ХАСАВЮРТОВСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

К началу 1996 года стало очевидно, что с военной кампанией надо заканчивать. Россия и Азербайджан подписали соглашение о транспортировке каспийской нефти через российскую террито­ рию, летом того года в России предстояли президентские выбо­ ры. Но 15 января 1996 года, когда отряд Радуева с захваченными заложниками был блокирован в селе Первомайское (Дагестан),

вГрозный вторгся большой отряд боевиков. Происходит захват

взаложники 29 ставропольских монтажников на Грозненской ТЭЦ-2. Террористы группы «Внуки имама Шамиля» захватыва­ ют паром «Аврасия» с пассажирами на борту. 7—11 марта проис­ ходит штурм Грозного чеченскими боевиками. Попытки нала­ дить мирную жизнь вновь были сорваны. Накануне президентс­ ких выборов российские войска вели боевые действия по всей территории Чечни. Но 1 апреля, в соответствии с распоряжени­ ем Президента РФ, федеральные войска на территории Чечни прекратили все войсковые операции. Боевики же фактически не стали соблюдать соглашение о прекращении огня. Уже 2 апре­ ля, попав в засаду, погибли 28 военнослужащих федеральных сил

и75 получили ранения, 4 апреля боевиками был сбит российс­ кий штурмовик Су-25. В тот же период был подорван и разру­ шен 400-метровый пролет газопровода через Терек в 48 км севе­ ро-восточнее Грозного. Не прекращались обстрелы воинских подразделений, дислоцированных в районе населенных пунк­ тов Старый Ачхой, Орехово, Гойское и Ца-Ведено. 9 апреля на­ чальник Главного штаба боевиков Аслан Масхадов был легко ранен в результате покушения в Курчалоевском районе Чечни. Бомба, заложенная под помост, где он должен был выступать, взорвалась раньше времени.

Впредверии президентских выборов, в связи с непопуляр­ ной в российском обществе войной в Чечне, резко упал рейтинг

393

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Б. Ельцина, поэтому приоритетным вопросом для него стало определение политического статуса Чеченской Республики. Была предусмотрена возможность замораживания вопроса о ста­ тусе Чечни в случае, если он станет камнем преткновения на переговорах о демилитаризации республики. В кремлевском проекте договора с Чечней были положения, согласно которым, с одной стороны, республика сохранялась в составе России, с другой — ей предоставлялся больший суверенитет, чем имел «чрезвычайно суверенный» Татарстан. Ельцин наконец-то со­ гласился на переговоры с Дудаевым через посредников. Но од­ новременно приказал подготовитьоперацию по его устранению.

Благоприятные условия для окончания войны в Чечне со­ здавала ликвидация 21 апреля Джохара Дудаева, осуществлен­ ная путем проведения специальных мероприятий в районе села Гехи-Чу. Как официально было заявлено, он был убит взрывом ракеты, наведенной на сигнал его спутникового телефона. Офи­ циальная версия ставит это в заслугу спецслужбам ФСБ РФ.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Планы физического устранения Дудаева вынашивались с самого начала пер­

вой чеченской кампании. Приказ на его убийство отдал лично Верховный глав­

нокомандующий, Президент России Б.Н. Ельцин. Работа велась сразу по не­

скольким направлениям, однако подобраться к генералу, в ближайшее окру­

жение которого входили исключительно родственники, было нелегко. Двое

агентов ФСБ были вычислены и убиты при первой же попытке внедриться в

свиту Дудаева. Третьему удалось устроиться помощником к личному повару пре­

зидента Чечни, но и его в итоге разоблачили. Между тем назначенный вместо

Сергея Степашина директором ФСБ Михаил Барсуков предпринимал активные

меры по выполнению задачи, поставленной Президентом РФ. В конце концов,

нескольким завербованным чеченцам все же удалось вплотную приблизиться

к лидеру сепаратистов. Мнение о чеченцах как о самых отчаянных патриотах,

сплошь повязанных родственными связями, оказалось не верно. За большие

деньги многие из них готовы пойти на все.

Изначально, на низовом уровне разведки, ставилась задача выкрасть Дудае­

ва. Для этого агенты должны были обеспечить коридор для спецназа. Вариант

оказался невыполнимым, и от него отказались. Тогда поставили задачу взор­

вать чеченского вождя, заложив бомбу либо в его автомобиль, либо на дороге,

394

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

по которой он будет проезжать. В тот же период подключенный к операции

научно-технический отдел ФСБ предложил Барсукову использовать новые тех­

нологии. По разведданным, Дудаев часто пользовался спутниковым телефо­

ном «Инмарсат», подаренным якобы американцами. Ученые предложили изго­

товить прибор, который перехватывал бы луч, идущий от телефона на спутник,

фиксировал точные координаты абонента и передавал их бомбардировочной

авиации.

Приблизительная стоимость разработки и изготовления данной техники со­

ставила 1 миллион 200 тысяч долларов. Ельцин, не задумываясь, распорядил­

ся выделить требуемую сумму. В научный коллектив вошло 30 человек. В пре­

дельно короткие сроки аппаратура была изготовлена, причем ученые уложи­

лись в 600 тысяч долларов и этим долго гордились.

Испытания прибора прошли на одном из военных полигонов. Результат пре­

взошел все ожидания. Ракета точно поразила малоразмерную цель. Спустя две

недели другая ракета поразила Дудаева. Операция была столь секретной, что

даже находившиеся в его окружении агенты ФСБ о ней ничего не знали. Вече­

ром 21 апреля 1996 года экипаж российского самолета дальнего радиолока­

ционного обнаружения А-50, с установленным на его борту специальным при­

бором для перехвата сигнала от спутникового телефона, получил приказ на

взлет. Набрав высоту 22 тысячи метров, он начал кружить над Чечней. Одно­

временно кортеж Дудаева выехал в район села Гехи-Чу. Через полчаса в небо

взмыла пара фронтовых бомбардировщиков Су-24, которая, израсходовав все

топливо, но не получив координат предполагаемого удара, вернулась на аэро­

дром для дозаправки и тут же вылетела повторно.

Остановив свою «Ниву» в поле, Дудаев развернул телефон «Инмарсат» на ка­

поте автомобиля, поймал сигнал со спутника и набрал номер российского по­

литика Константина Борового. Вся его свита находилась от шефа на довольно

почтительном расстоянии, чтобы не слышать, с кем и о чем говорит президент.

Сам Дудаев попросил жену отойти немного дальше и также сам удалился с труб­

кой от аппарата на несколько метров. Дело в том, что он боялся попасть под

исходящее от телефона излучение. Через считанные секунды прибор на А-50

поймал луч и передал целеуказание бомбардировщикам. Еще через мгнове­

ние две ракеты устремились к цели. По свидетельству очевидцев, первая про­

сто воткнулась в землю и не разорвалась. Вторая — точно угодила в «Ниву».

По рассказам агентов, которые чудом остались живы, Дудаеву снесло полче­

репа. С ним погибли представитель ЧРИ в Москве Хамад Курбанов и еще двое

человек, один из которых работал на ФСБ. После взрыва Алла Дудаева броси­

лась к мужу, но уже с первого взгляда поняла, что потеряла его навсегда.

395

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Дудаев регулярно связывался с Боровым по своему спутниковому телефону.

После каждого сеанса связи они договаривались, когда состоится следующая

беседа. В результате Боровой стал последним человеком, с которым разгова­

ривал Дудаев. Вот выдержка из интервью Борового газете «Сегодня»: «Я дей­

ствительно разговаривал с ним по телефону 21 апреля. Это было примерно в

восемь вечера. Разговор прервался. Однако наши разговоры прерывались очень

часто... Он мне звонил иногда по несколько раз в день. Я не уверен на сто

процентов, что ракетный удар произошел во время нашей последней с ним

беседы. Но больше на связь он со мной не выходил».

М. Барсукову доложили, что Дудаев мертв и от него остался лишь кусочек одеж­

ды. Он в свою очередь позвонил Президенту РФ, который 22 апреля находился

с визитом в Хабаровске. Сообщение пришло во время обеда. Многие члены

делегации видели, как в разгар застолья к Президенту подошел офицер, отве­

чающий за правительственную связь, и сказал, что на проводе директор ФСБ

со срочным сообщением. Ельцин уединился в зале. Собравшиеся слышали, как

оттуда доносились короткие фразы: «Этожелезно?.. Это правда?.. Ну, спаси­

бо. С меня героя!» Вернулся президент к столу совершенно преобразившимся.

Он сразу же взял слово и произнес тост, начинавшийся словами: «Сегодня у

нас праздник!..» Наутро все агентства передали новость номер один — Дуда­

ев убит.

Источник информации — ФСБ РФ, 1996 год

И все-таки обстоятельства гибели Дудаева были окутаны заве­ сой тайны и вызвали вопросы: где место его захоронения; поче­ му родственники не соблюдали обряд траура; по какой причине его жена Алла Дудаева призывала голосовать на президентских выборах за Б.Н. Ельцина — фактически за заказчика убийства ее мужа; почему подобные акции не проводились против других полевых командиров и т. д.? Руководство чеченскими вооружен­ ными формированиями перешло к А. Масхадову. Обязанности президента Чечни стал исполнять 3. Яндарбиев.

Представители российских спецслужб не раз утверждали, что Басаева, Масхадова, Удугова и других полевых командиров они могли бы уничтожить, используя те же приемы, что и при убий­ стве Дудаева. Так, во время этой чеченской войны они неоднок­ ратно докладывали о случаях, когда упомянутые лица собира­ лись вместе и имелась возможность разом ликвидировать чечен­ скую военную верхушку одним-единственным ударом с воздуха

396

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

итем самым ускорить окончание войны. Но действовала уста­ новка, согласно которой такие решения военные не могли при­ нимать самостоятельно — обязательно требовалось согласова­ ние с представителем Президента РФ в Чечне. В спецслужбах приводили случай, когда представителю Ельцина в Чечне Юрию Петрову была доложена информация о нахождении Масхадова

идругих руководителей на одном из блокпостов и испрашива­ лось разрешение нанести воздушный удар. Петров попросил перезвонить через полчаса, затем еще позднее... В результате эти полевые командиры благополучно скрылись, чтобы продолжить террористическую войну против России. А генерал М.И. Барсу­ ков, организовавший ликвидацию Дудаева, пал жертвой поли­ тических интриг: вместо обещанного звания Героя России Ель­ цин отстранил его от занимаемой должности директора ФСБ РФ.

Вмае российская и чеченская стороны в Назрани (Ингуше­ тия) пришли к соглашению объявить мораторий на применение оружия во время проведения в июне президентских выборов. 27 мая 1996 года в Москве состоялась встреча по мирному урегу­ лированию в Чечне, в которой принимали участие Президент РФ Борис Ельцин, премьер-министр Виктор Черномырдин, ми­ нистр по делам национальностей Вячеслав Михайлов. Со сто­ роны органов государственной власти Чеченской Республики — глава республики Доку Завгаев и представители правительства Чечни. Со стороны незаконных вооруженных формирований во встрече участвовали и.о. президента самопровозглашенной Рес­ публики Ичкерия Зелимхан Яндарбиев, его советники Ахмед Закаев и Хож-Ахмед Яриханов, «министр информации Ичкерии» Мовлади Удугов и помощник Яндарбиева Абдул Муслимов. На встрече присутствовал представитель ОБСЕ Тим Гульдиман. Стороны (Черномырдин и Яндарбиев) подписали рабочий про­ токол о прекращении боевых действий в Чечне с 1 июня, осво­ бождении насильственно удерживаемых лиц и продолжении дальнейших переговоров. После встречи в Кремле чеченскую де­ легацию попросили остаться еще на один день для продолже­ ния переговоров.

Однако на следующий день в рамках предвыборной кампа­ нии в обстановке строжайшей секретности Президент РФ посе­ тил Чечню, где заявил, что «война закончилась». Выступая пе­

397

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ред военнослужащими, Ельцин заявил, что «чеченский кризис, который начался пять лет назад захватом власти Дудаевым, всту­ пил в завершающую стадию благодаря российским военным, которые победили». Встречаясь с жителями Надтеречного рай­ она он говорил, что война закончилась, и обещал им помощь в налаживании мирной жизни. В связи с тем что боевики готови­ ли террористические акты против Ельцина и Басаев заявлял, что они хорошо встретят его, чтобы Ельцин больше никогда не вер­ нулся в Россию, чеченскую делегацию отпустили только тогда, когда самолет с Президентом РФ приземлился в аэропорту Вну­ ково-2. Фактически, находясь в Москве, руководители самопро­ возглашенной Республики Ичкерия были на положении свое­ образных заложников, поэтому эйфория от того, что им удалось наконец-то напрямую «на равных» встретиться с высшим руко­ водством России, сменилась глубоким разочарованием. Они поняли, что их обманули и использовали в пиар-кампании в ходе предвыборной президентской борьбы Б. Ельцина. В тот же день Президент РФ подписал Указ № 789 «О проекте Договора о раз­ граничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами го­ сударственной власти Чеченской Республики».

Тем временем в Назрани продолжились переговоры по че­ ченскому урегулированию между министром РФ по делам на­ циональностей и федеративным отношениям В. Михайловым и начальником Главного штаба ВС ЧРИ А. Масхадовым. В резуль­ тате этих переговоров был подписан протокол.

ДОКУМЕНТ67

Протокол заседания Комиссий по переговорам о прекращении огня,

военных действий и мерах по урегулированию вооруженного конфликта

на территории Чеченской Республики

В целях реализации Договоренности о прекращении огня, боевых действий

и мерах по урегулированию вооруженного конфликта на территории Че­

ченской Республики, подписанной В.С. Черномырдиным и 3. Яндарбие­

вым 27 мая 1996 г. в г. Москве,

Комиссия по переговорам, образованная распоряжением Правительства

Российской Федерации, под руководством министра Российской Феде­

398

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

рации по делам национальностей и федеративным отношениям В. Ми­

хайлова,

Комиссия по переговорам, образованная распоряжением Кабинета мини­

стров Чеченской Республики Ичкерия, под руководством начальника Глав­

ного штаба ВС ЧРИ А. Масхадова договорились о следующем:

1.Прекращение огня и боевых действий полностью исключает:

■использование любых типов вооружений в боевых целях, включая ра­ кетные, артиллерийские и прочие обстрелы, бомбардировки с воздуха;

■любые войсковые операции и атаки, в том числе специальные операции (совместные рабочие группы формулируют определение понятия «специ­ альные операции»);

■захват, блокирование населенных пунктов, военных объектов и дорог;

■любые угрозы деятельности администрации населенных пунктов;

■незаконное ношение оружия (совместные рабочие группы формули­ руют определение понятия «незаконное ношение оружия»);

■террористические и диверсионные акты;

■нападение на транспортные средства, колонны, военный и гражданский конвой, минирование коммуникаций;

■похищение, захват заложников, грабеж и убийство мирного населения и военнослужащих.

В случае нарушения положений настоящего пункта сторонами могут при­ меняться соответствующие самостоятельные оборонительные действия и совместные меры для пресечения такого нарушения.

2.В согласованные сроки — с 11 июня по 7 июля 1996 г. — ликвидиру­ ются блокпосты на выездах из населенных пунктов.

Для охраны подразделений временных объединенных сил устанавливаются контрольно-пропускные пункты, которые ликвидируются по мере вывода этих подразделений.

Завершить вывод временных объединенных сил с территории Чеченской Республики до конца августа 1996 г. С этой целью совместные рабочие груп­ пы определяют график поэтапного отвода и вывода Временных объединен­ ных сил с территории Чеченской Республики и ее демилитаризации.

3.Для контроля за выполнением пп. 1 и 2 настоящего Протокола обра­ зуются совместные рабочие группы.

4.Руководителям рабочих групп, командующему временными объ­ единенными силами В. Тихомирову и начальнику Главного штаба ВС ЧРИ А. Масхадову:

■произвести обмен необходимыми данными для осуществления контроля за выполнением пп. 1 и 2 настоящего Протокола;

399

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

■определить зоны ответственности и лиц, ответственных за прекращение огня и боевых действий в этих зонах (совместные рабочие группы опре­ деляют количество зон ответственности);

■приступить к разработке графика поэтапного отвода и вывода временных объединенных сил с территории Чеченской Республики и ее деми­ литаризации и до 15 июня 1996 г. согласовать его на уровне руководите­ лей комиссий по переговорам.

5.Комиссии по переговорам договорились, что необходимо провести сво­ бодные демократические выборы в органы государственной власти Че­ ченской Республики всех уровней с участием всех реальных политичес­ ких сил при общественном и международном контроле по завершении вывода временных объединенных сил с территории Чеченской Республи­ ки и ее демилитаризации.

Вопрос о проведении выборов во все органы государственной власти Че­ ченской Республики всех уровней и с участием всех реальных политиче­ ских сил является ее внутренним делом.

6.Участники переговоров будут воздерживаться от любых действий или заявлений, препятствующих или могущих препятствовать выполнению до­ говоренности от 27 мая 1996 г„ Протокола от 28 мая 1996 г., настоящего Протокола и всех последующих совместных решений участников перегово­ ров. Настоящий Протокол составлен в трех подлинных экземплярах.

В.Михайлов

А.Масхадов

При посредничестве представителя ОБСЕ Т. Гульдимана

10 июня 1996 г.

г. Назрань

Однако с принятием всех этих документов и популистских ша­ гов Ельцина война в Чеченской Республике не закончилась. Продолжались нападения на отдельные транспортные средства

ивоинские колонны, минирование коммуникаций, похищения

изахваты заложников, грабежи и убийства. Достигнутые в Мо­ скве и Назрани договоренности нарушались повсеместно.

Несмотря на предпринятые шаги, направленные на оконча­ ние войны в Чечне, в первом туре выборов Президента РФ, со­ стоявшихся 16 июня, Ельцину не удалось набрать необходимого количества голосов избирателей, и был назначен второй тур вы­ боров. Население России с трудом верило в миролюбие Ельци­

400

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

на, «проснувшееся» накануне выборов. В период между турами Президент России принял дополнительные меры по укреплению своего имиджа «миротворца». Уступая требованиям «семьи», он отправил в отставку генералов, оказавших ему помощь и под­ держку в самые трудные времена: П.С. Грачева, А.В. Коржако­ ва, М.И. Барсукова, атакже секретаря Совета безопасности Оле­ га Лобова. Чувство благодарности, как правило, чуждо такого рода политикам. Секретарем Совета безопасности был назначен генерал Александр Лебедь, занявший третье место в первом туре президентских выборов. Ему и было поручено организовать че­ ченское урегулирование. Лебедь, неоднократно в средствах мас­ совой информации в свойственной ему безапелляционной, сол­ дафонской манере заявлявший, что остановит войну в Чеченс­ кой Республике в считанные дни, приступил к подготовке этой акции. Причем при выборе средств он не гнушался ничем.

Во втором туре выборов 3 июля Президентом России был избран Борис Ельцин. Причем в ряде районов Чечни население приняло участие в этих выборах и проголосовало за Ельцина. Основная цель была достигнута. Таким образом, результат борь­ бы на поле боя для высших российских властей значил гораздо меньше, чем результаты выборов Президента РФ. Жизни рос­ сийских военнослужащих и мирных жителей Чечни стали раз­ менной монетой для Б. Ельцина в борьбе за власть в России.

Летом в Москве продолжались консультации с лидерами се­ паратистов, с федеральной стороны в них участвовали министр по делам национальностей и федеративным отношениям Вячес­ лав Михайлов, командующий внутренними войсками МВД РФ Анатолий Шкирко, руководитель Комитета Государственной думы по межнациональным отношениям Владимир Зорин. Тем временем сепаратисты захватывали и убивали неугодных им глав районных администраций, нарушали пункт договора о прекра­ щении огня и выдвигали перед представителями федерального центра заведомо невыполнимые условия.

10 июля в Грозном командующим Объединенной группиров­ кой войск Российской Федерации в Чечне генералом Вячеславом Тихомировым был введен комендантский час и предъявлен уль­ тиматум лидерам оппозиции. Командование Объединенной груп­ пировки войск в ЧР заявило об отказе отдальнейших переговоров

401

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ссепаратистами. Одновременно в районах Ведено и Гехи про­ изошли боевые столкновения. Зелимхан Яндарбиев подписал рас­ поряжение «Об аресте и задержании командующего Объединен­ ной группировкой федеральных войск в Чечне В. Тихомирова и предании его суду за геноцид и убийство чеченского народа».

Кначалу августа 1996 года произошли некоторые переста­ новки в руководстве федеральных сил. Командир 67-го АК ге­ нерал К. Пуликовский сменил на должности командующего за­ падной группировкой войск генерала В. Шаманова, который убыл на учебу в Военную академию Генерального штаба. Коман­ дующий Объединенной группировкой войск генерал В. Тихо­ миров в конце июля уехал в отпуск, и руководство всей ОГВ фак­ тически легло на плечи К. Пуликовского. По данным разведки, ко дню инаугурации Президента РФ чеченцы задумали препод­ нести «подарок» Б. Ельцину, проведя в Грозном серию террори­ стических акций.

Охрана и оборона Грозного в то время осуществлялась сила­ ми МВД РФ: в составе они имели 26 частей численностью 8175 человек, на вооружении которых находилось 207 бронеобъектов (БТР, БМП, БРДМ), более 500 автомобилей, 24 зенитные установки, 25 станковых гранатометов, 95 автоматических гра­ натометов, 25 минометов. Сотрудники органов внутренних дел МВД Чеченской Республики численностью 2440 человек, воо­ руженных автоматическим стрелковым оружием. Кроме того, в Грозном был размещен Координационный центр МВД России

сличным составом численностью около 1 тысячи человек. В об­ щей сложности в Грозном было сосредоточено около 12 тысяч военнослужащих органов внутренних дел.

Много тайн закрыто подписанием мирного договора между Россией и Чечней. До сих пор нет вразумительного ответа на воп­ рос: почему из Грозного перед его захватом чеченскими воору­ женными формированиями были убраны армейские части и под­ разделения, в том числе и с некоторых блокпостов, а оставлены только внутренние войска и чеченская милиция? Почему россий­ ское руководство не реагировало на поступавшие от разведки све­ дения о готовящемся захвате Грозного, а, наоборот, делало все воз­ можное, чтобы эта операция состоялась? Почему бездействовал прибывший 5 августа в Грозный командующий войсками СКВО

402

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ’

генерал-полковник А.В. Квашнин? Почему именно накануне за­ хвата чеченской столицы стали проводить операцию в районе Ал- хан-Юрта под руководством начальника управления МВД ЧР полковника Таранова, убрав из города часть сил?

6 августа в 5.50 боевики вошли в столицу Чечни с трех направ­ лений — со стороны Черноречья, Алды и Старопромысловского района. Завязались бои. Накануне были сняты с блокпостов и выведены из Грозного для проведения операций в селе Алхан-Юрт более 1500 военнослужащих ВВ и сотрудников МВД, в том числе подчинявшийся завгаевскому правительству полк чеченской ми­ лиции. Их выдвижение началось в 6.30, когда вооруженные фор­ мирования ЧРИ уже входили в город. Личный состав внутренних войск, ОМОН и СОБР МВД РФ оказались блокированными на блокпостах, в комендатурах и в комплексе административных зда­ ний в центре города. Были развязаны боевые действия. Общее руководство по отражению нападения боевиков взял на себя за­ меститель начальника управления МВД ЧР полковник Юрий Плугин. В районе железнодорожного вокзала упорную оборону вели сотрудники транспортной милиции во главе с начальником Грозненского ЛУВД Алу Алхановым. В центре города в районе Дома правительства, зданий ФСБ и МВД бои были особенно оже­ сточенными. В правительственныхзданиях блокированными ока­ зались высшие чины Министерства внутренних дел РФ. Всего в зданиях находилось пять генералов и более двадцати полковни­ ков, но никто из них не смог взять на себя командование. Воз­ никла паника и неразбериха. На связь с генералом К.Б. Пуликов­ ским вышел командир парашютно-десантной роты 7-й вдд капи­ тан Сергей Кильченко и спокойно доложил обстановку. Генерал поставил ему задачу — организовать оборону зданий. Несмотря на присутствие старших офицеров МВД РФ, руководство оборо­ ной зданий осуществлял армейский капитан. 11 августа, на шес­ той день боев, их освободили бойцы мотострелкового батальона, пришедшего на помощь из Ханкалы.

В то время как в Грозном российские войска истекали кро­ вью, А. Лебедь прилетел в Махачкалу, а оттуда вместе с Н. Хачи­ лаевым на автомобиле перебрался в село Старые Атаги (приме­ чательно, что проводником у них был молодой Рамзан Кадыров), где начал переговоры с А. Масхадовым о прекращении боевых

403

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

действий в Чечне и выводе федеральных войск с территории рес­ публики. Уточнив текст предварительных договоренностей, ге­ нерал Лебедь убыл за инструкциями в Москву.

Несмотря на тяжелые бои в Грозном, 9 августа в Кремле в торжественной обстановке прошла инаугурация Президента РФ Б.Н. Ельцина.

К середине августа федеральным войскам удалось внести пе­ релом в ход боевых действий в Грозном. 14 августа на встрече гене­ ралов А.А. Масхадова и К.Б. Пуликовского была достигнута дого­ воренность о прекращении огня с 12.00 14 августа на всей террито­ рии республики. Однако некоторые командиры отрядов в Грозном отказались выполнять это соглашение. Тем временем генерал Пуликовский отдал приказ: ввести в город штурмовые отряды из состава Министерства обороны и внутренних войск МВД; блоки­ ровать Грозный с внешней стороны; заминировать все дороги из города, предоставив «коридор»для выхода мирным жителям. Глав­ ные силы Масхадова оказались в кольце. И в тот момент, когда, по сути, решалась судьба всей чеченской кампании, в Чечне вновь по­ явился секретарь Совета безопасности России Александр Лебедь, наделенный к тому же полномочиями представителя Президента России в Чеченской Республике. Он прилетел для продолжения переговоров и с ходу заявил, что ситуация в чеченской столице кри­ тическая и надо ее разрешать только путем переговоров.

Между представителями военного командования в Чечне и ге­ нералом Лебедем возникли противоречия и разногласия. Коман­ дование федеральных войск убеждало его, что ключевые объекты находятся под контролем федеральных сил, необходимо и возмож­ но выбить боевиков из города, а генерал К. Пуликовский, не бу­ дучи посвященным в сценарий разыгрываемого политического спектакля, в 20.00 17 августа предъявил боевикам ультиматум и предложил мирным жителям покинуть Грозный по специально предоставленному «коридору» через Старую Сунжу, дав им на это двое суток. Видимо, эти действия не соответствовали замыслам секретаря Совета безопасности РФ, поэтому он отругал Пуликов­ ского и отменил его приказ о штурме Грозного. У многих тогда сложилось впечатление об инспирировании этого захвата влия­ тельными лицами в российской политике и бизнесе, в том числе самим А. Лебедем, и сговоре с сепаратистами.

404

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

Сам же А. Лебедь в районе села Старые Атаги по поручению Б. Ельцина продолжил переговоры с А. Масхадовым и подписал документ, предусматривавший разведение противоборствующих сторон, отвод войск и совместный контроль над отдельными районами Грозного на крайне невыгодных или просто позорных для России условиях, что создало генералу Лебедю репутацию «пораженца». Фактически это был первый шаг к неоправданно позорной капитуляции российских войск.

ДОКУМЕНТ68

О неотложных мерах по прекращению огня и боевых действий

в г. Грозном и на территории Чеченской Республики

Мы, нижеподписавшиеся, имея на то соответствующие полномочия, ис­

ходя из понимания необходимости прекратить дальнейшее кровопроли­

тие и в развитие достигнутых в Москве и Назрани соглашений

ДОГОВОРИЛИСЬ

1. Прекратить огонь и боевые действия с 12.00 часов 23 августа 1996 г. и

приступить к немедленной передаче без всяких предварительных усло­

вий по принципу «всех на всех» пленных, заложников и тел погибших.

Прекращение огня и боевых действий означает полный запрет на ис­

пользование любых типов вооружения в боевых целях, включая ракет­

ные, артиллерийские и прочие обстрелы, бомбардировки с воздуха:

■любые войсковые операции, атаки и все виды спецопераций;

■захват, блокирование населенных пунктов, военных объектов и дорог;

■террористические и диверсионные действия;

■нападения на транспортные средства, колонны, военные и гражданские конвои;

■минирование коммуникаций;

■похищение, захват заложников, убийство военнослужащих и граж­ данских лиц.

Секретарь Совета безопасности Российской Федерации

Полномочный представитель Президента РФ в Чеченской Республике

А.И. Лебедь

Первый заместитель Председателя

Государственного Комитета Обороны ЧР, начальник Главного штаба ВС ЧР

А. Масхадов

22 августа 1996 г.

405

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Согласно достигнутым договоренностям командование Объеди­ ненной группировки войск Российской Федерации в Чечне до 26 августа должно было вывести свои войска из южных районов Чечни: из Шатойского, Веденского и Ножай-Юртовского райо­ нов в Старые Атаги, Ханкалу, Курчалой и Гамиях. В Грозном предполагалось создать совместные военные комендатуры, орга­ низованные на базе комендатур федеральных сил. По заявлению Лебедя, эти комендатуры должны прикрыть город от насильни­ ков, мародеров и убийц. В свою очередь Масхадов объявил, что главный принцип работы комендатур состоит в том, что не дол­ жен погибнуть ни один солдат. Однако это были пустые слова, так как гибель российских солдат в Чечне продолжалась до кон­ ца 1996 года. На 25 августа было запланировано подписание со­ глашения о политическом урегулировании, но произошел какойто сбой и Александр Лебедь срочно улетел в Москву за новыми инструкциями и «юридической проработкой» положений под­ готовленного проекта договора. Фактически на переговорах лишь изображали озабоченность, что Конституция России не должна быть нарушена, а на самом деле только искали способ прикрыть это нарушение юридической казуистикой.

28 августа под контроль чеченцев перешли Гудермес, Аргун и Шали. В тот же день подразделения МВД вынуждены были поки­ нуть комплекс правительственных зданий в центре Грозного, ко­ торый они удерживали с 6 августа, а к концу месяца город покину­ ли около 7,5 тысячи российских военнослужащих и почти 300 еди­ ницбронетехники. Войска Министерстваобороны РФ практически полностью оставили Грозный, за исключением разведывательно­ го батальона 205-й бригады, обеспечивающего вывод внутренних войск из города. Боевики вывели из города лишь несколько групп численностью около 400 человек. Они продолжили перегруппиров­ ку своих сил, создание запасов оружия и боеприпасов, подготовку линии обороны и рытье полнопрофильных окопов. В Ханкале при­ шлось взорвать боезапас, подготовленный для штурма Грозного. Вывезти его при отводе войск не представлялось возможным. С позором выходили российские войска из горных районов Чечни, покорно принимали унижения, когда их блокировали немного­ численные бандформирования в Аргуне и под Шали. Не обращая на это внимания, секретарь Совета безопасности РФ продолжал линию на «мирное» урегулирование чеченской проблемы.

406

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ'

31 августа в дагестанском Хасавюрте Александром Лебедем и Асланом Масхадовым при посредничестве дагестанского автори­ тета из Кадарской зоны Надира Хочилаева в присутствии главы Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике Тима Гульдимана под крики чеченских боевиков «Аллах акбар» было подписа­ но соглашение о принципах определения основ взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, атакже сделано совместное заявление о прекращении военных действий.

ДОКУМЕНТ69

Совместное заявление

Мы, нижеподписавшиеся,

—учитывая достигнутый прогресс в реализации соглашений о прекра­ щении военных действий,

—стремясь создать взаимоприемлемые предпосылки для политического урегулирования вооруженного конфликта,

—признавая недопустимость применения вооруженной силы или угро­ зы ее применения при решении спорных вопросов,

—исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, прин­ ципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления, укреп­ ления межнационального согласия и безопасности народов,

—изъявляя волю к безусловной защите прав и свобод человека и граж­ данина независимо от национальной принадлежности, вероисповедания, места жительства и иных различий, пресечению актов насилия в отноше­ нии политических оппонентов, исходя при этом из Всеобщей декларации прав человека 1949 г. и Международного пакта о гражданских и политиче­ ских правах 1966 г., совместно разработали Принципы определения основ взаимоотношений

с Российской Федерацией и Чеченской Республикой, на основе которых будет строиться дальнейший переговорный процесс.

А.Лебедь

С.Харламов

А.Масхадов

С.Абусалимов

Дата 31.08.96 г.

Место подписания Хасавюрт.

В присутствии главы Группы содействия ОБСЕ

в Чеченской Республике Т. Гульдимана

407

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ДОКУМЕНТ70

ПРИНЦИПЫ

определения основ взаимоотношений между

Российской Федерацией и Чеченской Республикой

1.Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Феде­ рацией и Чеченской Республикой, определенных в соответствии с обще­ признанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 г.

2.Не позднее 1 октября 1996 г. формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которой являются:

осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 985 и подготовка предложений по завер­ шении вывода войск; подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, тер­

роризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды и кон­ троль за их исполнением; подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюд­ жетных взаимоотношений;

подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Респуб­ лики; контроль за согласованным взаимодействием органов государственной

власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населе­ ния продовольствием и медикаментами.

3.Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, праве народов на самоопределение, прин­ ципах равноправия народов, обеспечения гражданского мира, межна­ ционального согласия и безопасности проживающих на территории Чечен­ ской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.

4.Объединенная комиссия завершает работу по взаимной договоренности.

По существу, эти соглашения, а также последовавшие за ними практические шаги были капитуляцией, унизительной для Рос­ сии, без видимых для этого военных причин, узаконившей бан­ дитов. С тех пор многие солдаты и офицеры, воевавшие в Чечне, возмущенные таким поступком боевого генерала, считают Алек­

408

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

сандраЛебедя предателем, поправшим жертвы, мужество и стой­ кость российских солдат и всех тех чеченцев, которые боролись за Чечню в составе России. Возможно, это была самая большая политическая и житейская ошибка некогда популярного в ар­ мии и народе генерала. Сам Лебедь всегда носил в портфелетекст этого соглашения и, не признавая своего промаха, в оправдание размахивал им как индульгенцией и говаривал друзьям и быв­ шим сослуживцам: «Яне предатель, я выполнил исторический при­ каз президента, остановил войну, надо было работать». Может быть, он и выполнял приказ Президента России, но представ­ ленные ему полномочия использовал не лучшим образом. Пре­ дательство национальных интересов своего Отечества никаки­ ми приказами оправдать нельзя, и никакими деньгами оно не окупается. Видимо, сам себе он казался довольно значимой фи­ гурой, остановившей войну в Чечне, а оказался простой пешкой в чужой игре. Возможно, он рассчитывал приобрести этим по­ литический капитал для будущей борьбы за пост Президента РФ, этого мы уже никогда не узнаем. Очевидно, платой за эту «услу­ гу» стало избрание Лебедя губернатором Красноярского края при поддержке российского олигарха Бориса Березовского. Однако это не принесло Александру Лебедю счастья: находясь сравни­ тельно недолгое время на посту губернатора края, он погиб в авиационной катастрофе и был похоронен в Москве на Новоде­ вичьем кладбище.

Хасавюртовские соглашения сразу же после их подписания стали нарушаться чеченской стороной, а фактически были по­ праны ею по всем основным позициям. Разоружение боевиков не происходило и не предусматривалось, не осуществлялась вы­ дача российских пленных и заложников из числа строителей, нефтяников и других мирных людей, не обеспечивалась защита чеченских сторонников России и русского населения Чечни. Тем не менее Россия выполняла требования соглашения даже дос­ рочно.

Подтвердилось предположение, что солдатскими и офицер­ скими жизнями управляли, словно марионетками, неизвестные люди из Москвы. Войска, то захлебываясь собственной кровью, штурмовали хорошо укрепленный Грозный, то прекращали бо­ евые действия и отступали с завоеванных позиций, передавая

409

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

чеченским боевикам медикаменты и продовольствие. Уже одно то, что чеченскую столицу Российской армии приходилось брать почти три раза и столько же раз безропотно возвращать ее бое­ викам, практически уничтожило веру в тогдашнее руководство Министерства обороны России, да и в руководство страны в це­ лом. Солдаты и офицеры, вынеся на своих плечах все тяготы и лишения чеченской войны, честно и до конца выполняли свой воинский долг, а в российских средствах массовой информации их поливали грязью жирующие на этой войне «журналисты» и «правозащитники», называя их оккупантами и убийцами мир­ ного населения. И когда уже казалось, что победа над бандита­ ми близка и требовалось предпринять последние усилия, от по­ литического руководства России во главе с Б. Ельциным посту­ пил приказ уйти из Чечни. Российские войска выполнили и этот приказ.

После столь позорного завершения этой войны в Чечне не­ мало достойных офицеров уволилось из армии, в том числе и генерал К.Б. Пуликовский. Они разуверились и в необходимос­ ти военной службы, и в российском правительстве, и в Прези­ денте РФ Б.Н. Ельцине. Однако многие солдаты и офицеры, во­ евавшие тогда на территории Чечни, были уверены, что они туда еще вернутся. И оказались правы.

В ноябре 1996 года российские власти предложили руко­ водителю Чечни провести переговоры по ряду проблем, в том числе и по транспортировке каспийской нефти. Масхадов, диктуя свои условия, заявил, что приедет в Москву только по­ сле подписания указа о выводе из Чечни последних российс­ ких воинских частей — 101-й и 205-й бригад, что фактически было нарушением Хасавюртовских соглашений. Но это пре­ пятствие было снято Б. Березовским, который уговорил Ель­ цина вывести и эти войска. Другим препятствием к подписа­ нию этого указа явилась твердая позиция министра внутрен­ них дел РФ Анатолия Куликова, который выступал с резкой критикой выполнения чеченской стороной Хасавюртовских соглашений и отказался визировать этот документ. Однако чиновники президентской администрации, воспользовавшись поездкой Куликова в Варшаву, 22 ноября 1996 года завизиро­ вали этот указ у одного из его заместителей и в ночь на 23 но­

410

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

ября по факсу передали текст указа Президента РФ в Гроз­ ный М. Удугову. Утром того же дня А. Масхадов прилетел в Москву и подписал соответствующие соглашения. Президент РФ издал соответствующий указ.

ДОКУМЕНТ70

Указ

Президента Российской Федерации

О мерах по обеспечению дальнейшего мирного урегулирования

в Чеченской Республике

В целях реализации программы действий по достижению согласия и при­

мирения в обществе, обеспечения дальнейшего мирного урегулирования

в Чеченской Республике, демилитаризации в Чеченской Республике, со­

здания условий для реализации избирательных прав всеми гражданами,

имеющими право на участие в формировании органов государственной

власти Чеченской Республики, постановляю:

1.Передислоцировать 101-ю отдельную бригаду внутренних войск Ми­ нистерства внутренних дел Российской Федерации и 205-ю отдельную мо­ тострелковую бригаду Вооруженных сил Российской Федерации для дис­ локации за пределами административных границ Чеченской Республики.

2.Правительству Российской Федерации:

—обеспечить планомерную передислокацию 101-й отдельной бригады внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и 205-й отдельной мотострелковой бригады Вооруженных сил Российской Федерации;

—принять необходимые меры по обустройству мест дислокации ука­ занных бригад, социально-бытовому обеспечению их личного состава, членов семей офицеров и прапорщиков;

—определить статус и условия использования аэропорта «Северный» (г. Грозный).

3.Министру обороны Российской Федерации и министру внутренних дел Российской Федерации представить на утверждение схему дислокации ука­ занных в пункте 1 настоящего Указа бригад в Северо-Кавказском регионе.

4.Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с органами власти Чеченской Республики осуществить меры по охране населения и особо важных объектов жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики.

411

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

5.Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от

3июля 1995 г. № 663 «О дислокации органов военного управления, со­ единений, воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных сил Российской Федерации на территории Чеченской Республики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2640).

6.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

23 ноября 1996 года

№ 1590

Со стороны России фактически состоялось одностороннее пре­ кращение войны с последующим выводом войск с чеченской территории. Федеральные войска ушли из Чечни, и контроль России над мятежной республикой был потерян. Что послужи­ ло причиной именно такого окончания войны? Кому это выгод­ но? Что это — предательство или прозорливость? Какие силы стояли за этим? Кто был инициатор начала и окончания войны? Пока нет ответов на эти вопросы, но тайное часто становится явным, поэтому есть надежда, что хотя бы некоторые тайны «че­ ченской» войны станут известны всему российскому народу. После гибели Александра Лебедя в авиационной катастрофе 28 апреля 2002 года одна из этих тайн, видимо, так и останется нераскрытой.

Вскоре генерал А.И. Лебедь, выполнив свою «черную» мис­ сию, был отстранен от должности секретаря Совета безопаснос­ ти России. На его место назначили И.П. Рыбкина, а его замес­ тителем — известного олигарха Б.А. Березовского. Они активно включились в процесс налаживания взаимоотношений между Россией и Чечней, «урегулирования» ситуации в республике. Причем ведущую роль в этой работе играл Б.А. Березовский.

Война в Чеченской Республике (1994—1996 гг.) после под­ писания Хасавюртовских соглашений была остановлена, но по­ родившие ее причины остались прежними. В течение трех лет российские власти пытались найти выход из сложившейся на Северном Кавказе сложной ситуации. Казалось бы, за это время многое должно было перемениться, но обстановка там продол­

412

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

жала обостряться и перед российским руководством стояли все те же проблемы, что и прежде. Чечня де-факто получила неза­ висимость. Российские законы перестали действовать на чечен­ ской территории.

Чеченские руководители, оценивая подписанные мирные соглашения как собственную победу и поражение России, ис­ пользовали их для укрепления курса на независимость Чечни или, по крайней мере, для получения таких преимуществ и при­ вилегий, которые позволили бы им не нести никаких обяза­ тельств перед Российской Федерацией. Иначе говоря, исполь­ зуя стремление российского политического режима сохранить лицо перед своими гражданами и мировым сообществом, види­ мость единства территории, заставить российские власти нести все финансовые и материально-технические издержки, не имея при этом каких-либо властных функций на территории Чечни, то есть де-юре — в составе России, де-факто — независимость. Это двойственное положение было очень выгодно для чеченс­ ких руководителей.

В сентябре 1996 года исполняющий обязанности президен­ та ЧРИ 3. Яндарбиев провозгласил курс на построение «исламс­ кого чеченского государства» и официально объявил о введении в республике исламского уголовного кодекса. Премьер-министр А. Масхадов возражал против придания исламу в Чечне статуса государственной религии, но перед президентскими выборами он изменил свою точку зрения по этому вопросу. Курс на исла­ мизацию государства благоприятствовал активизации действий ваххабитов, которые получили места в Высшем шариатском суде, правоохранительных органах и вооруженных формированиях, но вызвал недовольство значительной части чеченского общества и муфтията республики. Надо заметить, что чеченское населе­ ние никогда не отличалось религиозным фанатизмом. Пришед­ шие к власти в Чечне люди были воспитаны в духе атеизма, не­ которые из них служили в армии и были членами коммунисти­ ческой партии, поэтому для них во многом были чужды религиозные ритуалы, однако, идя на поводу у арабских спон­ соров (ваххабитов) и желая придать своей борьбе исламскую ок­ раску, тоже стали демонстрировать исламскую атрибутику и ри­ торику.

413

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Практически сразу же после вывода федеральных сил с тер­ ритории Чеченской Республики руководство Чечни во главе с 3. Яндарбиевым приступило к реализации жесткого антироссийского курса, подготовке дальнейших плановдестабилизации си­ туации в регионе, нацеленных на полный отрыв Северного Кав­ каза от России. Первыми жертвами этого курса стали русские жители Чечни.

Основное воздействие на общественно-политическую обста­ новку в Чеченской Республике в начале 1997 года оказывала предвыборная борьба за пост президента республики. Крайне ограниченные временные рамки и наличие нескольких кан­ дидатов, в равной степени претендующих на пост главы Чечни, стали факторами угрозы «единства» общества. Личные устрем­ ления лидеров чеченских сепаратистов создавали все больше предпосылок для противостояния.

На этом фоне продолжаласьдальнейшая милитаризация рес­ публики. Наиболее влиятельные полевые командиры, рассмат­ ривая свои вооруженные формирования в качестве основного аргумента, дающего им право после выборов президента претен­ довать на ключевые посты во властных структурах Чечни, при­ нимали все меры по наращиванию своего силового потенциала.

Одновременно руководство республики проводило широко­ масштабные мероприятия по выявлениюлиц, содействовавших федеральным властям. Особенно сложная межнациональная обстановка складывалась в Шелковском и Наурском районах, где боевики всячески преследовали русскоязычное население. Сразу после вывода российских войск безвестно пропали сотни русских, украинцев, ногайцев и др. Их домовладения заняли че­ ченцы. В этот период северная зона Чечни, заселенная преиму­ щественно русскими, стала окончательно безлюдной.

В ходе избирательной кампании на пост президента Чечни после гибели Дудаева Усама бен Ладен активно поддерживал Салмана Радуева. Однако население республики 27 января 1997 года при поддержке Москвы избрало президентом Чечни Асла­ на Масхадова. За него проголосовали более 60% избирателей, в то время как за Басаева — 20%, а за Яндарбиева — 10%. Победу Масхадова приветствовали большинство жителей ЧР, надеяв­ шихся, что с приходом к руководству Чечней склонного к дого­

414

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ'

воренностям, имеющего опыт переговорной деятельности и трез­ вомыслящего генерала завершится период войн и конфликтов и начнутся процессы восстановления мирной жизни. Российские власти и политические круги также одобрили избрание Масха­ дова как самого «умеренного» кандидата, готового к конструк­ тивным переговорам с Москвой.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Аслан Алиевич Масхадов родился 21 сентября 1951 года в ауле Шакай в Казах­

стане, куда его родители были высланы во время депортации чеченского наро­

да (семья родом из села Зебир-Юрт Надтеречного района). По национально­

сти чеченец из тейпа алерой. В 1957 году Масхадовы вернулись в родные края.

После средней школы он поступает в Тбилисское высшее артиллерийское учи­

лище, по окончании которого был направлен для прохождения службы в одну

из воинских частей Дальневосточного военного округа на должность коман­

дира огневого взвода.

Способный и требовательный офицер, Масхадов примерно служил в частях на

Дальнем Востоке и прошел все командные должности до начальника штаба

артдивизиона. В 1978 году он поступил в Военную артиллерийскую академию

имени М.И. Калинина в Ленинграде. После ее окончания получил направле­

ние в Южную группу войск на должность командира артиллерийского дивизи­

она. По отзывам командиров и подчиненных, отличался порядочностью, чест­

ностью и высокой личной подготовкой. В скором времени он был назначен

командиром артиллерийского полка. Пользовался авторитетом у командова­

ния и подчиненных. За заслуги перед Отечеством его наградили орденами «За

службу Родине в ВС СССР» II и III степени.

В 1989 году артиллерийский полк Масхадова вывели из Венгрии в Прибалтийс­

кий военный округ в Северный городок на окраине Вильнюса. Здесь он также

уверенно командовал полком, считавшимся лучшим в округе по боевой подго­

товке. Впоследствии он был назначен на должность сначала начальника штаба,

а затем начальника ракетных войск и артиллерии 7-й мотострелковой дивизии.

Во время январских событий 1991 года в Вильнюсе, когда, по указанию Горба­

чева, была предпринята попытка «приструнить» непокорную Литву, Масхадов,

исполняя приказ, активно помогал командиру дивизии генералу Усхопчику в

выполнении боевой задачи. Преданные бывшими советскими правителями

участники этой акции вынуждены были уносить ноги из Литвы, что, естествен­

но, подорвало их веру в собственное государство.

415

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Возможно, он бы и дальше успешно продвигался по службе, не будь этой пере­

стройки, но судьба распорядилась иначе. В 1992 году полковник Масхадов по­

дал рапорт об увольнении из Российской армии и переехал в Чечню. Здесь с

ним произошла странная метаморфоза. Бывший командир и коммунист посте­

пенно превратился в ярого мусульманина, а впоследствии и во врага России.

Джохар Дудаев назначил тогда еще незнакомого ему полковника на должность

начальника гражданской обороны республики. Позже Масхадов стал замести­

телем начальника Главного штаба вооруженных сил Чечни. Летом 1993 года

участвовал в операциях дудаевцев против формирований оппозиции в «оппо­

зиционных» районах — Надтеречном, Грозненском и Урус-Мартановском. В

ноябре того же года, когда Дудаев уволил «нелояльного» начальника Главного

штаба ЧР ВисхангГШахабова, «надежный» Масхадов стал исполняющим обя­

занности, а с марта 1994 года был назначен начальником Главного штаба. Он

также получил от Дудаева погоны дивизионного генерала.

Во время штурма Грозного в декабре 1994 года — январе 1995 года Масхадов

возглавлял оборону чеченской столицы и навязал российским войскам сра­

жение в самых невыгодных для них условиях — в густонаселенном городе, где

войскам почти невозможно было использовать свое преимущество в тяжелой

технике. Позже он участвовал в планировании, организации и руководстве

операциями крупных вооруженных отрядов сепаратистов.

Клету 1995 года война вышла из-под всякого контроля. Имя Масхадова вновь

появляется в прессе после басаевского рейда в Буденновск, когда он поддер­

жал террористическую акцию. Впоследствии под его руководством в декабре

1995 года осуществлялся захват Гудермеса. Когда 21 января 1996 года был лик­

видирован Джохар Дудаев, прежде единое руководство сепаратистов разде­

лилось на политическую часть, которую возглавил ставший формальным преем­

ником Дудаева — «и.о. президента» Ичкерии Зелимхан Яндарбиев, и военное

командование, фактическим главой которого стал Аслан Масхадов. Вскоре, в

мае, командование сепаратистов приняло решение о переходе к новой такти­

ке «автономных действий, в том числе в тылу федеральных войск, при строгом

централизованном командовании». В результате летом 1996 года сепаратис­

там удалось установить фактический контроль над рядом важных населенных

пунктов республики, в том числе над Бамутом, Аллероем, Центороем и др.

6 августа 1996 года объединенные силы сепаратистов вошли в Грозный и взя­

ли под контроль столицу ЧР. Федеральные части оказались блокированы в сво­

их гарнизонах. Общее руководство операцией по захвату Грозного, названной

«Джихад», осуществлял Аслан Масхадов. Он же вместе с «и.о. президента» Ян­

дарбиевым вел переговоры с секретарем Совета безопасности РФ Александ­

416

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ’

ром Лебедем. Переговоры закончились подписанием 22-31 августа соглаше­

ний в Хасавюрте, которые, по сути дела, закрепили передачу реальной власти

вЧечне лидерам сепаратистов.

Воктябре 1996 года Масхадов возглавил «коалиционное правительство» Ичке­ рии, сформированное «и.о. президента» Яндарбиевым. Согласно Хасавюртовс­ ким договоренностям, в коалиционное правительство должны были войти, кро­ ме сторонников сепаратистов, также члены пророссийской администрации Зав­ гаева и представители ведущих общественно-политических движений. Однако на деле в «коалиционное правительство» Масхадова вошли либо сепаратисты, либо чиновники-профессионалы, согласившиеся работать под их руководством. Сам Масхадов, сохранив должность начальника Главного штаба, одновременно занял кресла премьера и министра обороны.

17 октября 1996 года Аслан Масхадов был назначен на пост премьер-мини­ стра коалиционного правительства Чечни с формулировкой «на переход­ ный период».

23 ноября 1996 года подписал соглашение о принципах взаимоотношений меж­ ду федеральным центром и Чеченской Республикой. От федеральной российс­ кой делегации соглашение подписал председатель Правительства РФ Виктор Черномырдин. Основным содержанием соглашения были договоренности о возобновлении транспортного сообщения и, в частности, о добыче, перера­ ботке и транспортировке нефти, нефтепродуктов и газа на территории ЧР.

Вдекабре 1996 года, в соответствии с законом о выборах, ушел с официаль­ ных постов: премьер-министра коалиционного правительства, начальника Глав­ ного штаба Вооруженных сил, заместителя главнокомандующего ВС Чеченс­ кой Республики Ичкерия, чтобы иметь право баллотироваться на пост прези­ дента Чечни.

Характеризуется как высокоподготовленный в военном отношении офицерартиллерист, обладает аналитическим умом и командирскими качествами. Пользуется авторитетом у подчиненных и начальников.

Женат. Имеет двух детей.

Из досье МВД РФ на Масхадова, 1997 год.

Следует заметить, что подготовка к выборам в Чечне велась пол­ ностью под диктовку и под контролем боевиков, демонстратив­ но игнорировавших российское законодательство и права на участие в выборах беженцев, в том числе и русскоязычного на­ селения (а их было около 350 тысяч человек, то есть столько же, сколько голосовало в самой Чечне). Это свидетельствовало о

417

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

намерении сепаратистов застраховать себя от каких-либо слу­ чайностей. По некоторым данным, финансирование избиратель­ ной кампании осуществлялось иностранными государствами, что являлось не только прямым нарушением российского зако­ нодательства, но и свидетельством унизительного положения России, неспособной контролировать происходящие на своей территории процессы, а также наличия у Запада собственных ин­ тересов, противоречащих интересам Российской Федерации. Ко­ миссия по правам человека при Президенте РФ, в которой веду­ щую роль играл «лучший друг чеченского народа» Сергей Кова­ лев, вынуждена была в своем заявлении от 15 января 1997 года признать «заведомо недемократический характер» выборов пре­ зидента ЧРИ.

Победа Масхадова не сняла всех тех противоречий, которые лежали в основе чеченского конфликта и в процессе самого кон­ фликта приобрели крайнее обострение. Различные «мирные» инициативы и «мирные» процессы при сохранении геноцида по отношению к русскому населению, резких антироссийских за­ явлений чеченских политическихлидеров, сохранении в респуб­ лике экстремистских вооруженных формирований Басаева и Радуева, по сути дела, прикрывали бессилие и безынициатив­ ность политики федеральных властей в решении не только че­ ченской проблемы, но и проблемы Северного Кавказа, а также в целом проблемы межнациональных отношений в России.

Власть в стране фактически находилась в руках крупных по­ левых командиров, и было очевидно, что Масхадов не сумеет радикальным образом вырваться из наезженной колеи нацио­ нальной независимости Чечни, что определялось как субъектив­ ными, так и объективными причинами. Выиграв выборы, Мас­ хадов уже в самом начале своего президентского пути попал в безвыходное положение: самый умеренный из чеченских лиде­ ров оказался заложником фанатиков идеи национальной неза­ висимости или просто бандитов, а также заложником московс­ ких чиновников, которые вели в Чечне свою игру. Приход его к власти фактически ничего не изменил, так как он остался лишь частью созданного сепаратистами механизма, и даже если бы Масхадов попытался изменить для себя ситуацию, то сразу же насильственным путем был бы отстранен от должности полевы­

418

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

ми командирами. Видимо, поэтому он вынужден был маневри­ ровать и совершать непоследовательные, часто противоречивые шаги, делать «странные» заявления.

«Мирный процесс» проблему политической стабилизации практически не решил и перевел ее из области открытого воору­ женного конфликта в область тяжелого, постоянного противо­ стояния, при котором лидеры чеченского криминального режи­ ма получили новые возможности для «легитимного» достиже­ ния своих целей.

После прихода к власти Масхадова бен Ладен продолжал оказывать финансовую помощь Радуеву. Когда же президент Чечни при поддержке чеченского муфтията уволил ваххабитов и их покровителей с постов в государственных органах, то дав­ ление на него со стороны зарубежных мусульманских центров и некоторых полевых командиров, находившихся на содержании у бен Ладена, заметно возросло. Тогда открыто заговорили об опасности ваххабитской идеологии, раскалывающей чеченцев по религиозному признаку. Видимо, поэтому президент ЧР не смог консолидировать чеченское общество, объединить его полити­ ческую и национальную элиту. Режим Масхадова, выступавший под лозунгом «свободы» Чечни, обещавший оградить население от насилия, убийств, беспредела, вместо обещанного облегче­ ния вверг страну в условия такой жестокости и нищеты, какой не было никогда в прошлом. Некоторые патриоты, ранее актив­ но сотрудничавшие с сепаратистами, в том числе и муфтий Чеч­ ни Ахмат Кадыров, стали пересматривать свои позиции и выс­ тупили против распространения ваххабизма в регионе.

С середины 90-х годов одним из направлений деятельности международного террориста Усамы бен Ладена стало его учас­ тие в осуществлении идеи «прорыва» движения исламского фун­ даментализма в южные районы России, население которых со­ ставляли преимущественно мусульмане. Поданным российских спецслужб, «Аль Каида» финансировала чеченских сепаратис­ тов, спонсировала подготовку и переправку в Чечню боевиков, поставки оружия, боеприпасов и другого военного снаряжения. Известные террористы, например Хаттаб и Салман Радуев, нео­ днократно заявляли, что они поддерживают связи с лидером «Аль Каиды» Усамой бен Ладеном, который финансировал их.

419

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

После окончания советского присутствия в Афганистане бен Ладен предпринял шаги по установлению связей в кругах тад­ жикской и узбекской оппозиции, представители которой в те­ чение многих лет базировались в этой стране. Пристальное вни­ мание бен Ладена вызывали активные действия чеченских се­ паратистов. Замысел, связанный с поддержкой этого движения, предусматривал ускорение процесса создания на территории Чечни независимого исламского государства, которое должно было стать не только символом, но и плацдармом для образова­ ния независимых от Российской Федерации исламских респуб­ лик в Дагестане и Ингушетии. Решение этой задачи обеспечи­ вало бы защиту перспективных интересов бен Ладена — возмож­ ность установления полного контроля над операциями по распространению оружия и наркотиков через районы Закавка­ зья и Средней Азии, получение устойчивых доходов от эксплуа­ тации нефтяных ресурсов региона, контроль над путями транс­ портировки каспийской нефти.

С 1994 года он участвовал в финансировании создаваемых на территории Чеченской Республики незаконных вооруженных формирований. В это время сюда устремились сотни боевиков из числа проживающих в Афганистане арабов и талибов. Для связи Чечни с внешним мусульманским миром использовались маршруты, проходящие через территорию Азербайджана и Да­ гестана, самым активным из которых был путь Баку—Дербент— Хасавюрт—Шали. По прибытии в Чечню моджахеды вливались в состав вооруженных формирований А. Масхадова (батальон «Воины праведных Халифов»), Ш. Басаева (батальон «Абдель Кадер»), С. Радуева (отряд «Партия исламского освобождения»), Э. Хаттаба (отряд «Исламская община»).

На территории Чечни и некоторых других республик Север­ ного Кавказа (Дагестан, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Ка­ бардино-Балкария) спецслужбами арабских государств и меж­ дународных исламских центров была создана целая сеть опор­ ных баз ваххабизма, являющегося официальной религией Королевства Саудовская Аравия. Ваххабистские эмиссары и про­ поведники нашли в лице некоторых идеологов сепаратизма и полевых командиров (Яндарбиев, Басаев, Радуев, Удугов и др.) своих активных идейных сторонников и исполнителей стратеги-

420

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ'

ческих планов построения Всемирного исламского халифата. Усама бен Ладен лично контактировал с Хаттабом и Мовлади Удуговым, отдавал приказы о строительстве террористических баз и тренировочных лагерей на Северном Кавказе, так как, по его мнению, эта территория была недоступна для американских бомбардировок. По данным американских спецслужб, бен Ла­ ден в 1997 году несколько раз встречался с представителями партии «Исламский путь», которую возглавлял Удугов, а также с другими полевыми командирами из Гудермеса и Грозного. На встречах, происходивших в Афганистане, обсуждались преиму­ щественно вопросы финансирования чеченских сепаратистов.

Решение чеченской проблемы для России могло быть успеш­ ным лишь в том случае, если бы российские руководители смог­ ли предложить и осуществить в регионе новую экономическую политику, позволяющую стимулировать центростремительные процессы и ведущую к политической изоляции Чечни на Се­ верном Кавказе, а внутри страны — внесению серьезных проти­ воречий между чеченскими лидерами и ее населением, то есть лишение их социальной основы господства. Однако российские власти демонстрировали пассивность и отсутствие всякой стра­ тегической линии в этом регионе. Финансовые средства, выде­ ляемые Россией на восстановление Чечни, «исчезали» по доро­ ге и расхищались непосредственно на месте. По меткому выра­ жению Б.Н. Ельцина, «эти деньги, черт возьми, куда-тоутекают».

Фактически получалось так, что Россия сама финансировала боевиков.

12 февраля 1997 года Масхадов вступил в должность прези­ дента Ичкерии. Победа на президентских выборах А. Масхадова существенно не повлияла на сложную родовую структуру чечен­ ского общества, все более ориентировавшегося на традицион­ ные формы урегулирования внутричеченских отношений. И не случайно свои первые серьезные кадровые удары он нанес по главным соперникам во внутриполитической борьбе — тейпам мелхи (X. Яриханов) и беной (Ш. Басаев). В результате кадровой «зачистки» на главных постах в ичкерийском правительстве остались главным образом представители тейпов аллерой и гордалой (тейп жены Масхадова). Более того, с введением прези­ дентского поста некоторые формы исламского правления стали

421

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

усиленно культивироваться самим А. Масхадовым, безрезультат­ но пытавшимся укрепить свою власть введением элементов ша­ риата, а также добиться своей цели с помощью российских спец­ служб. Так, активно применялись нормы вновь принятого Уго­ ловного кодекса Чеченской Республики Ичкерия, разработанного на основе шариата, ко всем без исключения гражданам, незави­ симо от их вероисповедания. Примером исполнения правосудия по-чеченски являлся п. 3 статьи «Воздаяние равным» (28), кото­ рая предусматривала: «В случаеубийства воздаяние равным в виде смертной казни осуществляется через отсечение головы, но до­ пускается казнь преступника и таким же способом, каким он сам

лишил жизни свою жертву...» В соответствии с главой 17 «Нака­ зание за разбой» (168): «...виновный подвергается наказанию — а) в виде смертной казни или же смертной казни с последующим выставлением на всеобщее обозрение, если его действия сопровож­ дались убийством или изнасилованием и хищением имущества».

Этого Масхадову не простили.

В какой-то степени построенная на подобного рода нормах система правопорядкахарактеризовала и само общество, вынуж­ денное использовать такие меры для обеспечения собственной безопасности.

Масхадов объявил, что намерен создать «деловой кабинет», состоящий из практиков-специалистов, независимо от их учас­ тия в вооруженной борьбе и политической ориентации. Пост главы правительства занял он сам, а наиболее важные посты за­ няли сторонники сепаратистов: первый вице-премьер и глава Госкомиссии по переговорам с Россией Мовлади Удугов, ми­ нистр иностранныхдел Руслан Чимаев, министр внутреннихдел Казбек Махашев, министр юстиции Эльза Шерипова, министрпрезидент Южной нефтяной компании Хож-Ахмед Яриханов, председатель Госкомитета по телевидению и радиовещанию Лема Чабаев и т.д. В правительство также вошли несколько по­ левых командиров: глава Национальной службы безопасности Абу Мовсаев, начальникДепартамента таможенно-пограничной службы Магомед Хатуев.

Одновременно в «деловой кабинет» были включены несколь­ ко известных профессионалов, ранее занимавших видные посты в пророссийской администрации: вице-премьером по соци­

422

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ»

альным вопросам стал Герсолт Эльмурзаев (бывший председа­ тель Комитета национального согласия ЧР в 1995—1996 годах), министром энергетики — Нурдин Усамов (генеральный дирек­ тор «Грозэнерго»), министром образования — профессор Майради Оздарбиев (заведующий кафедрой Госуниверситета ЧР), министром ЖКХ — Адани Осмаев (занимал тот же пост в пророссийской администрации), начальником Департамента авто­ транспорта — Муса Бакаев (глава «Чеченавтотранса»), началь­ ником Департамента по труду и занятости — Халид Витушев (за­ меститель председателя пророссийского Верховного Совета ЧР в 1996 году), начальником Департамента автодорог — Нужден Дааев (глава концерна «Чеченавтодор»).

Состав первого правительства Масхадова сразу же вызвал резкую критику со стороны полевых командиров. В февралемарте 1997 года в Грозном прошли антиправительственные ми­ тинги и демонстрации, организованные сторонниками Яндар­ биева и Радуева. Однако куда существенней этих демонстраций было молчаливое недовольство Басаева, Гелаева и других клю­ чевых фигур военного руководства сепаратистов.

Президент республики был вынужден в полной мере реали­ зовывать карательные санкции для восстановления своего кон­ троля на всей территории Чечни. При этом стержнем нового ре­ жима стал криминальный террор, прикрытый исламской фра­ зеологией. Новыми атрибутами исламского государства становится шариатская гвардия, шариатский суд, откровенно осуществлявший политику двойных стандартов по отношению к обычным гражданам и могущественным криминальным гла­ варям. Последние цинично клялись на Коране о непричастнос­ ти к преступлениям, совершенным ими в присутствии ряда сви­ детелей.

Проводимая Масхадовым реорганизация вооруженных сил не находила поддержки у влиятельных полевых командиров, ко­ торые, не желая терять реальную власть, уклонялись от разору­ жения и расформирования своих отрядов. В их числе — воору­ женные формирования Р. Гелаева, С. Радуева, А. Мовсаева,

Р.Хайхароева и сторонники бывшего президента 3. Яндарбиева.

Всложившихся условиях президент Чечни предпринимал попытки добиться компромисса путем включения в состав пра­

423

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

вительства наиболее признанных полевых командиров. 1 ап­ реля Масхадов под давлением лидеров «непримиримых» объя­ вил об отставке «делового кабинета» и о назначении первыми вице-премьерами М. Удугова, М. Дошукаева, Р. Гелаева, И. Ха­ лимова и террориста международного уровня — Ш. Басаева. Был сформирован Высший президентский совет (ВПС), в ко­ торый вошли военные и политические лидеры сепаратистов. ВПС утверждал кандидатуры министров, предложенные пре­ зидентом, после чего члены правительства утверждались пар­ ламентом ЧР.

Процесс согласований и утверждений состава нового пра­ вительства продолжался более двух месяцев. 3 июня Масхадов объявил об окончательном утверждении кабинета. Большинство наиболее важных постов заняли полевые командиры и их сто­ ронники: первыми вице-премьерами стали Басаев и Удугов, вице-премьером по строительству — Гелаев, вице-премьером по социальным проблемам — бригадный генерал Ислам Халимов, вице-премьером и министром культуры — бригадный генерал Ахмед Закаев, министром экономики — полковник Иса Астамиров (начальник штаба Гелаева), главой Национальной служ­ бы безопасности — Абу Мовсаев, министром транспорта — Эли Султанов, президентом Корпорации строительных работ — Ас­ ламбек Исмаилов, начальником Департамента налоговой служ­ бы — Омар Туршаев, министром-главой Управления капи­ тального строительства — Эдилбек Исмаилов, начальником Де­ партамента связи — Идрис Алиев и др.

В новом правительстве сохранили свои посты министр внут­ ренних дел Махашев, министр юстиции Шерипова, президент ЮНКО Яриханов, глава телевидения и радио Чабаев, глава та­ моженно-пограничной службы бригадный генерал Хатуев, гла­ ва Госкомитета по управлению госимуществом Леча Баталов и другие активные участники сепаратистского движения.

Вместе с тем Масхадову удалось отстоять небольшую группу аполитичных профессионалов. Вице-премьером по вопросам экономики стал видный советский чиновник Муса Дошукаев, вице-премьером и министром пищевой промышленности — Лом-Али Алсултанов (бывший глава Департамента виноградар­ ства и виноделия), президентом Национального банка — Абу­

424

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ’

рашид Закаев, министром по труду и социальным вопросам — Халид Витушев. Сохранили свои посты министр энергетики Усамов, министр ЖКХ Осмаев, начальник Департамента автодорог Дааев. Уступки, сделанные Масхадовым весной 1997 года поле­ вым командирам, стали, по сути, первым шагом к падению пре­ зидента. В апреле Чечня получила еще 11 триллионов рублей фи­ нансовой помощи из государственного бюджета России. Эти огромные средства не использовались по назначению. Они в основном были разворованы.

Чеченские руководители развернули переаттестацию управ­ ленческого аппарата органов исполнительной власти. Желаю­ щие остаться в занимаемой должности были обязаны предста­ вить поручительства от вновь назначенных глав администраций. По такому же признаку происходила чистка в подразделениях и службах МВД республики. Сотрудники органов внутренних дел, не имея уверенности в сохранении своих должностей, проявля­ ли пассивность в выполнении своих обязанностей. Незамедли­ тельно осложнилась криминогенная обстановка. В условиях крайне тяжелого социально-экономического положения пре­ ступная деятельность становилась главным источником средств существования значительной части населения. При этом наи­ большее давление со стороны криминальных элементов испы­ тывало русскоязычное население.

Чечня вновь стала генератором мощных криминальных выб­ росов на территории соседних субъектов Российской Федерации. Возможность надежного укрытия на чеченской территории ска­ зывалась на усилении жестокости и дерзости в преступных дея­ ниях, совершаемых криминальными элементами повсеместно на Северном Кавказе, возрастании степени их общественной опас­ ности. С целью защиты населения приграничных с Чечней рай­ онов вдоль чеченской границы стала создаваться «санитарная» зона, возводился оборонительный рубеж, охраняемый подраз­ делениями ВВ МВД РФ. По официальной информации, на на­ чало апреля 1997 года с территории Ставропольского края были похищены и находились в заложниках в Чечне 31 человек (вклю­ чая 7 военнослужащих), а общее число лиц, пропавших без вес­ ти на территории края с 1995 года, превышало 200 человек.

425

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Настоящую криминальную агрессию со стороны чеченских преступных групп

испытали Дагестан и другие сопредельные с Чечней территории. Стремление

экстремистских сил подвергнуть террористической экспансии соседние реги­

оны, запугать ее население нашли свое отражение в терактах на железнодо­

рожных вокзалах станций Армавир-2 и Пятигорск Северо-Кавказской желез­

ной дороги.

23.04.1997 г. в 18.50 в здании железнодорожного вокзала на станции Арма­

вир-2 был произведен подрыв неустановленного взрывного устройства, в ре­

зультате которого три человека погибло и 9 ранено.

28.04.1997 г. в 18.57 минут на втором этаже здания вокзала станции Пяти­

горск в результате взрыва заряда, эквивалентного 1 кг тротила, погибло два

человека, 24 получили телесные повреждения, 15 из них госпитализированы.

Зданию вокзала нанесен значительный материальный ущерб.

В результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий по подозре­

нию в совершении данных преступлений задержаны Дадашева А.М., 1968 года

рождения, и Тоймасханова М.Д., 1973 года рождения, чеченки по националь­

ности. Они были задержаны и осуждены, отбывают наказание в одном из ис­

правительных учреждений Министерства юстиции России.

Источник информации — МВД РФ, май 1997 года

Тяжелая и нестабильная политическая и социально-экономи­ ческая ситуация в республике вынуждала ее руководство доби­ ваться скорейшего подписания договора с федеральным цент­ ром. Договор «О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой» и соглаше­ ние «Об основах экономических отношений» между Москвой и Грозным были подписаны 12 мая 1997 года. Кроме того, был подписан ряд соглашений по линиям сотрудничества в области денежного оборота, правоохранительной деятельности, здра­ воохранения и других. Все они предусматривали оказание без­ возмездной помощи Чечне со стороны федерального центра по основным линиям жизнеобеспечения республики. Эта помощь воспринималась Грозным не иначе как контрибуция ка­ питулировавшей перед Чечней России.

Несмотря на определенные усилия правительства А. Масха­ дова, направленные на укрепление основ государственности и установление порядка в Чечне, реальной властью на местах по-

426

ГЛАВА V «НЕЗАВИСИМАЯ ЧЕЧНЯ'

прежнему обладали полевые командиры, большая часть которых не собиралась разоружаться и подчиняться правительству. Си­ туация в республике характеризовалась слабой центральной вла­ стью и сильными позициями полевых командиров на местах. Практически в каждом районе республики отряды боевиков со­ хранили свои структуры — штабы, военные базы, службы без­ опасности и даже тюрьмы. Они не считали войну законченной

иготовились к ее продолжению.

Всвою очередь официальные власти Чечни, издавая грозные указы о разоружении незаконных вооруженных формирований и борьбе с преступностью, не в состоянии были их реализовать, поскольку боялись прямых столкновений с отрядами полевых командиров, которые ради личного обогащения готовы на любые преступления. Особенно это сказывалось в нефтеперерабатыва­ ющей промышленности, где массово осуществлялась незаконная добыча, переработка и продажа нефтепродуктов.

Чечня генерировала мощные криминальные выбросы на тер­ риторию сопредельных государств. Возможность надежного ук­ рытия на чеченской территории сказывалась на усилении жес­ токости и дерзости в преступных деяниях, совершаемых не толь­ ко в Чечне, но на Северном Кавказе повсеместно, возрастании степени их общественной опасности. Настоящей криминальной агрессии со стороны чеченских преступных групп подвергался Дагестан, на западные районы которого претендовало руковод­ ство Чечни. После многочисленных фактов захвата заложников

сцелью получения выкупа, расстрела милицейских нарядов, обеспечивавших прикрытие административной границы с Чеч­ ней, до предела осложнились отношения и с ингушским населе­ нием.

Активная криминальная деятельность чеченцев незамедли­ тельно сказалась на осложнении оперативной обстановки в ре­ гионе. Получила дополнительный импульс динамика роста ряда составов преступлений. Массовый характер приняли похище­ ния граждан с целью получения выкупа. Для достижения своих целей преступники применяли изощренные пытки, видеозапи­ си которых рассылались родственникам своих жертв. В случае отказа или невозможности осуществить выкуп заложники ли­ шались жизни самыми изуверскими способами.

427