75. Судебная система Германии
Судебная ветвь власти в Германии (как и в других демократических странах) является независимой и неподконтрольной другим ветвям власти. Основным принципом, который определяет деятельность судов в Германии, является принцип правового государства, который гарантирует независимость судов и равенство всех граждан перед правосудием.
Судебная система Германии включает в себя три составные части: обычные суды, специализированные суды и конституционные суды.
В сферу юрисдикции обычных судов входят уголовные и гражданские дела. Обычное судопроизводство включает в себя 4 уровня:
местные (или участковые) суды;
земельные суды;
верховные суды земель
Федеральный Верховный суд, находящийся в городе Карлсруэ.
Земельные и верховные земельные суды, а также Верховный суд принимают к рассмотрению апелляции на решения нижестоящих судов зрячем для дел, относящихся к ведению участковых судов, гулом последней инстанции является Верховный суд земли).
Специализированные суды подразделяются на 5 групп, в компетенцию которых входит соответственно рассмотрение вопросов административного права, трудового законодательства, социальной сферы, сферы финансов и налогообложения и патентного законодательства. Каждая группа состоит из нескольких уровней (как и в обычном судопроизводстве). Первые три группы имеют 3 уровня: участковые, земельные и верховный суды, финансовые суды действуют на двух уровнях — земельном и федеральном, а патентный суд есть только на федеральном уровне (располагается в Мюнхене).
Все земли, кроме Шлезвиг-Гольштейна, имеют конституционные суды земель, которые заняты интерпретацией положений земельных конституций. Важнейшим элементом судебной системы Германии является Федеральный конституционный суд, который наблюдает за соблюдением Основного закона ФРГ и разрешает конституционные споры. В состав Федерального конституционного суда входят 16 судей, избираемых на 12 лет, которые формируют два сената из 8 судей. Половина судей Федерального конституционного суда избирается бундестагом, а половина — бундесратом; для принятия решения требуется согласие 2/3 судей.
76. Судебная система Франции
В судебной системе Франции две ветви — суды общей юрисдикции и административные суды.
Иерархию судов общей юрисдикции составляют:
· — трибуналы малой инстанции (имеются в департаментах) - рассматривают незначительные гражданские и уголовные дела;
· — трибуналы большой инстанции — рассматривают гражданские и уголовные дела средней сложности;
· — апелляционные суды — в настоящее время во Франции существуют 35 апелляционных судов, в том числе пять апелляционных судов вне территории самой Франции (например, на Таити), и два высших апелляционных суда. Каждый суд обладает юрисдикцией в отношении нескольких департаментов (обычно от 2 до 4);
· — суды ассизов — выполняют роль суда присяжных при рассмотрении уголовных дел, где наказание превышает пять лет лишения свободы; состоят из трех профессиональных судей и девяти ассизов — грамотных добропорядочных граждан, профессия которых не связана с властью, юриспруденцией и педагогикой;
· - специальные суды (советы прюдомов (трудовые споры), различные суды в уголовной области (например, по делам несовершеннолетних), морские торговые, военные, административные). К этой же категории относятся торговые суды, которые состоят из судей — специалистов в области торговли, избираемых коммерсантами из числа лиц, занимающихся коммерческой деятельностью не менее пяти лет. Обычно торговые суды создаются в городах по мере необходимости и называются именем этого города. По иным данным, они состоят из трех судей-консулов и избираются на два- три года. Компетенция торговых судов охватывает три вида споров: 1) возникающих из обязательств, сделок между предпринимателями, купцами и банкирами, между членами товариществ; 2) возникающих из торговых сделок между любыми лицами; 3) дела, связанные с ликвидацией предприятий и др.[1];
· — кассационный суд — возглавляет систему судов общей юрисдикции. Он рассматривает жалобы на постановления апелляционных судов, которые фактически и по праву пересматривают приговоры и решения, вынесенные судами первой инстанции. В
структуру кассационного суда входят три палаты по гражданским делам, одна — по торговым и административным, одна — по социальным спорам и одна — по уголовным делам. Кассационный суд исполняет функции верховного суда страны и заморских территорий Франции. Он был создан в 1790 г. в качестве «промежуточного звена» между законом и практикой его применения. Несмотря на свое название, этот суд не рассматривается как инстанция, главной целью которой является проверка решений нижестоящих судов. Его задача — обеспечить соблюдение закона этими судами, поэтому можно сказать, что кассационный суд рассматривает вопросы права. Основаниями для его деятельности являются нарушение закона, превышение власти, ошибка в компетенции, несоблюдение формы решения, противоречивость решения. Для рассмотрения вопросов принципиального характера собирается Пленум кассационного суда. Дела на Пленум передаются немотивированными определениями первого председателя суда или постановлением палаты, а также по требованию генерального прокурора.
Административные суды состоят:
· - из региональных административных судов (низшее звено);
· — административных апелляционных судов;
· — государственного совета (высшее звено).
Помимо судов общей юрисдикции и административных судов, во Франции существуют два специальных органа, не входящих в судебную систему и созданных для суда над высшими чиновниками: Палата правосудия (судит министров) и Высокая палата правосудия (рассматривает обвинения против президента в совершении государственной измены).
Особенностью судебной системы Франции является отсутствие специализированного конституционного суда. Функции конституционного суда (в том числе осуществление предварительного конституционного контроля законопроектов) выполняет квазисудебный орган — Конституционный совет, в который входят:
· — бывшие президенты республики (являются пожизненными членами по праву);
· - девять назначаемых членов без права переназначения сроком на девять лет (троих назначает президент (из их числа обычно утверждается председатель Конституционного совета), троих — председатель Национального собрания, и троих — председатель сената).
В соответствии с конституционной реформой от 23 июля 2008 г. все эти кандидатуры должны получить одобрение парламента, при этом члены Конституционного совета заслушиваются профильными комиссиями палат, а члены, предлагаемые президентом, обсуждаются на совместном заседании компетентных парламентских комиссий. На список кандидатов может быть наложено «вето» большинством в 3/5 поданных голосов. Каждые три года Конституционный совет обновляется на 1/3. В случае отставки или смерти члена Конституционного совета на его место гой же инстанцией назначается другой, но не на девять лет, а до истечения срока предшественника. Однако если предшественник находился в должности менее трех лет, то замещающий может быть назначен на полный срок. Следовательно, максимально возможный срок нахождения в должности составляет (12 лет - 1 день) = (3 года - 1 день) + (9 лет).
Помимо Конституционного совета, осуществляющего контроль за конституционностью актов законодательной власти, контроль за конституционностью актов исполнительной власти осуществляет другой орган — Государственный совет, одновременно возглавляющий систему административной юстиции
