных и об-

тий – 2 млрд рублей (за

1) для средних пред-

щественных объединений и ор-

предшествующий год);

приятий – 101–250 чел.;

ганизаций, благотворительных и

2) для малых предприя-

2) для малых предпри-

иных фондов не должна превы-

тий – 800 млн рублей (за

ятий – до 100 чел.;

шать 25 %;

предшествующий год);

3) для микропредприя-

2) суммарная доля участия юри-

3) для микропредприя-

тий – до 15 чел.

дических лиц, в т.ч. иностранных

тий – 120 млн рублей (за

юридических лиц, не должна

предшествующий год)

превышать 49 % в сумме устав-

ного капитала, не являющихся

субъектами МСП

Критерий

Числен-

Предель-

Предель-

Статус

независимости;

ность ра-

ный годо-

ный годо-

предприятия

основной

ботников,

вой оборот,

вой баланс,

капитал

чел.

млн евро

млн евро

Микропредпри-

Участие

дру-

до 10

до 2

до 2

ятие

гих предприя-

Малое предпри-

тий – не более

11–50

до 10

до 10

ятие

25 %.

Среднее пред-

Стоимость ос-

приятие

новного

капи-

51–250

до 50

до 43

тала – не более

75 млн евро

СТРАНА

РЕЙТИНГ

Регистрация предприятий

Получение разрешений на строительство

Подключение к системе электроснабжения

Регистрация собственности

Кредитование

Защита инвесторов

Налогообложение

Международная торговля

Обеспечение исполнения контрактов

Ликвидация предприятий

1.

Сингапур

1

3

3

6

28

3

2

5

1

12

4

2.

Гонконг

2

5

1

5

89

3

3

4

2

9

19

3.

Новая Зелан-

3

1

12

45

2

3

1

23

21

18

12

дия

4.

Соединенные

4

20

34

13

25

3

6

64

22

11

17

Штаты Америки

5.

Дания

5

40

8

18

7

28

34

12

8

32

10

6.

Малайзия

6

16

43

21

35

1

4

36

5

30

42

7.

Южная Корея

7

34

18

2

75

13

52

25

3

2

15

8.

Грузия

8

8

2

54

1

3

16

29

43

33

88

9.

Норвегия

9

53

28

17

10

73

22

17

26

4

2

10. Великобри-

10

28

27

74

68

1

10

14

16

56

7

тания

…

92. Россия

92

88

178

117

17

109

115

56

157

10

55

…

189. Чад

##

183

139

149

146

130

157

189

183

171

189

СТРАНА

РЕЙТИНГ

Регистрация предприятий

Получение разрешений на строительство

Подключение к системе электроснабжения

Регистрация собственности

Кредитование

Защита инвесторов

Налогообложение

Международная торговля

Обеспечение исполнения контрактов

Ликвидация предприятий

1.

Новая Зеландия

1

1

6

45

1

1

2

10

60

21

31

2.

Сингапур

2

3

8

16

21

32

7

8

45

1

27

3.

Дания

3

42

4

21

11

44

38

9

1

14

6

4.

Гонконг

4

5

1

3

53

32

11

1

27

30

44

5.

Южная Корея

5

11

10

2

40

60

23

24

33

2

11

6.

Грузия

6

2

27

39

4

12

2

16

43

8

60

7.

Норвегия

7

22

22

19

13

85

15

30

22

3

5

8.

Соединенные

8

53

26

54

38

3

50

37

36

16

3

Штаты Америки

9.

Великобритания

9

19

17

7

42

32

15

23

30

32

14

10. Македония

10

47

13

57

46

12

7

31

29

37

30

…

40. Россия

31

32

48

12

12

22

57

53

99

18

55

…

190. Самоли

190

188

186

187

152

186

190

190

164

114

168