866
.pdfного нарушением природоохранительного законодательства, - от 15325 (Краснодарский край) до 13 (Чеченская республика) тыс. руб.; число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, всего – от 6360 (Краснодарский край) до 13 (республика Ингушетия) единиц.
Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции возможно в пределах территорииV типа (Уральский экономический район)при следующих целевых значениях отраслевых факторных элементов. Индекс производства продукции сельского хозяйства, всего варьируется в пределах от 109(Курганская область) до 101 (Удмуртская республика) %; индексы цен на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными организациями, - от 226 (Курганская область) до 0,0 (Свердловская область) %; уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте – от 80 (Удмуртская республика) до 67 (Курганская область) %; займы, полученные в кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативах – от 14001 (Пермский край) до 0,0 (республика Башкортостан, Курганская область, Челябинская область) тыс. руб.; объем производства пищевых продуктов в фактических отпускных ценах, всего – от 38635348 (Свердловская область) до 7530536 (Курганская область) тыс. руб.
Имеют вариации факторные элементы, характеризующие ввоз и вывоз продуктов питания. В пределах территорий Vтипа значения их существенно отличаются и свидетельствуют о дефиците продукции животноводства в промышленной Свердловской области и значительном их вывозе из-за пределов региона. При этом, экспорт овощей характерен для Оренбургской области, но при ввозе картофеля в этот регион. Ввоз, включая импорт картофеля, всего, варьирует от 42 (Оренбургская область) до 0 (Челябинская область) тыс. тонн; ввоз, включая импорт овощей и бахчевых культур, всего, - от 282 (Свердловска область) до 18 (Курганская область) тыс. тонн; ввоз, включая импорт мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе) – от 238
411
(Свердловская область) до 21 (Удмуртская республика) тыс. тонн; ввоз, включая импорт молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко установленной жирности) – от 580 (Свердловская область) до 30 (Оренбургская область) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт картофеля, всего – от 25 (Челябинская область) до 1 (республика Башкортостан, Оренбургская область) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт овощей и бахчевых культур, всего – 346 (Оренбургская область) до 0 (Челябинская область) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе) – от 93 (Оренбургская область) до 13 (республика Башкортостан) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко установленной жирности) – от 307 (Удмуртская республика) до 8 (Челябинская область) тыс. тонн.
Потребительские цены и налоги также неодинаковы и свидетельствуют об особенностях значений целевых критериев факторных элементов, изменяющихся от места к месту в пределах территории этого типа: среднегодовое изменение средних потребительских цен на продовольственные товары, реализуемые на розничных рынках, в % к предыдущему году (индекс) варьирует от 95 (Курганская область) до 84 (Удмуртская республика); налоги, включаемые в себестоимость сельского хозяйства (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 276452 (Оренбургская область) до 70963 (Свердловская область) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость пищевой промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности равны 0 (все регионы Уральского экономического района) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость легкой промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 10336 (республика Башкортостан) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме республики Башкортостан и Оренбургской области) тыс. руб.
Обеспечение ремонта тракторов различно: налоги, включаемые в себестоимость услуг по ремонту тракторов и сельскохозяйственных машин (без единого социального налога) по основ-
412
ному виду деятельности – от 804 (Удмуртская республика) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Удмуртской республики) тыс. руб.
Отрасли машиностроительного комплекса развиты не одинаково и отражают структуру и размещение данного комплекса по территории в виде колебаний целевых значений факторных элементов сформировавшейся окружающей социальноэкономической среды. Налоги, включаемые в себестоимость машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов (без единого социального налога) по основному виду деятельности варьируют от 21551 (Пермский край) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Удмуртской республики и Пермского края) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость производства оборудования для лесозаготовительной промышленности и мелиоративных работ (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 286 (Удмуртская республика) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Удмуртской республики) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость машиностроения для животноводства и кормопроизводства (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 6031 (Курганская область) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме республики Башкортостан, Курганской области) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 70749 (Челябинская область) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Курганской области и Челябинской области) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость производства средств вычислительной техники (промышленность) (без единого социального налога) по основному виду деятельности равны 0,0 (все регионы Уральского экономического района) тыс. руб.
Наличие производства удобрений – важный фактор развития растениеводства отражено совокупностью следующих показателей, колеблющихся в своих значениях: налоги, включаемые в
413
себестоимость производства фосфатных удобрений и другой продукции неорганической химии (без единого социального налога) по основному виду деятельности варьируют от 74852 (Свердловская область) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Свердловской области) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) химической промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 925383 (Пермский край) до 0,0 (Оренбургская область, Челябинская область) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) машиностроения (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 454074 (Челябинская область) до 0,0 (республика Башкортостан, Курганская область) тыс. руб.
Численность населения и уровень его обслуживания оказались в числе показателей, воздействующих на сельское хозяйство. Они варьируют следующим образом в пределах рассматриваемой территории: доля сельского населения в общей численности населения изменяется в пределах от 40 (республика Башкортостан) до 17 (Свердловская область) %; сельский жилищный фонд на конец года, всего – от 42 (республика Башкортостан) до 8 (Курганская область) млн. м².
Интересны различия в характере потребления продуктов питания, отраженных значениями целевых уровней, они таковы: потребление растительного масла в расчете на душу населения в год варьирует от 21 (Оренбургская область) до 10 (Удмуртская республика) кг; потребление молока и молочных продуктов в расчете на душу населения в год – от 345 (республика Башкортостан) до 154 (Челябинская область) кг; потребление сахара в расчете на душу населения в год – от 43 (республика Башкортостан) до 32 (Удмуртская республика) кг; потребление хлебных продуктов в расчете на душу населения в год – от 141 (Челябинская область) до 109 (Удмуртская республика) кг; потребление картофеля в расчете на душу населения в год – от 154 (Челябинская область) до 80 (Курганская область) кг; потребление фруктов и ягод в расчете на душу населения в год – от 80 (Свердловская область) до 47 (рес-
414
публика Башкортостан) кг; потребление овощей и бахчевых в расчете на душу населения в год – от 160 (Оренбургская область) до 83 (республика Башкортостан) кг; потребление рыбы и рыбопродуктов в расчете на душу населения в год – от 20 (Свердловская область) до 7 (республика Башкортостан) кг; потребление мяса и мясопродуктов в расчете на душу населения в год – от 71 (Свердловская область) до 54 (Удмуртская республика) кг.
Уровень обслуживания сельских жителей бытовыми услугами связи варьируют в следующих пределах: удельный вес сельских населенных пунктов, не обслуживаемых сетью почтовой связи, колеблется от 10 (Свердловская область) до 0,0 (все регионы Уральского экономического района, кроме Курганской области, Свердловской области, Челябинской области) %; удельный вес телефонизированных сельских населенных пунктов в общем числе населенных пунктов – от 109 (республика Башкортостан) до 95 (Удмуртская республика, Курганская область)%; число сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, на конец года – от1963 (республика Башкортостан) до 274 (Свердловская область) единиц; число сельских населенных пунктов, имеющих канализацию, на конец года – от 152 (республика Башкортостан) до 17 (Курганская область) единиц; средства (иски) и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства, - от 22416 (Пермский край) до 476 (Курганская область) тыс. руб.; число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, всего – от 4799 (Пермский край) до 542 (Курганская область) единиц.
Для территорииVI типа (Восточно-Сибирский экономический район) повышение объемов производства сельскохозяйственной продукции возможно при следующих целевых значениях отраслевых факторных элементов. Как в предшествующих случаях, они показаны в виде наибольших и наименьших значений коррелирующихся с объемами производства показателей. Индекс производства продукции сельского хозяйства, всего варьируется в пределах от 114(республика Тыва) до 95 (Иркутская
415
область, Забайкальский край) %; индексы цен на промышленные товары и услуги, приобретенные сельскохозяйственными организациями, - от 125 (Иркутская область) до 0,0 (все регионы Во- сточно-Сибирского экономического района) %; уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте – от 66 (Иркутская область) до 45 (республика Тыва) %; займы, полученные в кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативах – от 28091 (Забайкальский край) до 0,0 (все регионы Восточ- но-Сибирского экономического района, кроме Забайкальского края) тыс. руб.; объем производства пищевых продуктов в фактических отпускных ценах, всего – от 6774521 (Красноярский край) до 41835 (республика Тыва) тыс. руб.
Общие показатели дополняются теми, которые отражают перевозки продуктов питания, недостающих, или, наоборот, в значительном количестве производящихся в регионах ВосточноСибирского экономического района: ввоз, включая импорт картофеля, всего, изменчив от 35 (Забайкальский край) до 0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме республики Тыва и Забайкальского края) тыс. тонн; ввоз, включая импорт овощей и бахчевых культур, всего, - от 72 (Забайкальский край) до 5 (республика Тыва) тыс. тонн; ввоз, включая импорт мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе) – от 66 (Красноярский край) до 4 (республика Тыва) тыс. тонн; ввоз, включая импорт молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко установленной жирности) – от 84 (Красноярский край) до 7 (республика Тыва) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт картофеля, всего – от 19 (республика Хакасия) до 0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме республики Хакасия и Иркутской области) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт овощей и бахчевых культур, всего – 18 (республика Хакасия) до 0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме республики Хакасия) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт мяса (включая субпродукты) и мясопродуктов (в убойной массе) – от 9 (республика Бурятия) до 0 (республика Тыва) тыс. тонн; вывоз, включая экспорт молока и молочных
416
продуктов (в пересчете на молоко установленной жирности) – от 33 (Красноярский край) до 0 (республика Тыва, Забайкальский край) тыс. тонн.
Ценовая политика и налогообложение имеют внутритерриториальные различия, отражая не только целевые значения факторных элементов, но и особенности структуры производства. Среднегодовое изменение средних потребительских цен на продовольственные товары, реализуемые на розничных рынках, в % к предыдущему году (индекс)имеет вариации в пределах территории VIтипа от 145 (республика Хакасия) до 108 (Иркутская область); налоги, включаемые в себестоимость сельского хозяйства (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 70055 (Красноярский край) до 1027 (республика Тыва) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость пищевой промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности - от 28566 (Иркутская область) до 362 (республика Тыва) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость легкой промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 11699 (республика Бурятия) до 91 (Забайкальский край) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость услуг по ремонту тракторов и сельскохозяйственных машин (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 539 (Забайкальский край) до 0,0 (республика Бурятия, республика Тыва, Красноярский край) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов (без единого социального налога) по основному виду деятельности равны 0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость производства оборудования для лесозаготовительной промышленности и мелиоративных работ (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 2613 (республика Хакасия) до 0,0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме республики Хакасия и Красноярского края) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость тракторного и сельскохозяйственного машино-
417
строения (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 8852 (Красноярский край) до 0,0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме Красноярского края) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) химической промышленности (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 41861 (Иркутская область) до 0,0 (все регионы Восточно-Сибирского экономического района, кроме Красноярского края и Иркутской области) тыс. руб.; налоги, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) машиностроения (без единого социального налога) по основному виду деятельности – от 60132 (Красноярский края) до 261 (республика Тыва) тыс. руб.
К числу факторных элементов, как показали расчеты, относятся и показатели численности населения, его обеспеченность жильем и потребление продуктов питания.Доля сельского населения в общей численности населенияварьирует от 48 (республика Тыва) до 21 (Иркутская область) %; сельский жилищный фонд на конец года, всего – от 14 (Красноярский край) до 2 (республика Тыва) млн. м²; потребление растительного масла в расчете на душу населения в год – от 11 (республика Тыва) до 8 (республика Бурятия) кг; потребление молока и молочных продуктов в расчете на душу населения в год – от 242 (республика Хакасия) до 164 (республика Тыва) кг; потребление сахара в расчете на душу населения в год – от 33 (республика Хакасия) до 22 (республика Тыва) кг; потребление хлебных продуктов в расчете на душу населения в год – от 138 (республика Тыва) до 119 (Иркутская область) кг; потребление картофеля в расчете на душу населения в год – от 205 (Красноярский край) до 80 (республика Тыва) кг; потребление фруктов и ягод в расчете на душу населения в год – от 36 (Забайкальский край) до 15 (республика Тыва) кг; потребление овощей и бахчевых в расчете на душу населения в год – от 116 (республика Хакасия) до 30 (республика Тыва) кг; потребление рыбы и рыбопродуктов в расчете на душу населения в год – от 12 (республика Хакасия, Красноярский край) до 6 (республика Бурятия), кг; потребление мяса и мясопродуктов в расчете на ду-
418
шу населения в год – от 59 (Красноярский край, Забайкальский край) до 44 (республика Тыва) кг.
Как и в пределах территорий другого типа, к числу влияющих факторных элементов относятся показатели инновационного развития и сферы услуг: объем отгруженной инновационной продукции сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства изменяется от 51 (Иркутская область) до 0 (все регионы ВосточноСибирского экономического района, кроме Иркутской области) кг; удельный вес сельских населенных пунктов, не обслуживаемых сетью почтовой связи, - от 5 (республика Бурятия) до 0,0 (республика Тыва, республика Хакасия) %; удельный вес телефонизированных сельских населенных пунктов в общем числе населенных пунктов – от 87 (республика Бурятия) до 20 (республика Тыва)%; число сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, на конец года – от250 (Красноярский край) до 4 (республика Тыва) единиц; число сельских населенных пунктов, имеющих канализацию, на конец года – от 6 (Красноярский край) до 2 (республика Тыва) единиц.
В числе влияющих оказались и показатели правонарушений. Средства (иски) и штрафы, взысканные в возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранительного законодательства, - от 5856 (Красноярский край) до 50 (республика Хакасия) тыс. руб.; число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, всего – от 6409 (Красноярский край) до 1568 (республика Хакасия) единиц.
Приведем расчетные показатели возможных максимальных объемов производства основных видов продукции растениеводства и животноводства, обусловленные целевыми уровнями факторных элементов благоприятной внешней среды, которые названы выше. Объемы производства приведем по трем анализируемым нами группам хозяйств – сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и хозяйствам населения, характеризуя максимальные и минимальные объемы производства в регионах территорий IVтипа. Нашей целью яви-
419
лось определение не только максимальных объемов производства, но и определение преимуществ той или иной группы хозяйств в производстве молока, мяса, меда и шерсти.
Объемы производства и виды сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения различаются в пределах регионов IV типа (Северо-Кавказского экономического района). Среди всех регионов IV типа наибольшие объемы молока, при благоприятных условиях внешней седы, могут быть произведены
всельскохозяйственных организациях Краснодарского края (1495тыс. тонн), а самые минимальные в республике Ингушетия(1 тыс. тонн). В Чеченской республике данную продукцию не производят. Общие объемы производства составляют 2527 тыс. тонн. Крестьянские (фермерские) хозяйства успешно могут развиваться в Ростовской области (306 тыс. тонн). В Чеченской республике объемы производства молока являются минимальными (13 тыс. тонн), меньше в 23,5раза. Общие объемы производства составляют 1011 тыс. тонн. На первом месте по производству молока находятся хозяйства населения. Они имеют потенциал производства, равный 7336 тыс. тонн. Максимальное производство характерно для Ростовской области (1953 тыс. тонн), минимальное – для республики Ингушетия (133 тыс. тонн). Производство в хозяйствах населения района варьируется по крайним значениям с различием в 14,7 раза.
На втором месте по производству мяса скота и птицы находятся сельскохозяйственные организации (883 тыс. тонн). Наибольшие объемы мяса скота и птицы могут быть произведены
всельскохозяйственных организациях Краснодарского края (405 тыс. тонн), наименьшие – в Карачаево-Черкесской республике (12 тыс. тонн). В республике Ингушетия и в Чеченской республике данный продукт не производится. Производство в сельскохозяйственных организациях варьируется с различием в 33,75 раз. Крестьянские (фермерские) хозяйства находятся на 3 месте по производству данного вида продукта (306 тыс. тонн). Они успешно могут развиваться в Ростовской области и производить
420