АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

чел.). По прогнозам аналитиков, численность населения России к середине

нынешнего века может сократиться еще на 30 млн человек. Истощение рос­

сийского генофонда может привести к негативным, долговременным, демог­

рафическим последствиям. Подобное положение чревато тем, что Россия мо­

жет стать другим государством — с иной культурой и населением.

Что же касается Чечни, то она прошла этот тяжелый путь упадка и разрухи вместе с Россией, но на долю ее народа выпало, пожа­ луй, больше всего испытаний и бед.

НАРАСТАНИЕ КРИЗИСА В ЧЕЧНЕ

В истории чеченского народа, как и всякого другого, включая русский, есть немало драматичных эпизодов, из которых при желании можно сделать далеко идущие выводы. Но факт оста­ ется фактом: к середине 80-х годов XX века территория ЧеченоИнгушской АССР была наиболее стабильным районом Север­ ного Кавказа, а выходцы из нее добились определенных успехов в высших эшелонах политической, экономической и военной власти СССР. Однако в период горбачевской перестройки на­ чался новый виток политической активности в Чечне. Сменив­ ший А. Власова на посту первого секретаря обкома КПСС В. Фо­ теев твердо поддержал концепцию «добровольного вхождения» Чечено-Ингушетии в состав России и продолжил репрессии про­ тив ее критиков, что привело к существенному обострению об­ щественно-политической ситуации в республике.

Поводом для начала открытых антиправительственных выс­ туплений стало известие о планах строительства биохимическо­ го завода в Гудермесе. В феврале 1988 года инициативная группа во главе с инженером Русланом Эзбулатовым выступила с заяв­ лением о том, что строительство этого завода угрожает экологи­ ческой безопасности жителей республики. В апреле в Грозном и Гудермесе начались массовые митинги с требованием прекра­ тить строительство завода. В ходе митингов весной—летом 1988 года группа инициаторов неформального движения объе­ динилась в Союз содействия перестройке, вскоре реорганизо­ вавшийся в Народный фронт Чечено-Ингушетии, который воз­

204

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

главил инженер Хож-Ахмед Бисултанов. Вскоре Народный фронт перешел от экологических лозунгов к политическим требованиям, выступая за демократизацию общественной жиз­ ни, отмену идеологической цензуры и восстановление истори­ ческой правды. С лета 1988 года по осень 1990-го Народный фронт являлся главной оппозиционной силой, выступавшей против партийно-советского руководства ЧИАССР.

В1988—1989 годах возникли также научное общество «Кав­ каз», Народный фронтсодействия перестройке (позже — Чечен­ ская партия справедливости, партия «Нийсо»), чеченское обще­ ство «Барт» и другие неформальные группы, которые стали пред­ течей борьбы за отделение от России. В январе 1989 года в Грозном появилось первое неформальное издание — бюллетень Народного фронта содействия перестройке «Справедливость».

Сильный импульс к активизации действий всех неформаль­ ных организаций был дан на съездах народных депутатов СССР

в1989 году, заседания которых транслировались по телевидению, потому что на них фактически начался демонтаж политической системы Советского Союза. Почувствовав слабость федерально­ го центра и мягкотелость Горбачева, региональные лидеры ста­ ли проводить более самостоятельную и независимую политику, направленную на укрепление своей собственной власти. При содействии местных советско-партийных кланов под видом на­ ционально-культурных обществ создавалось ядро будущих се­ паратистских организаций. Одновременно происходила «нацио­ нализация» административного аппарата, правоохранительных органов и управленческих структур. «Демократические» процес­ сы вылились в вооруженное противостояние в Алма-Ате, Нагор­ ном Карабахе, Ферганской долине, Сумгаите, Тбилиси, Баку...

Вборьбе с республиканскими элитами Горбачев искал себе союзников в лице лидеров автономий, инициируя провозглаше­ ние ими независимости. На волне демократии и гласности в июле 1989 года на внеочередном пленуме Чечено-Ингушекого обко­ ма КПСС была отклонена рекомендованная ЦК КПСС канди­ датура Николая Семенова, а первым секретарем обкома КПСС избрали чеченца Доку Гапуровича Завгаева (впервые за годы со­ ветской власти), что было воспринято в республике как победа национально-патриотических сил.

205

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Надо сказать, что за весь период существования республики первыми лицами в ее руководстве всегда были представители русской национальности, в том числе в прокуратуре, МВД, КГБ. Русская администрация традиционно играла роль своеобразно­ го баланса, сглаживая противоречия в социальной среде, и по­ зитивно влияла на ситуацию в республике. С приходом к власти Завгаева этот баланс был нарушен. Тогда же наступила пора ли­ берализации: был смягчен идеологический диктат партийных органов и КГБ СССР, появилась некоторая (ограниченная) сво­ бода действия для неформальных организаций, возникли неза­ висимые газеты и журналы. И хотя население Чечено-Ингуше­ тии, составлявшее в 1989 году 1270 тысяч человек, более чем на 40% (порядка 530 тыс.) было нечеченским (из них русских 239 тыс.), с этого момента началось вытеснение нечеченских кад­ ров с руководящих постов. Вместо Виноградова и его сторонни­ ков во главе идеологических органов Чечено-Ингушетии оказа­ лись представители национальной вузовской интеллигенции: доктор философии профессор А. Яндаров (секретарь обкома КПСС по идеологии), доцент Р. Межидов (заведующий отделом межнациональных отношений обкома КПСС), доцент А. Буга­ ев (председатель комитета Верховного Совета ЧИАССР по на­ циональной политике), проректор пединститута Т. Абубакаров (министр экономики, прогнозирования и труда) и др. Зимойвесной 1990 года в районах Чечено-Ингушетии начались массо­ вые выступления, участники которыхтребовали смещения коррум­ пированногорайонного руководства. Поддавлением митингов, го­ лодовок и других акций протеста в феврале—марте 1990 года были заменены 7 первых секретарей райкомов, а также ряд партийных и советских чиновников районного звена. В 1990 году практически все ключевые посты в Чечено-Ингушетии были за­ няты чеченцами. Справедливости ради следует заметить, что на­ чало центробежным процессам на Северном Кавказе положили тогдашние партийные руководители Чечено-Ингушской АССР во главе с Доку Завгаевым.

В феврале—марте 1990 года в Чечено-Ингушетии прошли первые выборы на альтернативной основе депутатов Верховно­ го Совета ЧИАССР, куда прошла группа независимых депута­ тов, организовавших оппозиционные фракции — «Демократи­

206

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ческая инициатива» (лидеры: Ганга Эльмурзаева, Юрий Черный, Владимир Тамаров) и «Суверенитет» (лидеры: Леча Умхаев, Рус­ лан Цокаев, Амин Осмаев). Председателем Верховного Совета Ч ИАССР стал Доку Завгаев, до сентября 1991 года совмещав­ ший посты государственного и партийного руководителя Чече­ но-Ингушетии. В это время он проявлял себя как активный сто­ ронник Б.Н. Ельцина.

В марте 1990 года здесь состоялись выборы народных депу­ татов РСФСР от Чечено-Ингушетии. В Грозном профессор Рус­ лан Хасбулатов одержал победу над вторым секретарем обкома КПСС Павлом Громовым, считавшимся лидером консерватив­ ного крыла местной коммунистической организации. Большин­ ство депутатов фактически примкнули к блоку «Демократичес­ кая Россия» (даже депутаты, состоявшие в коммунистической фракции, судя по поименному голосованию на Съезде народ­ ных депутатов РСФСР, голосовали за предложения и резолю­ ции демократов). Одновременно начался процесс демократиза­ ции власти: возникли неформальные политические и обществен­ ные организации антирусской направленности (Народный фронт, Вайнахская демократическая партия (ВДП), Исламский путь, Зеленоедвижение), проводились митинги и демонстрации, стали издаваться независимые газеты. Тогда же было создано ме­ стное отделение Исламской партии возрождения, членов кото­ рой причисляли к ваххабитам.

В Чечено-Ингушетии в этот период искусственно, без учета сложившихся духовных потребностей населения стала насаж­ даться примитивизированная и идеологизированная форма ис­ лама. За два года (1989-1991 гг.) здесь построили более 200 ме­ четей, открыли два исламских университета (Курчалой и На­ зрань), создали материальную базу для возрождения духовного рабства — «мюридов», выполняющих наставления и приказы «амиров».

Появился слой чеченских предпринимателей, занявших ве­ дущие позиции в нефтяном, банковском, торговом, гостинич­ ном и игорном бизнесе в различных регионах СССР.

Тогда же начали активно проводиться съезды тейпов, изби­ раться советы старейшин, во многом искусственно возрождать­ ся прошлые порядки. С учетом того что к 1989 году численность

207

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

чеченского населения по сравнению с 1944 годом утроилась, че­ ченцы стали доминировать в республике. На бытовом уровне происходило ущемление прав русскоязычного и казачьего насе­ ления. Однако любые преступления против русских практичес­ ки не расследовались, порождая безнаказанность со стороны националистических сил. Все это вынуждало их покидать места своего проживания и уезжать в центральные районы России, продавая за бесценок свои дома и имущество. Например, в 1989 году Грозный покинуло 19 тысяч, а в 1990 году — уже 60 тысяч человек. В последующие годы это приобрело обвальный характер и из республики стали уезжать не только армяне, бело­ русы, украинцы, русские и евреи, но и некоторые чеченцы, ко­ торые тоже подвергались притеснениям. В Чечне были созданы все условия для начала открытого террора не только в отноше­ нии русского, но отчасти и чеченского населения.

Впервое время после создания ВДП ее лидер Зелимхан Ян­ дарбиев заявлял о желании стать «конструктивной оппозицией», призывая к диалогу и сотрудничеству с властями, даже осуждал действия «экстремистов» из Народного фронта. Но вскоре он сме­ нил курс, и партия стала самой радикальной оппозицией власти.

Сильный импульс к развертыванию борьбы за независимость дало принятие 26 апреля 1990 года Верховным Советом СССР

закона, где было записано, что «субъектом СССР являются со­ юзные и автономные республики». Это фактически вырывало из Российской Федерации все входящие в нее республики и сти­ мулировало всплеск национализма и сепаратизма.

В1990 году к командиру авиационной дивизии в Тарту гене­ рал-майору Джохару Дудаеву зачастили эмиссары националис­ тических и религиозных кругов Чечни, включая старейшин не­ которых горных тейпов. Приезжал к нему и Зелимхан Яндарби­ ев. Они рассчитывали использовать престиж первого генерала-чеченца в обострившейся борьбе за власть в республи­ ке, тем более что он, установив контакты с сепаратистами из Эс­ тонии, выступал с провокационными призывами на страницах местных газет. Политорганы настаивали на досрочном его уволь­ нении из рядов Вооруженных сил за публикации, несовмести­ мые со званием советского генерала и наносящие ущерб нацио­ нальным интересам СССР. Чуть позже Дудаев, решивший по­

208

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

служить своей малой родине, в сопровождении сотрудника КГБ прибыл в Москву, где встречался с высокопоставленными пред­ ставителями властей. По некоторым данным, он имел беседу с опальным в то время Б.Н. Ельциным. После досрочного уволь­ нения в запас Д. Дудаев переехал в Грозный, активно включил­ ся в политическую борьбу. Тогда он еще мало был известен ши­ рокой общественности республики. Так как в Грозном у него своего жилья не было, Д. Дудаев поселился в доме старшего бра­ та. В это время его охрану осуществлял Бислан Гантамиров со своими людьми.

12 июня Верховным Советом РСФСР была принята «Дек­ ларация о государственном суверенитете РСФСР», в которой провозглашались широкие права автономий, вплоть до объяв­ ления своего суверенитета и построения независимых госу­ дарств. С подачи Б.Н. Ельцина, избранного Президентом Рос­ сийской Федерации, впервые в истории России Председателем Верховного Совета РСФСР неожиданно для большинства рос­ сийского населения стал мало кому известный до того в стране бывший преподаватель института, чеченец по национальности, Р.И. Хасбулатов.

Вавгусте в Сухуми Д. Дудаев и 3. Яндарбиев приняли участие

вработе Ассамблеи горских народов Кавказа (АГНК). Кабарди­ нец М. Шанибов, возглавивший АГНК, и другие деятели кавказ­ ских сепаратистов стремились объединить общественные струк­ туры национал-радикального толка, превратить их в органы ре­ альной власти соответствующих автономий, а затем добиться юридического признания их в качестве независимых государств.

24—25 ноября 1990 года в помещении городского цирка ра­ ботал первый Общенациональный съезд чеченского народа, органйдованный лидерами национальных, общественных и эко­ логических организаций, а также депутатами ВС ЧИАССР и представителями чеченских диаспор. В работе съезда приняли участие представители разных слоев чеченского народа — ин­ теллигенции, крестьянства, рабочих, мусульманского духовен­ ства — и авторитетные старейшины, в основном оппозиционно настроенные к официальным органам власти. Среди делегатов присутствовали почетные гости — представители национальных организаций Кавказа, чеченской диаспоры из России, Казахста­

209

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

на, США, Иордании, Турции. Программной целью съезда стала идея суверенитета, поэтому основные доклады были посвяще­ ны проблемам исторического, экономического и политическо­ го обоснования государственной независимости Чечни. На съез­ де основная борьба разгорелась между «традиционалистами» (Лечи Умхаев, Саламбек Хаджиев), выступавшими за эволюци­ онный путь, и «националистами» (Яраги Мамадаев, Бислан Ган­ тамиров, Зелимхан Яндарбиев), требовавшими передела власти в республике. Среди приглашенных был и прибывший на съезд из Тарту генерал Д. Дудаев, который выступил на съезде с воин­ ственно националистической речью. В его проникнутом поли­ тической романтикой выступлении тогда еще не было упомина­ ния об исламе, а основной упор делался на общечеловеческую мораль, суверенитет и демократические ценности. Знамя исла­ ма коммунистом Дудаевым было поднято гораздо позже. Высту­ павший на съезде Д. Завгаев обещал содействовать возрождению чеченской нации. 25 ноября съезд от имени чеченского народа принял Декларацию о государственном суверенитете Чеченской Республики. В этом документе отмечалось, «что чеченский народ высоко ценит союз национальных республик и готов быть суверен­ ным иравноправным субъектом союзного договора и союза суверен­

ныхреспублик»52. В постановлении съезда содержалась просьба к Верховному Совету Чечено-Ингушской АССР утвердить реше­ ния съезда. Был образован Исполком Общенационального съез­ да чеченского народа.

27 ноября 1990 года после острых и продолжительных дис­ куссий Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР под пред­ седательством Д. Завгаева принял Декларацию о государствен­ ном суверенитете Чечено-Ингушской республики. Согласно ей Чечено-Ингушская республика (ЧИР) объявлялась суверенным государством, которое будет подписывать союзный и федератив­ ный договоры на равноправной основе. Признавая за ЧИР все атрибуты независимого государства, декларация аккуратно об­ ходила упоминания РСФСР и СССР (за исключением статьи 10, где говорилось об осуждении «геноцида в отношении чеченцев и ингушей и других народов СССР» и праве на возмещение мо­ рального и материального ущерба, причиненного республике и ее народув 1944—1957 годах). Более того,по настоянию ингуше-

210

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ких депутатов Верховный Совет ЧИР выдвинул в качестве обя­ зательного условия, при котором республика подпишет догово­ ры с союзным и федеративным центрами, возвращение ей ин­ гушских земель Пригородного района СОАССР. Было заявлено о намерении подписать союзный договор в рамках СССР и фе­ деративный договор в рамках РСФСР. Этот акт был утвержден впоследствии Верховным Советом РСФСР, но это практически ничего тогда не изменило в жизни республики.

Д. Завгаеву и его соратникам казалось, что, приняв Деклара­ цию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской рес­ публики, они сделали очень своевременный и удачный ход. С одной стороны, они как бы лишили главного козыря «экстре­ мистскую» оппозицию, с другой — получили возможность вдаль­ нейшем тонко лавировать между союзным и российским цент­ рами власти, использовать нарастающие между ними противо­ речия с целью решения своих стратегических и тактических задач — упрочения своей власти и подъема статуса ЧИР. Одна­ ко такая, на первый взгляд, перспективная политика и тактика Д. Завгаева оказалась гибельной, так как она не устраивала ни новое «демократическое» руководство России, ни рвавшихся к власти чеченских национал-радикалов, но ничего другого завгаевцы предложить на смогли.

Исполком Общенационального съезда чеченского народа (позже переименованного в Общенациональный конгресс чечен­ ского народа) стал главным политическим оппонентом Д. Зав­ гаева. По рекомендации Я. Мамадаева Д. Дудаев был введен в

состав Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН). Он вначале оставался над схваткой двух основ­ ных фракций внутри Исполкома, возглавляемыхЛ. Умхаевым и 3. Яндарбиевым, но позже, выйдя в отставку и прибыв в Гроз­ ный, дал пбнять тем, кто пригласил его на эту должность, что он не собирается быть «свадебным генералом» и выступать в роли статиста «конструктивной» оппозиции при существующей вла­ сти. Поддержав национал-радикальное крыло в Исполкоме во главе с 3. Яндарбиевым и Ю. Сосламбековым (к тому времени национал-радикалы сильно потеснили в Исполкоме сторонни­ ков либерального курса), Д. Дудаев решительно вступил на путь конфронтации с властью. В своем первом публичном заявлении

211

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

новый лидер потребовал роспуска Верховного Совета ЧИР как выполнившего принятием Декларации о государственном суве­ ренитете ЧИР свою политическую задачу и не соответствующе­ го статусу парламента нового суверенного государства. Офици­ альный Грозный тогда не воспринял Д. Дудаева всерьез и не предложил ему значимой должности. Д. Завгаев был занят ины­ ми проблемами, в частности стал открыто поддерживать М.С. Горбачева в его стремлении разыграть карту автономий в борьбе против сепаратизма нового российского руководства.

Между тем в республике стала нарастать внутренняя напря­ женность. 7 апреля был убит атаман Сунженского казачьего отде­ ла А.И. Подколзин, а 28 апреля произошло столкновение между ингушами и казаками в станице Троицкой, в результате которого погибло 5 казаков и 3 ингуша. Надо заметить, что в этой станице казацкие традиции были наиболее сильны и население отказыва­ лось продавать свои дома чеченцам и ингушам. Примечательно, что за три дня до инцидента комиссия МВД и КГБ республики изъяла в станице у казаков все оружие (охотничьи ружья). Эти со­ бытия взорвали до того относительно стабильную межнациональ­ ную обстановку в ЧИР. Казачьи отделы и атаманы г. Грозного, Сунженского, Шелковского и Наурского районов, дружно под­ держанные казачьими структурами соседних краев и областей, развернули в прессе антивайнахскую кампанию, требуя передачи Наурского и Шелковского районов ЧИР Ставропольскому краю, а также права на независимое самоуправление казачьему населе­ нию Сунженского района и т. д. В ответ чечено-ингушские нацио- нал-радикалы и их издания выступили с резкой критикой казачь­ егодвижения, оспаривая претензии казаков на эти земли. Это обострение межнациональных отношений усилило отток русскоязычного населения из ЧИР, в первую очередь из Сунжен­ ского района, а также встречный приток чеченцев и ингушей из России и Казахстана. Никакой реакции со стороны республикан­ ских властей на это не последовало.

Ни союзное, ни российское руководство тогда не увидело опасности в нарастании этнического шовинизма и стихийной суверенизации. Более того, Верховный Совет РСФСР принял 26 апреля 1991 года Закон «О реабилитации репрессированных народов». В нем были вновь осуждены незаконные акты сталин­

212

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ского режима в отношении чеченцев, ингушей и некоторых дру­ гих народов Северного Кавказа. Были выделены значительные дополнительные ассигнования для Чечено-Ингушетии. Это еще больше подлило масла в огонь и послужило сигналом для дуда­ евцев активизировать борьбу с целью создания условий для вы­ хода республики из состава России. Они стали готовить воору­ женный мятеж против центральной российской власти. Жизнь коренным образом менялась, наступила пора передела государ­ ственной собственности. В это время нашлись дальновидные люди, захотевшие приватизировать не только месторождения не­ фти или заводы, но и целые районы или республики. В некото­ рых местах интересы новых собственников стали защищать спе­ циально для этого созданные вооруженные отряды и частные ох­ ранные подразделения. В Чечне же для этой цели решили создать собственную армию.

15 мая Верховный Совет ЧИАССР принял решение о пере­ именовании республики, исключив из ее названия слова «Авто­ номная Советская Социалистическая». На сессии также в целом был одобрен проект договора о Союзе суверенных государств и утвержден состав делегации для его подписания в Новоогарево.

В ответ на это 8—9 июня 1991 года состоялась 2-я сессия Съез­ да чеченского народа, заключительное слово на котором произ­ нес Джохар Дудаев. Он и его сторонники выступили с призывом свергнуть власть ВС ЧИР, как «утратившую право» выступать в качестве законной власти суверенной республики. В резолюции съезда по текущему моменту отмечалось, что в сложившейся си­ туации единственным органом, уполномоченным чеченским народом говорить от его имени, является Исполком съезда, ко­ торый готов взять на себя функции исполнительной власти на переходный период до новых выборов. 2-я сессия ОКЧН объя­ вила о низложении существующей власти и о провозглашении суверенной Чеченской Республики «Нохчи-Чоь», не входящей ни в Россию, ни в СССР. Временным органом власти на терри- ^соригГНохчи-Чоь объявлялся Исполком ОКЧН. Против курса на захват власти в ЧИР выступила либеральная часть членов Исполкома. Они опубликовали «заявление 16-ти», в котором обнародовали свое неприятие политики Дудаева и его сторон­ ников, «узурпировавших волю 1 Съезда чеченского народа». Его

213

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

подписали Л. Умхаев, Г. Эльмурзаева, Д. Гакаев, Ю. Эльмурза­ ев, А. Бисултанов и другие организаторы и участники съезда. Но было уже поздно. Д. Дудаев и его новые заместители, 3. Яндар­ биев, Ю. Сосламбеков, X. Ахмадов, и их сторонники к тому вре­ мени полностью контролировали ситуацию на сессиях съезда, а также внутри Исполкома ОКЧН, по мере необходимости обнов­ ляя их состав посредством ротации делегатов и кооптации но­ вых членов.

Побывавший в Чечено-Ингушетии накануне выборов буду­ щий президент России Борис Ельцин в своей предвыборной речи предложил «брать суверенитета столько, сколько сможете про­ глотить». Наивные чеченцы попытались это сделать, так как сло­ ва Ельцина были ими истолкованы как санкция на продолже­ ние идущих в республике процессов перерождения власти, но они ошиблись. Следует заметить, что многие тогда искренне ве­ рили, что борьба за суверенитет — правое дело, но слишком раз­ личный смысл вкладывали в эту борьбу люди, корыстно эксплу­ атирующие святые для чеченцев понятия «свобода», «равенство», «независимость».

Д.Г. Завгаев отказался от поддержки официальной кандида­ туры ЦК КПСС Н.И. Рыжкова и призвал своих граждан голосо­ вать заБ.Н. Ельцина. На президентских выборах в июне 1991 года чеченцы, ингуши, казаки в большинстве своем проголосовали за Б.Н. Ельцина. Вняв его призыву о суверенитете, партийные руководители ЧИР предприняли ряд шагов по ослаблению за­ висимости республики от Москвы, но их умеренные действия не устраивали радикалов, которые пошли еще дальше.

22 июня состоялся II Съезд народов Чечено-Ингушетии, ко­ торый принял обращения к президентам СССР и РСФСР, где подчеркивалось, что «многонациональная Чечено-Ингушетия всегда будет вносить весомый вклад в дело братского сотрудни­ чества свободных народов, мира и согласия в обществе, процве­ тания нашего единого отечества». «Националисты» во главе с Яраги Мамадаевым и Зелимханом Яндарбиевым окончательно победили. Джохара Дудаева, пользовавшегося поддержкой оп­ ределенных кругов в руководстве РСФСР, рассматривавших его в качестве союзника в борьбе с советско-партийным руковод­ ством, избрали председателем ОКЧН. В ответ на это почти вся

214

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

чеченская интеллигенция во главе с Лечей Умхаевым и Саламбеком Хаджиевым вышла из состава ОКНЧ. Первым заместите­ лем председателя Исполкома ОКЧН стал член совета Вайнахской демократической партии Юсуп Сосламбеков, заместителя­ ми — лидер ВДП Зелимхан Яндарбиев и народный депутат ЧИР Хусейн Ахмадов. В это же время Джохар Дудаев и его сторонни­ ки из ОКЧН приступили к незаконному созданию параллель­ ных органов власти и боевых отрядов («национальной гвардии») в чеченских районах республики. Тогда же дудаевцы определи­ ли свое отношение к СССР на перспективу: только выход из Со­ ветского Союза по образцу прибалтийских республик, в тесном взаимодействии с народными фронтами которых развивалось все продудаевское движение.

Завгаев и его команда начали проведение экономических реформ со структурной реорганизации органов управления ЧИР. В первую очередь были созданы министерство экономики, про­ гнозирования и труда и министерство товаров потребления и бытовых услуг. Для оказания содействия частным предприни­ мателям был утвержден комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, а также союз пред­ принимателей ЧИР. 5 июля на встрече с представителями коо­ перативов, частных предприятий и фермерских хозяйств Завга­ ев пообещал поддержку нарождающемуся малому бизнесу. Од­ новременно правительство ЧИР начало проведение номенклатурной приватизации госсобственности. Было получе­ но разрешение из Москвы на участие республики в пригранич­ ной торговле и даны квоты на продажу нефтепродуктов зарубеж­ ным фирмам с правом использования части вырученной валюты на ее собственные нужды. Проблему нарастающей безработицы правительство обещало разрешить за счет создания дополнитель­ ных рабочих мест в строительной индустрии, наукоемких про­ изводствах, нефтяной промышленности, среднем и малом биз­ несе. Гибкая позиция в отношениях с союзным и федеральным центрами!! обнародованная программа социально-экономичес­ ких реформ обеспечили некоторую стабилизацию политической обстановки в Чечено-Ингушетии и ослабили влияние радикаль­ ной оппозиции. Этому также способствовало появление в рес­ публике широкого спектра политических и общественных орга­

215

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

низаций либерального «центристского» толка и растущее их вли­ яние среди интеллигенции и студенчества. Наиболее влиятель­ ной организацией стало Движение демократических реформ Чечено-Ингушской Республики (лидеры С. Хаджиев, Д. Гакаев), которое стремилось к конституционной смене власти и тре­ бовало проведения досрочных выборов в Законодательное со­ брание республики. Таким образом, летом 1991 года массовые акции и в целом политическая активность радикальных оппо­ зиционных групп пошли на убыль, их влияние стало ослабевать. ОКЧН и близкие ему партии и группы были заняты созданием своих организационных структур, в том числе районного звена.

Вместе с тем скрытое напряжение в республике нарастало. В начале августа в Москву была направлена записка на имя предсе­ дателя КГБ СССР В. Крючкова, в которой председатель госбезо­ пасности Ч ИАССР генерал И. Кочубей просил оказать помощь в стабилизации обстановки или, по крайней мере, разрешить ру­ ководству автономии вскрыть некоторые военные склады, чтобы вооружиться и противостоять бандитским элементам во главе с Дудаевым. Однако эта записка территориального органа осталась без внимания высшего руководства КГБ СССР. Грозный посети­ ла парламентская делегация СССР во главе с Кобзоном и Крото­ вым, а за ней прибыла комиссия российского парламента во гла­ ве с Бурбулисом и Полтораниным, но никакой оценки происхо­ дящим в Чечено-Ингушетии событиям депутаты так и не дали, хотя им были представлены все необходимые документы с анали­ зом ситуации в республике. Это явилось косвенной поддержкой Дудаева, и он не преминул ею воспользоваться.

15 августа на сессии Верховного Совета республики депута­ ты приняли решение: делегация Чечено-Ингушской Республи­ ки будет присутствовать на церемонии подписания Союзного до­ говора 20 августа, но подписыватьдокумент пока не станет. Кам­ нем преткновения вновь стали ингушские земли, которые во времена сталинских репрессий отошли к Северной Осетии.

Ситуация коренным образом изменилась в дни августовских событий 1991 года. 19—20 августа руководители республики во главе с Д. Завгаевым находились в Москве, где должна была со­ стояться церемония подписания Союзного договора, но про­ изошло выступление ГКЧП.

216

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Лидеры оппозиции сразу же осудили выступление гэкачепистов. 19 августа

на площади перед зданием Верховного Совета республики собрался митинг

(около 200 человек), в котором приняли участие представители оппозици­

онных партий (Исполкома ОКЧН, Вайнахской демократической партии. Зе­

леного движения, ДДР и др.), однако он был блокирован силами охраны пра­

вопорядка. В ходе митинга был задержан председатель ВДП 3. Яндарбиев,

но в тот же день он был отпущен. На следующий день митинг был продолжен

на площади Ленина. Провал путча придал новый мощный импульс митинго­

вой стихии. На гребне волны оказалась радикальная оппозиция во главе с

Исполкомом ОКЧН.

Свое резкое несогласие с объявленными чрезвычайными мерами высказал

Исполнительный комитет, образованный Общенациональным съездом чечен­

ского народа. На завершившемся поздно ночью чрезвычайном заседании Ис­

полкома было принято постановление, в котором чеченский и ингушский на­

роды призывались поддержать законно избранное руководство Российской

Федерации и проявить всеобщее гражданское неповиновение новоявленным

структурам. Происшедшие в стране события квалифицировались в постанов­

лении как «государственный переворот».

В отношении путча ГКЧП крайне осторожный Д. Завгаев занял выжидатель­

ную позицию, готовый поддержать победившую сторону. Соответствующим

образом он сориентировал и официальные органы власти в Грозном, два дня

(19-20) хранившие упорное молчание. Публичную поддержку гэкачепистам

выразили лишь первый секретарь Грозненского горкома КПСС, председатель

горсовета В. Куценко, народный депутат СССР от ЦК КПСС, активистка группы

«Союз» С. Умалатова и президиум республиканского Совета ветеранов. Министр

внутренних дел У. Алсултанов (впоследствии перешедший на сторону ОКЧН)

продублировал все указы ГКЧП по районным УВД и был готов приступить к их

исполнению. Первый заместитель председателя ВС ЧИР А. Петренко отказал­

ся от публичной оценки происходящих в Москве событий, а второй секретарь

рескома П. Громовчсрочно «заболел».

21 августа, когда ситуация в Москве прояснилась, в Грозный возвратился Д. Зав­

гаев. В тот же день собрался Президиум ВС ЧИР, на котором были даны оценки

указам ГКЧП. Президиум ВС выразил недоверие путчистам и отверг их требо­

вания, но одновременно осудил и действия оппозиции, организовавшей ми­

тинг протеста. Было также принято решение не вводить чрезвычайное поло­

жение в Чечено-Ингушетии, так как здесь якобы сохранялась стабильная об­

щественно-политическая ситуация.

217

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Однако обстановка резко обострилась уже 22 августа, когда Исполком ОКЧН

под руководством Дудаева и ряд других общественных объединений провели

в Грозном митинг с требованиями призвать к ответу руководство республики

за «молчание» во время путча и в поддержку победы демократических сил в

Москве. Группа людей из неформальных организаций,устроивших митинг, вор­

вавшись в здание телевидения, заставила персонал прервать передачи и пре­

доставить слово председателю Исполнительного комитета Общенационально­

го съезда чеченского народа генералу Джохару Дудаеву. Органы правопоряд­

ка выдворили посторонних из здания. Однако после трехчасового

пикетирования здания грозненской телестудии митингующие все-таки доби­

лись предоставления эфира своему лидеру. В своем первом телевыступлении

Дудаев потребовал роспуска Верховного Совета республики, принятия новой

конституции и закона о гражданстве на территории Чечни, а также прямых

демократических выборов нового руководства. Участники митинга заявили,

что не разойдутся, пока все эти требования не будут приняты к исполнению.

Во все районы республики были разосланы их эмиссары с воззваниями — под­

держать митингующих. Власти ЧИР оказались беспомощными перед нараста­

ющим массовым неповиновением митингующих, милиция все чаще отказыва­

лась применять силу против демонстрантов.

23-25 августа участники митинга, получившие подкрепление за счет постоян­

ного притока сельских жителей из горных аулов, разрушили главный в Чечено-

Ингушетии бронзовый памятник Ленину, блокировали здания республиканс­

ких МВД и КГБ, а также захватили здание, в котором располагался Совет мини­

стров республики. Под их контролем оказались также республиканское

телевидение, радио и аэропорт. 24 августа прибывшие из Москвы кураторы из

КГБ и МВД запретили своим сотрудникам вмешиваться в происходящие в Гроз­

ном события. Поэтому органы правопорядка бездействовали, а их сотрудники

самоустранились от выполнения своих обязанностей. По заверению предсе­

дателя КГБ РСФСР В. Баранникова, сотрудникам госбезопасности было дано

четкое указание в политические процессы не вмешиваться.

25августа Верховный Совет ЧИР отверг требования оппозиции об отставке и выразил доверие председателю ВС ЧИР Д. Завгаеву. Часть депутатского кор­ пуса потребовала от руководства республики принятия решительных мер по пресечению незаконной деятельности Исполкома ОКЧН.

26августа в Грозный прибыли первые эмиссары из Москвы: председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам законности, правопоряд­ ка и борьбы с преступностью генерал-майор милиции А. Аслаханов, депу­ тат ВС РСФСР от ЧИАССР И. Алероев и заместитель председателя Совмина РСФСР

218

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

И. Гребешева. Они от имени Б. Ельцина и Р. Хасбулатова предупредили Д. Зав­

гаева о недопустимости применения силы для разрешения политического кри­

зиса. Начались поиски компромиссов.

Исполнительный комитет Общенационального съезда чеченского народа, воз­

главляемый генералом Джохаром Дудаевым, и представители Верховного Со­

вета Чечено-Ингушетии во главе с его председателем Доку Завгаевым создали

согласительную комиссию, предложившую более или менее приемлемый для

обеих сторон вариант выхода из кризиса. Намечалось созвать срочно сессию

Верховного Совета Чечено-Ингушетии, чтобы депутаты рассмотрели все про­

блемы и разрешили бы их на законной основе. Однако участники митинга этот

вариант не приняли и продолжали требовать немедленной отставки предсе­

дателя Верховного Совета республики Д. Завгаева.

29 августа срочно созванная сессия ВС ЧИР вынесла на рассмотрение вопрос

о доверии Доку Завгаеву. Спикер Верховного Совета РФ Р.И. Хасбулатов при­

слал на сессию ВС ЧИР телеграмму, по сути предлагавшую ему самораспус­

титься. Но вотум недоверия не прошел, и Верховный Совет, несмотря на требо­

вания митингующих, подтвердил полномочия Завгаева. Сторонники Дудаева

продолжили блокаду здания парламента и правительства республики. Весь

центр города был закрыт для движения транспорта.

Таким образом после известных августовских событий 1991 года в Москве обстановка в Чечено-Ингушетии коренным образом изменилась и резко обострилась. Провал замыслов Государ­ ственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) по­ служил сигналом к более активным действиям и придал новый импульс митинговой стихии. Начался период анархии сепара­ тизма ельцинских времен. Как грибы после дождя стали появ­ ляться «независимые князьки» мелких субъектов Российской Федерации. Б.Н. Ельцин и Р.И. Хасбулатов приняли решение отстранить Д.Г. Завгаева от занимаемой должности, на его мес­ то предложйть избрать Саламбека Хаджиева, известного в рес­ публике человека, депутата Верховного Совета СССР и депута­ та Верховного Совета Чечено-Ингушетии. Хаджиев согласился на предложение Президента РФ. Для реализации этого плана в Грозный была направлена делегация во главе с заместителем председателя правительства России Ириной Гребешевой, депу­ татом Асланбеком Аслахановым и др. Однако депутаты Верхов­ ного Совета Чечено-Ингушской Республики защитили своего

219

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

председателя. Делегация вернулась ни с чем. Доку Завгаев отка­ зался прибыть в Москву, несмотря на многочисленные телеграм­ мы и угрозы Р.И. Хасбулатова.

В этот период проводились хорошо организованные продудаевские митинги с горячим питанием и денежным вознаграж­ дением для их участников. Одновременно стали создаваться че­ ченские вооруженные формирования. Доку Завгаев, якобы под­ державший ГКЧП, был объявлен российскими властями вне закона, а Джохар Дудаев, выступивший в поддержку российско­ го Президента Б.Н. Ельцина, как бы стал его представителем в Чечено-Ингушетии. Пользуясь этим, Дудаев предпринял меры по отстранению от власти партийной и советской номенклату­ ры. Дудаевские формирования блокировали основные здания исполнительной власти. В этот период при посредничестве А. Аслаханова начались переговоры между представителями Ис­ полкома ОКЧН и ВС ЧИР. Однако переговоры зашли втупик. В такой обстановке единственным шагом, способным сохранить преемственность власти и возможность ее конституционной смены, могла бы стать только добровольная отставка Завгаева и принятие ВС решения о дате проведения новых парламентских выборов. Но именно это предложение демократических партий и организаций, в частности ДДР, Д. Завгаев отвергал с завид­ ным упорством. Это сыграло только на руку национал-радика- лам, стремившимся захватить власть.

Исполком ОКЧН, поддержанный российскими демократа­ ми, продолжал наращивать силы. В центре города, на подходах к месту проведения бессрочного митинга, появились баррика­ ды; формировались отряды национальной гвардии, вооружен­ ные пистолетами, автоматами и пулеметами. Лидеров ОКЧН охраняли до зубов вооруженные люди. 1—2 сентября собралась 3-я сессия ОКЧН, объявившая ВС ЧИР низложенным и пере­ давшая власть на территории Чечни Исполкому ОКЧН. Сессия ОКЧН поручила народномудепутату СССРЛ. Магомадову сфор­ мировать Временный республиканский комитет по выработке пакета основных правовых документов для проведения новых выборов в ЧИР.

3 сентября частично обновленный Президиум Верховного Совета ЧИР попытался ввести в Грозном чрезвычайное поло­

220

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

жение. Но было поздно. Правоохранительные органы, почув­ ствовав, что Москва не поддерживает стремление Д.Г. Завгаева силой разрешить кризис власти, заняли выжидательную пози­ цию. Милиция начала брататься с участниками бессрочного митинга, а некоторые ее сотрудники — переходить на сторону оппозиции.

Всложившейся критической обстановке председатель Вер­ ховного Совета республики Завгаев и председатель КГБ Чече­ но-Ингушетии Кочубей направили шифрограмму с информаци­ ей о готовящемся перевороте Горбачеву, Ельцину, Хасбулатову, министрам внутренних дел СССР и РСФСР Баранникову и Ду­ наеву, председателям КГБ СССР и РСФСР Бакатину и Иванен­ ко, просили оказать помощь. Однако вместо помощи поступил приказ убрать у Завгаева личную охрану. А чуть позже И. Кочу­ бея отстранили от занимаемой должности. Пользуясь этим, во­ оруженные боевики во главе с Б. Гантамировым заняли ряд пра­ вительственных зданий, а 6 сентября штурмом взяли здание Дома политпросвещения, где шло заседание Верховного Совета Че­ чено-Ингушской АССР. Более 40 депутатов парламента, в том числе Д.Г. Завгаев, были жестоко избиты, а председатель город­ ского совета Грозного Виталий Куценко — выброшен из окна и умер в больнице. Председателя Верховного Совета Чечено-Ин­ гушской АССР Доку Завгаева вынудили подписать акт об отре­ чении от власти, и он укрылся в Надтеречном районе. Чеченс­ кое общество разделилось на «завгаевцев» и «дудаевцев». С это­ го момента власть, по существу, перешла в руки Исполкома ОКЧН. Направленная Ельциным в Грозный группа должност­ ных лиц, включая Г. Бурбулиса, М. Полторанина (оба они име­ ли конфиденциальные беседы с Д. Дудаевым), заместителя генерального прокурора Землянушина, заместителя министра внутренних дел и некоторых депутатов, не смогла повлиять на

Д.Дудаева (возможно, повлияли в нужном для части российс­ кой верхушки направлении). Дудаевские мероприятия были под­ держаны российскими «демократами». Р.И. Хасбулатов с удов­ летворением заявил о победе демократов над партократами.

Вто время российские руководители отдавали приоритет борьбе с союзным центром, игнорируя законы СССР и указа­ ния Президента Советского Союза М.С. Горбачева, а руковод­

221

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

ство Чечни в своих сепаратистских устремлениях, не встречая особого противодействия, шло по такому же пути в своих отно­ шениях с Россией.

Положение усугубила и запутанная, непоследовательная по­ литика России в ближнем зарубежье, исходящая после августовс­ ких событий из разных политических центров власти, что приве­ ло к расщеплению ее на ряд не связанных друг с другом потоков. Примером политической недальновидности в этом отношении могут служить три закона бывшего Верховного Совета РФ: «За­ кон о реабилитации репрессированных народов», «Об образова­ нии Ингушской Республики в составе РФ» и «Закон об установ­ лении переходного периода по государственно-политическому разграничению в РФ», которые, по существу, создали условия для обострения конфликтов в этом и без того неспокойном регионе. Декларируя благие и справедливые намерения, документы не да­ вали главного — конкретного механизма реализации провозгла­ шенных целей. Более того, в законах были взаимоисключающие положения. Верховный Совет РФ, осознавший всю пагубность деклараций, не подкрепленных делом, в конечном итоге принял решение отложить выполнение статей закона о реабилитации, ка­ сающихся территориальных претензий, до конца 1994 года. Од­ нако механизм противостояния был уже запущен, и остановить его оказалось очень непросто.

14 сентября спикер парламента России Руслан Хасбулатов лично приехал в Грозный. По его требованию собрался Верхов­ ный Совет Чечено-Ингушетии. Здание, где проходило это засе­ дание, охраняли боевики Дудаева. По свидетельству одного из депутатов ВС ЧИР, Хасбулатов запугивал депутатов, требуя про­ голосовать за самороспуск Верховного Совета и ясно давая по­ нять, что без этого решения они из зала не выйдут. Его не сму­ щал тот факт, что не было кворума. У выхода из здания боевики Дудаева под дулами автоматов забрали у депутатов их мандаты. Таким образом Хасбулатов расчистил дорогу к власти Дудаеву и добился официального снятия «партократа» Д. Завгаева с поста председателя Верховного Совета республики, обвинив его в под­ держке Государственного комитета по чрезвычайному положе­ нию и проведении «политики, противоречащей курсу Президен­ та Российской Федерации на демократию и реформы».

222

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

15 сентября 1991-го, после самороспуска Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики (фактически он был насильно разогнан возбужденной толпой), с согласия руководства Верхов­ ного Совета России, а именно лично Р.И. Хасбулатова, из не­ большой группы депутатов Верховного Совета Чечено-Ингуше­ тии и представителей Объединенного конгресса чеченского на­ рода был образован Временный высший совет Чечено-Ингушской Республики (ВВС ЧИР). Председатель Вер­ ховного Совета РФ договорился с Джохаром Дудаевым о под­ держке им «демократической линии» российского руководства и уехал в Москву. Председателем Временного высшего совета ЧИР был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, заместителем председателя ВВС ЧИР — по­ мощник Р.И. Хасбулатова Юрий Черный.

К началу октября 1991 года в ВВС ЧИР возник конфликт между сторонниками Исполкома ОКЧ Н (4 члена во главе с X. Ах­ мадовым) и его противниками (5 членов во главе с Ю. Черным). X. Ахмадов от имени всего ВВС ЧИР издал ряд законов и поста­ новлений, создававших правовую базу для деятельности Испол­ кома ОКЧН в качестве высшего органа власти, а 1 октября объя­ вил о разделении Чечено-Ингушской Республики на суверен­ ную Чеченскую Республику и Ингушскую Автономную Республику в составе РСФСР.

5октября семеро из девяти членов ВВС ЧИР приняли реше­ ние о смещении X. Ахмадова и об отмене незаконных актов. В тот же день Национальная гвардия Исполкома ОКЧН захватила здание Дома профсоюзов, в котором заседал ВВС ЧИР, и здание республиканского КГБ. С этого же дня была приостановленаде­ ятельность КГБ ЧИР, парализована деятельность МВД респуб­ лики.

6октября Исполком ОКЧН объявил о роспуске ВВС ЧИР («за подрывную и провокационную деятельность») и принял на себя фун1щиц«революционного комитета на переходный пери­ од со всей полнотой власти». Тем самым в октябре 1991 года в Чечено-Ингушетии сложилось двоевластие: с одной стороны, Исполком ОКЧН и его временное правительство (КОУНХ), с другой — Временный высший совет ЧИР, принявший 7 октября решение о возобновлении деятельности в полном составе (32 де-

223

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

путата). Председателем ВВС ЧИР был избран юрист Бадруддин Бахмадов.

В поддержку ВВС ЧИР выступила антидудаевская оппози­ ция, сформировавшаяся к середине октября. В ходе оппозици­ онного митинга в Грозном было создано коалиционное Движе­ ние за сохранение Чечено-Ингушетии, а также начало форми­ роваться «народное ополчение» в противовес Национальной гвардии. Был также создан Комитет национального согласия, куда вошли представители всех общественно-политическихдви­ жений республики, включая казачество, но его деятельность не принесла ощутимых результатов, хотя намерения на словах были благими.

Надо заметить, что свою лепту в становление режимаДудае­ ва внесли также С. Шахрай, В. Шумейко, Г. Старовойтова, Г. Бурбулис, А. Руцкой, М. Полторанин и другие.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

6 октября в Грозный прибыла российская делегация во главе с вице-президен­

том РФ А.В. Руцким. Он провел ряд встреч с представителями самых разных

общественных слоев и политических групп, включая ОКЧН. Встречался он и с

Д. Дудаевым, который заверил его в своей лояльности и попросил передать

Б. Ельцину просьбу о встрече, чтобы установить с ним доверительные отноше­

ния. Однако по возвращении в Москву Руцкой доложил Ельцину, что этому ге­

нералу доверять нельзя, и предложил ввести на территории Чечено-Ингуш­

ской Республики режим чрезвычайного положения.

8 октября вице-президент России А.В. Руцкой доложил о ситуации в Чечено-

Ингушетии на заседании Верховного Совета РСФСР, где крайне резко оценил

происходящие там процессы. Президиум Верховного Совета РСФСР принял по­

становление «О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике», в

котором единственным законным органом власти на территории ЧИР призна­

вался Временный высший совет ЧИР и выдвигалось требование разоружить

незаконные военизированные формирования.

10 октября Верховный Совет РСФСР принял постановление «0 положении в

Чечено-Ингушской Республике», согласно которому вице-президенту РСФСР и

Совету Министров РСФСР надлежало «обеспечить необходимые условия для

восстановления законности и правопорядка» в республике. А.В. Руцкой обра­

тился к Д.М. Дудаеву с письмом, в котором гарантировал ему и другим лиде-

224

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

рам ОКЧН в случае выполнения ими постановлений Верховного Совета РСФСР

и его Президиума личную безопасность и возможность участия в выборах.

После этого аппарат Руцкого начал подготовку проекта указа президента о

введении в Чечено-Ингушетии режима чрезвычайного положения.

Российские власти не питали доверия и к ОКНЧ. Президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление «О полити­ ческой ситуации в Чечено-Ингушской Республике», где Времен­ ный высший совет ЧИР признавался единственным законным органом государственной власти на территории Чечни в период подготовки и проведения выборов, назначенных на 17 ноября. Однако этот Совет, как уже отмечалось, был использован сепа­ ратистами для расчленения республики (1 октября образовалась Республика Ингушетия) с целью создания условий для выхода Чечни из состава России. Таким образом, чеченский и ингушс­ кий народы к моменту распада СССР имели свои отдельные ав­ тономии в составе РСФСР. А в июне 1992 года российское руко­ водство официально оформило национально-территориальное размежевание двух вайнахских народов.

Не дожидаясь выборов, 8 октября Исполком Объединенно­ го конгресса чеченского народа во главе с Дудаевым принял ре­ шение о роспуске Временного высшего совета ЧИР, фактичес­ ки совершив переворот, узурпировав власть. Все обращения рос­ сийских властей, указы Президента России Бориса Ельцина, постановления Президиума Верховного Совета РСФСР лидера­ ми Исполкома ОКНЧ игнорировались. В ответ на официальное признание Временного высшего совета ЧИР в качестве органа власти со стороны Президиума Верховного Совета РСФСР Д. Ду­ даев объявил мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет и привел в боевую готовность Национальную гвардию, а также стал отзывать из Вооруженных сил СССР всех лиц чечен­ ской национальйости, проводить перерегистрацию в комитетах ОКЧН всех офицеров запаса, объявил о замене призыва в Воо­ руженные силы СССРпризывом в Национальную гвардию и вве­ дении военной подготовки в вузах и старших классах школ. Было принято решение о приостановке деятельности республиканс­ кой прокуратуры и министерства юстиции. Временный высший совет республики ЧИР ушел в подполье.

225

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Религиозные авторитеты Чечни тоже разделились. Д.М. Ду­ даева поддержали главным образом последователи вирдов шей­ ха Кунта-Хаджи Кишиева и других кадирийских вирдов, напри­ мер Вис-Хаджи Загиева, устазом которого был старший брат Дудаева — Бекмураз. Авторитеты Накшбандийского тариката, в частности богослов Ильяс-Хаджи из вирда Дени-шейха, Ахмет и Ильяс Арсановы, в большинстве своем оказались в лагере антидудаевской оппозиции.

16 октября решением руководства России министр внутрен­ них дел Чечено-Ингушской Республики Умалт Алсултанов был отстранен от должности. Он отказался передать дела назначен­ ному на этот пост Вахе Ибрагимову. Часть сотрудников МВД поддержали бывшего министра. Большинство, исполняя волю российского МВД, решило подчиняться новому руководителю.

18октября Исполнительный комитет Общенационального съезда чеченского народа постановил считать «любые акции рос­ сийского центра, направленные на подрыв демократических процессов в республике, продолжением геноцида против чечен­ ского народа». Утверждалось, что участие депутатов от чеченс­ кого народа в работе Верховного Совета РСФСР отныне «не может иметь правовой основы».

19октября свое видение общественно-политической ситуа­ ции в Чечено-Ингушетии и путей выхода из сложившегося кри­ зиса обнародовали представители терского казачества. На про­ шедшем в станице Наурской малом круге они приняли резолю­ цию, в которой говорилось, что, учитывая возможность оказаться за пределами своей исконной родины — России, местные казаки решили провести референдум о вхождении Наурского района в соседний Ставропольский край. Были созданы районная, станич­

ные и поселковые комиссии. Но сроки предполагаемого референ­ дума не были названы. Казаки потребовали немедленно разору­ жить и расформировать незаконные военные формирования, а также объявили, что берут под защиту памятник Ленину в стани­ це Наурской. Однако дальше этих заявлений дело не пошло.

Борис Ельцин 19 октября 1991 года обратился к лидерам Ис­ полкома Общенационального конгресса чеченского народа с тре­ бованием о прекращении противоправных действий и безогово­ рочного подчинения закону, предупредив, что в случае невыпол­

226

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

нения этого требования будут приняты все предусмотренные зако­ нами РСФСР меры в интересах нормализации обстановки, обес­ печения безопасности населения и защиты конституционного строя. 20 октября Президент РСФСР подписал Указ № 146 «О пе­ редаче внутренних войск Министерства внутреннихдел СССР, дис­ лоцирующихся на территории РСФСР, под юрисдикцию Россий­ ской Советской Федеративной Социалистической Республики».

24 октября Временный высший совет Чечено-Ингушетии объявил назначенные Исполкомом ОКЧН на 27 октября выборы президента и парламента республики незаконными. В изданном постановлении этого органа, который не признавался Исполко­ мом Общенационального конгресса чеченского народа, говори­ лось, что, какими бы ни были результаты выборов, они не будут иметь никакой юридической силы. В тот же день представителем Президента РСФСР в Чечено-Ингушетии был назначен 58-лет­ ний депутат Верховного Совета России, заместитель министра лесного хозяйства Чечено-Ингушетии Ахмед Арсанов. Одновре­ менно были предприняты шаги по нейтрализации Д. Дудаева. Российские власти направляли в Грозный бывшего начальника Дудаева генерала П. Дейнекина, Б. Громова, Р. Аушева, И. Коб­ зона, пытаясь с их помощью уговорить его вернуться в Вооружен­ ные силы, где Дудаеву предлагали высокую должность и воинс­ кое звание. Однако все они вернулись из Чечни ни с чем.

26 октября в грозненской прессе было опубликовано поста­ новление Верховного Совета РСФСР. Согласно этому докумен­ ту, назначенные на 27 октября выборы в высшие органы госу­ дарственной власти Чеченской Республики не имели правовой основы и их результаты не могли быть признаны законными. А Временный высший совет Чечено-Ингушской Республики рас­ пространил постановление о проведении 17 ноября референду­ ма. Его участникам предстояло ответить на два вопроса: о целе­ сообразности учреждения поста президента Чечено-Ингушетии и о необходимости разделения ее на самостоятельные Чеченс­ кую и Ингушскую республики. На эту же дату Временный выс­ ший совет назначил выборы в парламент республики.

Несмотря на это, 27 октября в обстановке, близкой к воен­ ному положению, под полным контролем боевиков, абсолютно незаконно с точки зрения действующего законодательства и об­

227

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

щепринятых демократических процедур, под фактическим ру­ ководством Исполкома ОКЧН прошли безальтернативные вы­ боры президента и парламента Чеченской Республики. В выбо­ рах, по данным Исполкома Объединенного конгресса чеченс­ кого народа, приняло участие примерно 77% избирателей. Президентом Чечни был избранДжохарДудаев. Поданным Вре­ менного высшего совета ЧИР, в выборах приняло участие около 10—12% избирателей, а голосование прошло только в 6 из 14 рай­ онов ЧИАССР, на 70 избирательных участках из 360. Фальси­ фикации выборов даже не скрывали. Средства массовой инфор­ мации жестко контролировались. Все противники Дудаева были объявлены «врагами народа». Урны для голосования стояли на площади Грозного, где проходил митинг ОКЧН. Русские в вы­ борах участия не принимали. Международные «наблюдатели» (от Грузии и Эстонии) никаких нарушений во время проведения выборов «не обнаружили». Не до конца понятна роль в этом ме­ роприятии Г. Бурбулиса, М. Полторанина и Ф. Шелова-Кове- дяева. По словам Бурбулиса, Дудаев просил передать Ельцину заверения в лояльности и высказывал желание установить с ним доверительные отношения.

Временный высший совет ЧИР 28 октября выступил с обра­ щением ко всем народам, партиям, движениям, другим органи­ зациям и руководителям о том, что выборы являются антикон­ ституционными и не имеют законной силы, указы Дудаева и по­ становления парламента не имеют юридической силы и не подлежат исполнению. Фактически Джохар Дудаев взял власть в Чечне, используя штурмовиков ОКЧН. В это же время Испол­ ком ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин в возрасте от 15 до 65 лет и привел в полную боевую готовность свою Нацио­ нальную гвардию.

На основании результатов работы парламентской комиссии во главе с С. Шахраем Съезд народных депутатов РСФСР 2 ноября официально выступил с заявлением о незаконности и недействи­ тельности результатов этих выборов. Постановлением Съезда на­ родных депутатов РСФСР от 2 ноября эти выборы были признаны незаконными, а принятые ими акты не подлежащими исполнению. Однако вместо восстановления законности и правопорядка феде­ ральными структурами власти была проведеналишь имитация си­

228

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

ловых мер. Таким образом, воспользовавшись противостоянием руководства СССР и России, а также августовскими событиями в Москве, лидеры национал-сепаратистов осуществили вооружен­ ный захват власти в Грозном. Территория Чечено-Ингушетии фак­ тически перестала контролироваться из Москвы.

И хотя легитимность избранной чеченской власти в России сразу же была поставлена под сомнение, такой поворот событий был бурно поддержан чеченской диаспорой Ближнего Востока. Во время инаугурации Дудаева Коран держал известный рели­ гиозный деятель, иорданский шейх Абдул Баки Джамо. Прези­ дент Чечни Д. Дудаев, приведенный к присяге 9 ноября, одно­ временно объявлялся главнокомандующим вооруженными си­ лами и председателем Кабинета министров.

ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ

Джохар Мусаевич Дудаев родился в январе 1944 года в селе Ялхори ЧИАССР,

седьмой ребенок в семье (имеет 9 братьев и сестер). Тейп — ялхорой. В фев­

рале 1944 года, во время депортации чеченцев и ингушей, семья Дудаевых была

выселена в Павлоградскую, затем — в Южно-Казахстанскую область Казах­

стана, откуда вернулась в Грозный в 1957 году.

Окончив Грозненскую среднюю школу № 55, поступил на физико-математичес­

кий факультет Северо-Осетинского государственного университета, но со вто­

рого курса тайком уехал из дома и поступил в Тамбовское высшее военное

авиационное училище имени М. Расковой. После окончания училища прохо­

дил службу в Московском и Забайкальском военных округах. В 1974 году за­

кончил командный факультет Военно-воздушной академии имени Ю.А. Гага­

рина. Затем служил в Сибири, Украине и Прибалтике на различных летных дол­

жностях в воинских частях Дальней авиации. В 1987 году был назначен

командиром авиационной дивизии в Тарту, где ему было присвоено звание

генерал-майора. В 1988-1989 годах принимал участие в нанесении авиацион­

ных бомбовых ударов по базам и учебным лагерям моджахедов в Афганиста­

не. Награжден орденами Красного Знамени, Красной Звезды и медалями.

Характеризуется как волевой, честный, честолюбивый, амбициозный и тщес­

лавный человек.

Женат. Имеет двух сыновей и дочь. Жена Дудаева — Алла Федоровна, русская

(в девичестве Куликова).

Источник информации — МО РФ, 1994 год

229

АЛЕКСАНДР ЛЯХОВСКИЙ ЗАЧАРОВАННЫЕ СВОБОДОЙ

Председателем парламента был избран Хусейн Ахмадов, первым заместителем председателя парламента стал Бек Межидов, за­ местителем председателя парламента — Магомед Гушакаев.

Впериод с ноября 1991 года по май 1992-го в Чечне действо­ вали два правительства: Кабинет министров во главе с Д. Дудае­ вым, который занимался в основном политическими вопроса­ ми, и временное правительство (КОУНХ). В состав Кабинета ми­ нистров вошли Т. Абубакаров (первый вице-премьер, министр экономики), М. Удугов (министр информации и печати), пред­ ставитель чеченской иорданской диаспоры Ш. Бено (министр иностранных дел), У. Алсултанов (министр внутренних дел),

Д.Хожаев (министр по делам архивов) и другие. В правитель­ ство, возглавляемое Я. Мамодаевым, входили крупные бизнес­ мены и хозяйственные руководители Чечни. Бислана Гантами­ рова назначили председателем городского собрания Грозного.

Вструктуре органов исполнительной власти важное место за­ нимала администрация президента ЧР. Наиболее влиятельной фигурой администрации являлся главный советник президента по внешнеэкономической деятельности бизнесмен Руслан Уциев, который возглавлял все внешнеэкономические операции че­ ченского правительства (в том числе связанные с торговлей не­ фтью и нефтепродуктами). Государственный секретарь ЧР Ас­ ланбек Акбулатов ведал расстановкой кадров в правительстве и администрации. Важную роль в окружении президента играл руководитель Службы безопасности президента Абу Арсанукаев. Его брат Илес Арсанукаев являлся командующим Националь­ ной гвардией, которая напрямую подчинялась президенту.

Роль военного ведомства выполнял Главный штаб Вооружен­ ных сил Чеченской Республики. Начальником Главного штаба являлся генерал-лейтенант Висхан Шахабов (бывший полков­ ник ВВС), заместителем начальника Главного штаба — полков­ ник Советской армии Аслан Масхадов, бывший начальник ра­ кетных войск и артиллерии 7-й мед в Вильнюсе, начальником оперативного управления Главного штаба — полковник Али Мацаев. Дудаев сразу начал готовиться к тотальной войне с Рос­ сией. Уже к 1 ноября 1991 года в Национальной гвардии числит­ ся около 62 тысяч человек, а вместе с народным ополчением — более 90 тысяч. Непосредственно боевые отряды Национальной

230

ГЛАВА III СЕПАРАТИЗМ В ЧЕЧЕНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

гвардии, образованные из бывших офицеров и лиц, прошедших службу в армии, составляли около 2 тысяч человек.

После прихода к власти Дудаева ситуация в республике ста­ ла необратимо обостряться, искусственно раскручивался махо­ вик репрессий и насилия, направленный главным образом про­ тив русского населения. Дудаевцы сделали все, чтобы втянуть в этот процесс как можно большее количество простых чеченцев, с целью повязать народ кровью и преступлениями. Лозунг «Грабь награбленное в Чечне!» нашел отклик у многих. Геноцид рус­ ского населения проводился путем выдачи разрешения на без­ наказанный грабеж русских. Людей убивали, прежде всего что­ бы отнять жилье. Постепенно бандиты входили в раж, в охоту за имуществом русских втягивались все новые и новые силы...

Пышным цветом начали расцветать рабовладение и работоргов­ ля, куда-то стали исчезать люди. По некоторым данным, в 1991— 1994 годах в республике бесследно исчезло около 30 тыс. чело­ век. В адрес руководства РФ, глав администраций краев и обла­ стей было направлено множество обращений, практически оставшихся без ответа. Приведу одно из них как наиболее ти­ пичное: «По сути, в Чечне развязана и ведется настоящая война против России и русского народа, причем изощренными мето­ дами. Особенно зверски травля организована в промышленном центре республики — городе Грозном. Русские практически вы­ теснены со всех ключевых постов в руководящих органах... Нас уничтожают, насилуют, грабят, убивают, похищают наших де­ тей. Нас выживают и насильственно захватывают наши кварти­ ры и собственные дома, разоряют приусадебные и садовые уча­ стки». Например, у бывшего проректора Грозненского нефтя­ ного института В.А. Григорьева, имевшего садовый участок по соседству с дачей старшего брата Дудаева Бекмураза, забрали землю без всякой компенсации в пользу Джохара Дудаева, хотя до того отношения у них были почти дружескими.

Журналисты, специализировавшиеся на заказных статьях, и «свои» прикормленные правозащитники беззастенчиво замал­ чивали подобные факты, индифферентно относились к этому и российские власти. Создавалось впечатление, что становление криминального режима в Чечне происходит при молчаливом попустительстве илидаже с согласия Москвы.

231