780

42 млн. га. Вряд ли на сегодняшний день

предусматривается возможность определения

намного меньше.

арендной платы на основании кадастровой

Эти же проблемы стоят перед федераль-

стоимости;

ными сельскохозяйственными организациями.

– недопущения ухудшения экономиче-

Только у них еще больше обязательств по

ского состояния землепользователей и земле-

приведению своего имущества в порядок, так

владельцев при переоформлении ими прав на

как они должны быть приватизированы в этом

земельные участки, в соответствии с которым

году. В рамках подготовки к приватизации им

размер арендной платы, устанавливаемый в

нужно внести в реестр право на имущество,

связи с переоформлением прав на земельные

для этого - переоформить землю под здания-

участки, не должен превышать более чем в 2

раза размер земельного налога в отношении

ми. ФГУП Учхоз «Липовая гора»

Пермской

таких земельных участков;

сельскохозяйственной

академии

им.

Д.Н.

– учета необходимости поддержки соци-

Прянишникова оформил аренду на 5 участков,

ально значимых видов деятельности посред-

на которых числятся его объекты.

Из этого

ством установления размера арендной платы в

мало что вышло хорошего. Поэтому рассмот-

пределах, не превышающих размер земельно-

рение

его

проблем

–

другим наука.

Здесь

го налога, а также защиты интересов лиц,

важно

все:

какие документы

смотреть, как

освобожденных от уплаты земельного налога;

проверять расчеты.

Иначе – разденут.

И не

– запрета необоснованных предпочтений,

только федеральную организацию.

в соответствии с которым порядок расчета

Учхоз готовят к приватизации. Террито-

размера арендной платы за земельные участ-

риальное управление

требует

переоформить

ки, отнесенные к одной категории земель, ис-

права на участки под зданиями. Для частной

пользуемые или предназначенные для одних и

сельхозорганизации

также

нужно

выкупить

тех же видов деятельности и предоставляемые

или взять

их в аренду.

Для

федерального

по одним и тем же основаниям, не должен

предприятия-учхоза

–

предложено

взять в

различаться.

аренду. Вроде логично: зачем

федеральной

Прекрасно написано! Должны учесть до-

организации тратить деньги и выкупать феде-

ходность и разрешенное использование (почти

ральную землю?

все строения в сельхозорганизациях – в черте

Есть Постановление Правительства РФ от

населенных пунктов, но используются для

16.07.2009

N 582 "Об основных

принципах

сельскохозяйственной деятельности, хорошо,

определения арендной платы при аренде зе-

что учитывается, что плата должна быть ни-

мельных участков,

находящихся в

государ-

же); не допустить ухудшение экономического

ственной или муниципальной собственности,

состояния землепользователей;

учесть соци-

и о Правилах определения размера арендной

альную значимость! При этом

все должно

платы, а также порядка, условий и сроков вне-

быть предсказуемо, просто, без предпочтений.

сения арендной платы за земли, находящиеся

Вот он, редкий документ, к которому нет пре-

в собственности

Российской

Федерации".

тензий. Действительно, редкий!

Здесь указано, что при установлении арендной

В Правилах определения размера аренд-

платы нужно базироваться на принципах:

ной платы (п.2 ) также сказано, что…«Размер

– экономической обоснованности, в соот-

арендной платы при аренде земельных участ-

ветствии с которым арендная плата устанав-

ков, находящихся в собственности Российской

ливается в размере, соответствующем доход-

Федерации, определяется одним из следую-

ности земельного участка с учетом категории

щих способов:

земель, к которой отнесен такой земельный

а) на основании кадастровой стоимости

участок, и его разрешенного использования..;

земельных участков;

–

предсказуемости

расчета

размера

б) по результатам торгов (конкурсов, аук-

арендной платы, в соответствии с которым в

ционов);

нормативных правовых актах органов госу-

в) в соответствии со ставками арендной

дарственной власти и органов местного само-

платы либо методическими указаниями по ее

управления

определяются

порядок

расчета

расчету, утвержденными Министерством эко-

арендной платы и случаи, в которых возможен

номического развития Российской Федерации;

пересмотр размера арендной платы в односто-

г) на основании рыночной стоимости зе-

роннем порядке по требованию арендодателя;

мельных участков, определяемой в соответ-

– предельно допустимой простоты расче-

ствии с законодательством Российской Феде-

та арендной платы, в соответствии с которым

рации об оценочной деятельности».

60

Пермский аграрный вестник №1 (1) 2013

ЭКОНОМИКА

При этом также указано, что арендная

ку, утверждали ее, вносили информацию в

плата устанавливается на основании кадастро-

кадастр и выдавали кадастровые паспорта

вой стоимости земельных участков в несколь-

пользователю. В паспортах указан вид разре-

ких случаях. Два из них прямо относятся к

шенного использования «под учебный и жи-

сельхозпроизводителям, третий - ко всем, кто

лой комплекс». Ну, если под жилой, то понят-

переоформляет права на участки:

на и кадастровая цена участка в 12,8 га - 914

б) 0,3 процента в отношении земельного

млн. руб., а в 0,3 га – в 20,4 млн. руб. Факти-

участка

из земель

сельскохозяйственного

чески, через неустановление вида использова-

назначения…

ния «сельскохозяйственное» у сельскохозяй-

в) 0,6 процента в отношении земельного

ственной организации происходит экспропри-

участка, предоставленного для сельскохозяй-

ация права пользования. Простенько так. Эко-

ственного использования…

номическими методами. Сам отдаст. Еще и

д) 2 процента в отношении земельных

просить будет, чтобы взяли!

участков, право аренды на которые пере-

На каком основании для участков с ко-

оформлено в соответствии с земельным зако-

тельной и фундаментами сельскохозяйствен-

нодательством Российской Федерации.

ных объектов, которые числятся в пользова-

То есть, Порядок действительно поддер-

нии федеральной сельскохозяйственной орга-

живает сельское хозяйство как социально зна-

низации, местная власть утверждает кадастро-

чимый вид деятельности.

вую цену участка для « учебных и жилищных

Первые 5 участков под строениями учхо-

комплексов»?

за поставлены на кадастровый учет – под га-

При этом точность измерения площади

ражом,

под конторой-учебным зданием, кар-

участков+/-62 кв. м.

То есть, +/- 442 тыс. руб.

тофелехранилищем, фундаментами коровни-

ежегодно. Хорошая точность при такой цене!

Это сейчас почти половина миллиона феде-

ков и телятников, под котельной. Права рос-

ральных, фактически, денег?

сийской Федерации на них внесены в ЕГРП.

Хотелось бы

видеть логику в

действиях

Собственно, это и не важно. В обычном слу-

государством уполномоченных лиц. Включили

чае будут внесены права муниципального об-

поля и участки с котельной и фундаментами в

разования,

которое потом продаст или пере-

городскую черту.

Тогда изымите их у учхоза

даст в

аренду.

Самое интересное началось

для государственных и муниципальных нужд –

позже, когда были получены претензии пред-

для строительства социально важных объектов.

ставителя

собственника

за

недоплаченную

Например, жилья. Правда, при изъятии нужно

арендную плату. И тут в учхозе стали смот-

платить компенсацию или предоставлять дру-

реть все бумаги. А там оказалось очень много

гой участок. Если считаете, что на участке не

интересного.

ведется сельское хозяйство – почему террито-

Участки

под

сельскохозяйственными

риальное управление Росимущества предлагает

объектами, которые когда-то числились в зем-

эти участки федеральному учхозу

в аренду?

лях сельскохозяйственного назначения, – под

Жилье

строить

на

фундаменте

коровника?

котельной и под фундаментами – оказались в

Учхоз бы рад, но другие чиновники ему этого

границах г. Перми. Хорошо, тем более, что в

не позволят. Нужно было отделить эти участки,

статье 85 ЗК РФ такая ситуация предусмотре-

сформировать и продать в рамках приватизации

на. Для них есть разрешенное использование –

учхоза. Федеральный бюджет сразу бы зарабо-

земли сельскохозяйственного

использования,

тал не меньше 1 млрд. руб.

к которым

относятся

«

земельные участки,

Территориальное управление Росимуще-

занятые пашнями, многолетними насаждени-

ства по Пермскому краю требует оформить

ями, а также зданиями, строениями, сооруже-

аренду. Учхоз вынужден это делать. За аренду

ниями сельскохозяйственного назначения».

13 га федеральной земли федеральное ведом-

Это же указано в "Инструкции по поряд-

ство выставило федеральному учхозу 2,8 млн.

ку заполнения

учетной

формы "Сведения о

руб. арендной платы в год. А у учхоза вся вы-

земельных

участках,

закрепленных за госу-

ручка 65 млн. руб. Если вычесть затраты – 1

дарственными унитарными предприятиями и

млн. прибыли вряд ли наберется. К тому же у

государственными учреждениями федераль-

учхоза есть еще почти шесть сотен га пашни у

ной формы собственности" (утв. Госкомземом

котельной и фундаментов. Даже страшно по-

РФ 01.03.2000). Для кого, интересно?

думать,

сколько будет стоить их аренда. А

Точно, что для тех лиц, которые проводи-

может, никто и не думает, что будет аренда

ли официальным образом кадастровую оцен-

для сельского хозяйства?

Пермский аграрный вестник №1 (1) 2013

61

На первый взгляд кажется, что цифра

учхозу 210 тыс. руб. в год. В принципе,

арендной платы впечатлила и самих работни-

арендная плата может определяться таким об-

ков территориального управления Росимуще-

разом. Но не для этого случая – см. выше из-

ства. Что они закрыли глаза на записи в ка-

влечение из Правил определения размера

дастровом паспорте и открыли их, чтобы уви-

арендной платы.

деть участок фактически. Увидели поля, а на

Это участок со зданиями для сельскохо-

части угодий – котельную и остатки ферм,

зяйственного использования по факту? Если бы

которые учхоз собирается при помощи регио-

факт был отражен в кадастре правильно, то да-

нальных властей восстановить и создать здесь

же при принятой кадастровой оценке земель

агротехнопарк «Пермский». Не просматрива-

арендная плата составила бы только 7 тыс. руб.

ется здесь зоны жилых домов! Хочется верить,

в год: (309+743+2)*0,006*1,055. Получается,

что поэтому применили при расчете арендной

что если в Росреестре не указали вид разре-

платы коэффициент не как для земель сель-

шенного использования «сельскохозяйствен-

скохозяйственного использования в населен-

ное», то управление Росимущества не может

ных пунктах (0,6% от кадастровой стоимости),

так считать арендную плату? Хорошо, тогда

и не как для других участков, на которых пе-

есть способ расчета для всех (не только сель-

реоформляются права постоянного (бессроч-

скохозяйственных) участков, по которым про-

ного) пользования (2% к кадастровой стоимо-

исходит

переоформление прав постоянного

сти). Они применили коэффициент, как будто

(бессрочного) пользования: нужно умножать

бы участок находится за границами населен-

кадастровую цену на 2%. Тогда арендная цена

ного пункта и относится к землям сельскохо-

должна была быть 22,2 тыс. руб. в год.

зяйственного назначения. Это для того, чтобы

Есть разница между 210 тысячами и 7 или

снизить цену аренды – 0,3% от кадастровой

даже 22 тыс. в год за три участка? И за первые

стоимости. Однако даже этот минимальный

два участка сельскохозяйственного использо-

коэффициент не спас от огромной арендной

вания не должен учхоз федеральному управ-

платы при кадастровой стоимости участка

лению Росимущества платить миллионы, так

«под учебный и жилой комплекс».

как участок в пользовании сельскохозяй-

У учхоза переоформлено еще три участка

ственной организации не мог стать участком

со зданиями. Они уже находятся в границах

для жилого комплекса!

сельского населенного пункта – в с. Фролы:

Так все и получается. На одном этапе

там есть гараж, картофелехранилище, конто-

уполномоченные государством или сами чи-

ра. Все для сельского хозяйства. Однако – как

новники решили, что не нужно в кадастре от-

и в первом случае – вид разрешенного исполь-

ражать на бывших землях сельскохозяйствен-

зования «сельскохозяйственное» почему-то

ного назначения, которые вошли в границы

отсутствует. В графе кадастрового паспорта в

города,

вид разрешенного использования

строке «вид разрешенного использования»

«сельскохозяйственное». При этом указали

написаны неведомые ни для одного классифи-

диковинный вид разрешенного использования

катора «Административное здание», «Карто-

сельхозорганизации. И никого это не смутило.

фелехранилище», «Автогараж».

В каком классификаторе они его видели? На

Соответственно, кадастровая цена уста-

следующем этапе другие посчитали кадастро-

новлена на заоблачном уровне: 0,2 га под адми-

вую стоимость участка как участка для жи-

нистративное здание с учебными классами –

лищного строительства. Опять никто не воз-

309 тыс. руб., 0,09 га под гараж – 743 тыс. руб.

мутился: это же земля сельхозорганизации! На

Картофелехранилище посчитали сельскохозяй-

третьем – городская власть утвердила оценку.

ственным: 0,2 га по кадастровой стоимости в

На четвертом - подсчитали арендную плату за

1,6 тыс. руб. Почему такая разница? Что, гараж

участок «под учебный и жилой комплекс» и

с сельскохозяйственной техникой – не сельско-

передали

сельскохозяйственной организации

хозяйственный объект? А сельхозорганизация

в аренду. Все что-то делали, а как найти вино-

не должна иметь конторы?

ватого, который подводит хозяйство под

По этим участкам условия аренды другие:

банкротство? Да, еще: договор аренды заклю-

берут рыночную, не кадастровую цену, умно-

чен в 2012 г., а по отдельным участкам аренд-

жают на ставку рефинансирования, корректи-

ная плата выставлена с 2010 или 2011 г.

руют, как и в первом случае, на коэффициент

Где тут выполнение принципов, написан-

инфляции. За три участка общей площадью

ных в замечательном Постановлении Прави-

0,5 га управление Росимущества выставило

тельства РФ от 16.07.2009 N 582: экономиче-

62

Пермский аграрный вестник №1 (1) 2013

ЭКОНОМИКА

ской обоснованности, предсказуемости и про-

рался в причинах? На слуху судьба лучших в

стоты расчета, недопущения ухудшения эко-

Пермском крае орденоносных государствен-

номического состояния землепользователей,

ных хозяйств: ГПЗ 9-й конезавод, ФГУП Пле-

учета необходимости поддержки социально

менной завод

―Верхнемуллинский», ОПХ

значимых видов деятельности, запрета не-

«Лобановское», ГПЗ «Чернушинский» и др.

обоснованных предпочтений? Все эти прин-

Логично

собственнику

сельхозорганиза-

ципы не соблюдаются, если иметь в виду, что

ции обратиться в прокуратуру: прибыльное

договор заключается с сельскохозяйственной

федеральное предприятие доводится до банк-

организацией, а не девелопером.

ротства в период подготовки к приватизации.

Могу даже поспорить что будет с учхо-

Нужно выяснить, как для участка сельхозор-

зом. Он не сможет платить такую высокую

ганизации установили вид разрешенного ис-

плату за 13 га. Кто бы в этом сомневался! На

пользования не предусмотренный классифи-

федеральный учхоз подаст в суд федеральная

катором, как проводилась кадастровая оценка

организация, которая должна им была управ-

участка, который находится в пользовании

лять. Причем, недоимка возникла из-за того,

сельхозорганизации, если на нем не может

что федеральная организация, управляя феде-

быть получен

такой капитализированный

ральной собственностью, выставила такой

рентный доход, если заниматься сельским хо-

счет за аренду, который сельхозорганизация в

зяйством, почему вместо методики определе-

принципе не может погасить без дополни-

ния арендной платы была использована другая

тельных кредитов. А про кредит нужно будет

методика? Только кто обратится? То же тер-

опять же у этой управляющей организации

риториальное управление Росимущества?

спрашивать. А она не даст разрешение. Мил-

Все землепользователи – не только учхо-

лионы зимой у сельхозорганизации не появят-

зы и научно-исследовательские учреждения –

ся. Начнется процедура банкротства. Выигра-

вынуждены

заниматься

переоформлением

ет ли от этого Российская Федерация? Феде-

прав пользования государственной землей. Им

рация – нет. Зато вокруг еѐ территориального

нужно быть спецами, чтобы заметить непра-

управления, вокруг ее участков с уже уста-

вильные формулировки, расчеты. Им нужно

новленными видами разрешенного использо-

искать, на основании чего кадастровые цены

вания «жилые комплексы», «гараж» много

так выросли, есть ли соответствующее поста-

каких лиц вьется. Федеральная собственность

новление? Или это должны делать те, кто по-

на остальные почти шесть сотен га пашни в

лучает деньги этих пользователей за услуги

реестре прав не зарегистрирована. Если нет

или из бюджета через налоги с них? Почему

федерального имущества на участке, то этот

от этой орды чиновников и уполномоченных

участок не может быть отнесен к собственно-

государством лиц так мало толку? Просто чи-

сти Российской Федерации при разграничении

тается на лицах хорошо причесанных, в кра-

прав государственной собственности на зем-

сивых костюмах, с правильными речами чи-

лю. Единственный плюс: Российская Федера-

новников: мы – каста государственных людей,

ция освободится от государственного имуще-

а вы – все такие непонимающие, мы для вас

ства. Это и в Программе приватизации напи-

колотимся, а вы все не довольны, неблагодар-

сано, т.е. про то, что нужно сокращать госу-

ные какие-то! А мы – да, очень уже нервные.

дарственное присутствие. Правда, когда высо-

Может поэтому все меньше и меньше ор-

кие лица говорят об этом с трибун, они не

ганизаций, куда можно войти без специально

имеют в виду такие варварские способы.

заказанного пропуска?

Надо сказать, что это не первый случай,

Голова идет кругом! А от государствен-

когда учхоз в ходе подготовки к приватизации

ной собственности и от ответственности за

переходит в стадию банкротства. Кто разби-

нее – голову снесет вообще!

Пермский аграрный вестник №1 (1) 2013

63

в модельных экспериментальных условиях эм-

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ

бриокультуры in vitro на селективной питательной

ХОЗЯЙСТВОМ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

среде, имитирующей засуху. Выявлены засухо-

устойчивые генотипы, перспективные для исполь-

УДК 338.43; 637.1

зования в селекционных исследованиях.

Галеев М.М., д-р эконом. наук, профессор;

Ключевые слова: автономный зародыш,

Мальцева А.П., канд. эконом. наук, ст. преподава-

отзывчивость, эмбриокультура in vitro, засуха,

тель, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

яровая мягкая пшеница, Triticum aestivum L.

Россия, 614990, г. Пермь, ул. Петропавловская, 23

E-mail: Asyamuh@yandex.ru

ВЕТЕРИНАРИЯ И ЗООТЕХНИЯ

КЛАСТЕР КАК ОСНОВА УСТОЙЧИВОГО

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

УДК 619:636.3–056.253:616–08

МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПК

Нестабильность производства молока и про-

Скляров П.Н., канд. с.-х. наук, доцент,

дуктов его переработки, их

нехватка являются

Днепропетровский государственный аграрный

прямой угрозой продовольственной безопасности

университет

страны. Выход из ситуации внешней зависимости

Украина, 49600, г. Днепропетровск,

от поставок продовольственных товаров может

ул. Ворошилова, 25

лежать в плоскости собственных усилий, направ-

E-mail: pavlo_sklyarov@mail.ru

ленных на создание интеграционных формирова-

СПОСОБ ЛЕЧЕНИЯ ЯГНЯТ

ний в форме сельскохозяйственных кластеров.

С ГИПОТРОФИЕЙ

Определяющей задачей молочного кластера будет

Разработан способ комплексной терапии яг-

являться производство и реализация высококаче-

нят–гипотрофиков с применением препаратов об-

ственного молока-сырья и молочных продуктов.

щестимулирующего действия, внедрение которого

Ключевые слова: молочный подкомплекс,

позволило повысить количество ягнят с хорошим

устойчивое функционирование

агропредприятий,

клиническим состоянием с высоким потенциалом

кластер, сложность и алгоритм создания.

развития и уменьшить количество ягнят с неудо-

УДК 378.1

влетворительным клиническим состоянием с низ-

Глотина И.М., канд. эконом. наук, доцент;

ким потенциалом развития на 42,8%.

Пьянкова Н.В., канд. эконом. наук, доцент,

Ключевые слова: неонатальные животные,

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

перинатальная патология, ягнята–гипотрофики,

Россия, 614000, г. Пермь, ул. Луначарского, 3

комплексная терапия, общестимулирующие пре-

E-mail: Glotina-i@yandex.ru

параты.

ПУТИ СБЛИЖЕНИЯ АКАДЕМИЧЕСКОГО

УДК 68.41.05+31+53

ОБРАЗОВАНИЯ С ИТ-ПРЕДПРИЯТИЯМИ

В информационном обществе стратегическое

Чугунова Е.О., канд. вет. наук, доцент;

значение приобретает ИТ-образование. Наличие

Татарникова Н.А., д-р вет. наук, профессор,

определенного разрыва между уровнем вузовской

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

подготовки и практическими требованиями к ИТ-

Россия, 614025, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 111

специалистам является вполне естественным. Для

E-mail: Rasl-rus@yandex.ru

устранения этого несоответствия необходимо вы-

ОПРЕДЕЛЕНИЕ БАКТЕРИЙ РОДА

строить систему сотрудничества между производ-

SALMONELLA В МЯСЕ И МЯСНЫХ

ством и образованием. Многолетняя практика рабо-

ПОЛУФАБРИКАТАХ

ты факультета прикладной информатики Пермской

Заболевания сальмонеллезной этиологии воз-

ГСХА показывает, что использование знаний и опы-

никают при употреблении в пищу продуктов, в

та профессионалов возможно и перспективно.

Ключевые слова: ИТ-образование, участники

том числе свинины и говядины. Цель – определить

образовательного процесса,

ИТ-специалисты,

обсемененность

сальмонеллами

мяса и мясных

потребность в ИТ-специалистах, формы взаимо-

полуфабрикатов,

выпускаемых

мясоперерабаты-

действия с предприятиями.

вающими предприятиями Пермского края. Методы

исследований: статистический, бактериологиче-

ский, биохимический и серологический. Анализ

УДК 311:330.59

результатов лабораторных исследований, со-

Кутузова М.В., аспирант,

бранных за последние пять лет, показал увеличе-

ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина

ние в три раза количества мясных полуфабрика-

Россия, 644008, г. Омск, ул. Физкультурная, 8е

тов, зараженных сальмонеллами. Свинина оказа-

E-mail: marvk10@mail.ru

лась в большей степени инфицирована данными

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ДОХОДОВ

НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРИРОДНО-

бактериями по сравнению с говядиной (2,20 % и

КЛИМАТИЧЕСКИМ ЗОНАМ

0,91 %, соответственно). Основным серотипом

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

сальмонелл, определяемым в свинине в период

Основным показателем в оценке уровня жиз-

исследований, проходит S. typhimurium; в говя-

ни людей являются доходы, которые служат ос-

дине - S. Dublin.

новным источником удовлетворения личных по-

Ключевые слова: сальмонелла, мясо и мясо-

требностей населения в потребительских товарах и

продукты, эпидемическое значение, Пермский край.

услугах. Уровень дифференциации доходов в гос-

ударстве в целом и в отдельных его регионах, ди-

66

Пермский аграрный вестник №1 (1) 2013