- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
В феврале 1991 г. Совет ЕС принимает Постановление ЕС N 295/91, которым были установлены Общие правила компенсации при отказе в посадке пассажиров авиатранспорта, летающего по расписанию. Это позволило обеспечить пассажирам защиту в ситуациях, когда против их воли авиаперевозчики отказывают им в посадке. Однако Постановление не касалось авиаперевозок, осуществляемых не по расписанию. Вне сферы защиты остались пассажиры чартерных рейсов, в том числе рейсов, входящих в состав туров с так называемым полным обслуживанием. Кроме того, незащищенными оказались пассажиры, которые отправлялись из аэропортов третьих стран в страны, входящие в состав ЕС, если полет осуществлялся авиаперевозчиком одной из стран Сообщества. Постановление не коснулось также защиты пассажиров при отмене рейсов или длительной их задержки.
Все это и некоторые другие моменты были учтены в Постановлении N 261/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 11 февраля 2004 г. Этим правовым документом установлены минимальные права для пассажиров воздушного транспорта в случаях, когда:
- им отказывают в посадке против их воли;
- их рейс отменяется;
- их рейс задерживается.
Положения Постановления касаются, во-первых, пассажиров, отправляющихся из аэропортов, расположенных на территории стран - участниц Сообщества, на которые распространяется действие Соглашения об образовании ЕС, и, во-вторых, на пассажиров, отправляющихся из аэропортов, расположенных в третьих странах, в аэропорты, находящиеся на территории стран - участниц Сообщества, на которые распространяется действие Соглашения об образовании ЕС, за исключением тех из них, которые получили бонусы или компенсацию, а также помощь в упомянутых третьих странах, если обслуживающий рейс авиаперевозчик является авиаперевозчиком из страны Сообщества.
При этом в обоих случаях Постановление действует, когда пассажиры:
а) имеют подтвержденную бронь на указанный рейс и являются на регистрацию согласно правилам и в период времени, заранее указанный письменно (в том числе в электронной форме) авиаперевозчиком, туроператором или уполномоченным туристическим агентом, а если время не указано, - не позднее чем за 45 минут до времени вылета; либо
б) пересаживаются авиаперевозчиком или туроператором с рейса, на который у них была бронь, на другой рейс, вне зависимости от причин пересадки.
В отношении авиаперевозчиков действует правило, согласно которому Постановление касается только авиаперевозчиков, предоставляющих услуги по перевозке пассажирам, на которых распространяются положения этого международного правового акта (п. 5 ст. 3 Постановления).
Постановлением в отдельных статьях регулируются способы защиты пассажиров: 1) при отказе им в посадке; 2) отмене рейса и 3) задержке отправления рейса.
14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
В случае возникновения причин, требующих отказа некоторым пассажирам в посадке, авиаперевозчик должен попытаться выявить пассажиров, желающих отказаться от своей брони в обмен на дополнительные бонусы на условиях, оговоренных совместно пассажиром и авиаперевозчиком. Указанные добровольцы в дополнение к бонусам получают установленную помощь. В соответствии с п. 1 ст. 8 Постановления авиаперевозчик предлагает пассажирам в качестве такой помощи выбор между:
а) возмещением, которое выплачивается в течение семи дней в размере полной стоимости билета, по цене, по которой он был приобретен, за часть или части несовершенного путешествия и за часть или части совершенного путешествия, если рейс более не служит изначальной цели в соответствии с планом путешествия пассажира, равно как и в случаях, когда это применимо, - за обратный рейс к первому пункту отправления, при первой возможности;
б) альтернативным маршрутом путешествия к окончательному пункту назначения, в сравнимых условиях, в кратчайший срок;
в) альтернативным маршрутом путешествия, в сравнимых условиях, к окончательному пункту назначения в более поздний срок по выбору пассажира, в зависимости от наличия мест на рейсе.
Если пассажирам отказывают в посадке против их воли, авиаперевозчик обязан немедленно компенсировать их неудобства (ст. 7 Постановления). Размеры компенсации таковы:
- 250 евро для всех полетов на расстояние до 1 500 км;
- 400 евро для всех полетов внутри Сообщества и для всех прочих полетов на расстояние от 1 500 до 3 500 км;
- 600 евро для всех полетов, не относящихся к указанным предыдущим категориям.
Кроме того, авиаперевозчик должен проявить заботу о пассажирах. Это выражается в его обязанности предложить пассажирам и обеспечить их бесплатно:
- едой и освежающими напитками в разумном объеме в зависимости от времени ожидания;
- проживанием в гостинице в случаях, когда пассажирам необходимо провести в ожидании одну или более ночей либо необходимо задержаться на время, превышающее изначально запланированное пассажиром;
- транспортировкой из аэропорта в место проживания (в гостиницу или другое место).
Авиаперевозчик должен также предоставить каждому пассажиру возможность осуществить два бесплатных телефонных звонка, сообщения по телексу или факсу либо электронных письма.