V. Административные процедуры

Административная процедуры — разрешение индивидуального дела, не носящего характер конфликта, спора.

Особенности:

1. Дела позитивного (бесспорного) характера

2. Отсутствует применение принудительных мер

3. Деятельность направлена на реализацию прав и законных интересов ФЛ и ЮЛ (по их инициативе)

4. Процедура регламентирована и формализована

5. Правовая оценка поведения участников административно - процессуального правоотношения не даётся, она не нужна

Виды административно – процедурного производства:

1. Производство по подготовке и принятию актов управления

2. Лицензионно-разрешительное производство

3. Регистрационное производство - это акт официального признания законности тех или иных действий (ЮЛ и ИП, недвижимости, юр.фактов в ЗАГСе, лекарственных препаратов и тд)

Виды:

1. лицензировано-разрешительное производство

2. регистрационное производство

3. производство по подготовке и принятию актов управления

4. контрольно-надзорная деятельность, не содержащая спора

5. рассмотрение предложений и заявлений, не содержащих характер спора

6. технико-правовые административные процедуры;

ПРИМЕР: регистрация ЮЛ и ИП, аннулирование лицензии.

VI. Административная юрисдикция

Административная юрисдикция — вид адм.процесса, связанная с деятельностью органов исполнительной власти и судов по рассмотрению дел, возникающих из спорных административных правоотношений.

Особенности:

1. Правоохранительная направленность – защита публичного интереса.

2. Содержание – рассмотрение административного спора или дела об административном правонарушении.

3. В результате рассмотрения дела правовая оценка даётся, она значима в процессе рассмотрения дела.

4. По итогам рассмотрения дела могут быть применены меры административного принуждения

5. В качестве властной стороны может выступать суд.

Стадии юрисдикционного производства (у всех одинаково):

Возбуждение - Рассмотрение - Обжалование - Исполнение

Разновидности административно – юрисдикционного производства (критерий разделения – характер разрешения дел):

1. Дисциплинарное производство

2. Производство по жалобам

3. Производство об административном правонарушении

4. Исполнительное производство

5. + некоторые ученые выделяют административное судопроизводство.

ПРИМЕР: привлечение гос.служащих за совершение ими дисциплинарного проступка (порядок и последствия зависят от самого вида госслужбы); оспаривание действий\бездействия органов гос власти, должностных лиц; оспаривание решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей.

VIII. Специальные административно-правовые режимы

Административно-правовой режим — общий режим деятельности органов государственного управления по реализации на них полномочий. Это совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закреплённых в НПА порядок реализации ими прав и законных интересов в определённых ситуациях в сфере публичного управления, направленные на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, специально созданными для этой цели органами, подразделениями, службами и др.

АП режим – особый вид адм.-правового регулирования, комплекс организационно-правовых средств и способов упорядочивающего воздействия, определяющих порядок реализации субъектами права своих прав и обязанностей в сфере гос. управления, а также порядок деятельности органов власти в целях обеспечения управляемости общественными процессами и обеспечения их безопасности.

7: контртеррорист.операция, чп, чс, гос.граница, ЗАТО, военное, гос.тайна

ПРИМЕР: в 1993 г. Ельциным было введено чрезвычайное положение в Москве с целью подавления протестующих против разгона Верховного совета