560

Продолжение таблицы 36

Обоснованность и эффективность управленческих решений в части использования ресурсного потенциала (основные сред ства, оборотные активы, трудовые ресурсы, денежные потоки) с учетом взаимосвязи и взаимообусловленности эффективности деятельности и финансовой составляющей определяют отдельный стандарт оценки финансового состояния. Показатели финансового состояния, условия реструктуризации долгов, рейтинговая система финансового состояния, предпринимательский риск должны упо рядочить механизм внутрихозяйственного управления на основе рыночных взаимоотношений.

261

Таким образом, цель создания СРО – представительство ин тересов бизнеса в реализации административной реформы, удов летворение потребностей населения в продуктах, работах, услугах. Что касается социально экономического, управленческо финансо вого сотрудничества саморегулируемых организаций и государства, то данные вопросы можно рассматривать как теоретические разра ботки, а именно: оказание помощи в разработке законодательных актов и внесение изменений в них; участие в разработке новых со циальных программ; разработка документации и участие в конкурсах на размещение государственных заказов для общественных нужд; со трудничество по большинству организационно экономических и соци ально экономических вопросов с государственными организациями.

Модель сотрудничества (партнерства) государства и саморе гулируемых организаций определяет дифференциацию функций финансово распределительного порядка ресурсов между участни ками сотрудничества. Следует заметить, что в рассматриваемой модели государство ответственно за финансирование, а само регулируемая организация отвечает за распределение ресурсов, то есть в этом случае саморегулируемая организация выполняет роль реального партнера государства с единой целевой направ ленностью на обеспечение устойчивого благосостояния общества.

Диагностика обоснованности и эффективности управления саморегулируемых организаций системно представлена в само стоятельном разделе учебных планов Пермской государственной сельскохозяйственной академии, что позволяет осуществить под готовку кадров на основе действующих и предлагаемых моделей формирования и эффективного функционирования регионального сельского хозяйства.

Подводя итоги, необходимо отметить следующее:

1. Основным критерием оценки результатов деятельности са морегулируемых организаций целесообразно считать достижение баланса между интересами социально экономического порядка всех участников взаимодействия в предполагаемой структурной совокупности.

262

2.Оценка реагирования любого института может быть опреде лена с помощью коэффициента реагирования (диапазон значений от 0 до 1) в зависимости от силы реагирования рынка управленче скими изменениями. Установленный диапазон позволяет разра ботать систему оперативного принятия управленческих решений (оперативные, стратегические, тактические), исходя из конкретной величины коэффициента реагирования. Коэффициент реагирова ния выступает в качестве комплексного показателя, учитывающего возможности всех значимых в данной институциональной матрице взаимодействий.

3.Рассматриваемая систематизация задач создания само регулируемой организации позволяет провести оценку (по уров ням сложности) условий применения базовых подходов к решению

иопределению практических рекомендаций по реальному прояв лению типовых функций в рамках саморегулируемых организаций. Проводимая оценка основывается на результатах исследования отечественного и зарубежного опыта, базовых теоретических по ложениях, а также моделях создания и функционирования саморе гулируемых организаций.

4.Проведенное исследование может быть базой для разра ботки отраслевой методики проектирования саморегулируемых организаций сельского хозяйства на основе рассмотренного в ис следовании функционально структурного подхода.

Методика проектирования саморегулируемых организаций сельского хозяйства должна обеспечить унифицированный под ход к планированию и разработке разных моделей саморегули рования для решения задач социально экономического развития Пермского края.

5.Предлагаемая методика обеспечивает эффективность вне дрения программы развития малых и средних форм хозяйствова ния в результате реализации максимального количества функций саморегулируемых организаций сельского хозяйства в процессе использования минимальных ресурсов и обеспечения самоокупае мости и самофинансирования программы саморегулирования.

263

Методика является основой алгоритма проектирования са морегулируемых организаций сельского хозяйства Пермского края на основе структурно функционального подхода.

На наш взгляд, совмещение подходов (структурного и функ ционального), применение функционально стоимостного анализа, функционально стоимостного проектирования обеспечивают бо лее полное научно теоретическое и научно методическое исследо вание особенностей организации и управления саморегулируемых организаций.

Вопросы определения перспективных направлений разви тия сельского хозяйства, привлечения инвестиционного капитала должны решаться в комплексной программе социально экономи ческого развития производства сельского хозяйства Пермского края, но это связано с необходимостью формирования и развития инфраструктуры (научные, научно технические и научно технологи ческие центры, технопарки, технополисы).

Наиболее приемлемым из вышеперечисленных для саморе

гулируемых организаций сельского хозяйства является технопарк. Технопарк – это центр, основная задача которого состоит

в развитии современных технологий в научной и инновационной от раслях экономики. Структура технопарка представляет собой своео бразный mixed use, в рамках которого один проект совмещает раз личные функциональные зоны: помещения для офиса, лаборатории для исследований, производственные площади, склады, выставоч ные залы, жилые помещения, развлекательные объекты [188].

Всемирный опыт дает возможность утверждать, что форми рование и работа технопарков решают огромный комплекс юриди ческих, экономических, административных, кадровых и различных управленческих вопросов. В условиях технопарка включается пол ная технологическая цепочка, которая начинается с теоретических исследований и заканчивается выпуском конкретного инноваци онного продукта.

Инфраструктура технопарка включает в себя различные опытно конструкторские и научно исследовательские институты,

264

коммерческие организации, высшие учебные заведения, новатор ская деятельность которых экономически поддерживается и стиму лируется государством [272]. Технопарк представляет собой друже ственную среду, в рамках которой может быть обеспечен высокий уровень выживаемости небольших вузовских фирм научного и ин новационного производства.

Необходима поддержка государства технопарков, образован ных при вузах, которые, опираясь на зарубежный опыт, кроме ос новного предназначения (развитие предпринимательства, «выра щивание» малых и средних фирм), вовлекают преподавательский состав в предпринимательство в сфере научных и инновационных технологий, удерживают молодежь в регионе.

Основным общим элементом для всех технопарков является инкубатор (инновационный, бизнесный, технологический), который считается сердцевиной и выполняет ключевую роль в формирова нии политики стимулирования процесса всесторонней поддержки и учредительства новых фирм.

Фундаментом «инкубаторного» подхода являются цели и за дачи создания конкретной положительной предпринимательской среды и предоставление реальной поддержки для вновь создаю щихся бизнес единиц в отрасли сельского хозяйства. Данный под ход, конечно, заслуживает особо пристального внимания, в связи с тем, что при интенсивном и разностороннем применении он дает возможность сконцентрировать и значительно улучшить экономи ческий климат в агропромышленной сфере в общем и в Пермском крае в частности, основываясь на комплексных стратегических це лях развития агропроизводства [270].

С точки зрения теории, данный подход может быть назван «ин кубаторным менеджментом». Это связано с тем, что в сегодняшней ситуации на рынке правильнее говорить не о конкретизированных «бизнес инкубаторах», а об «инкубировании бизнеса» как развива ющегося процесса, направленного на то, чтобы обеспечить корпо ративную организацию деятельности и поддержку хозяйств в раз работке инновационных продуктов. Как результат «инкубирование»

265

может означать формирование условий, дающих возможность и благоприятные условия для эффективного развития начинающих предприятий в агропромышленной сфере [258].

По нашему мнению, агробизнес инкубатор – специализи рованная структура для начинающих предпринимателей и малых форм хозяйствования в рамках сельского хозяйства, осуществляю щая поддержку их деятельности на стартовом этапе и помогающая решать их проблемы.

Для создания агробизнес инкубатора в рамках региона рас смотрим хозяйственные возможности в Пермском крае. Основны ми факторами создания данных структур можно назвать:

1)нестабильную экономическую ситуацию в регионе, которая связана с малоразвитым мелким бизнесом в связи с отсутствием инфраструктуры, способной оказывать комплексную поддержку предпринимателям;

2)наличие потребностей субъектов малого и среднего бизне са в научно методическом, юридическом и кадровом обеспечении, финансовой и кредитной поддержке, поддержании внешнеэконо мической и межрегиональной деятельности и снижении на началь ном этапе текущих расходов по осуществлению своей деятельности.

Структурные преобразования в сельском хозяйстве Пермско го края должны проводиться на базе проектного подхода, который начинается с формирования программ развития региона до их вне дрения, включая вопросы комплексного управления всеми бизнес процессами.

Воздействие бизнес инкубаторов на социально экономиче ское развитие общества в каждом конкретном случае можно опре делить, основываясь на стратегических целях развития, при этом оно может быть либо специализированным, либо комплексным. Количество функций развития, которые реализуются в бизнес ин кубаторе, зависит от количества личных подсобных и фермерских хозяйств, обслуживаемых им. Модель агробизнес инкубатора как организация экономического развития несет в себе потенциал разрешения проблем комплексного повышения социально эконо

266

мической деятельности сельского хозяйства и конкретного воздей ствия на отдельные его элементы [272].

Мы считаем, что самым рациональным путем развития инно вационного бизнеса в Пермском крае должен стать комплексный подход, направленный на соединение усилий по производству и про движению агропродукции в общей структуре бизнес инкубатора.

Формирование агробизнес инкубатора нацелено на решение проблем, которые являются особенно актуальными на начальных стадиях становления бизнеса. По данным статистики, 70% субъек тов малого предпринимательства прекращают свою деятельность на первоначальном этапе, а агробизнес инкубатор даст возмож ность снизить данный показатель до 30%.

Рыночная система хозяйствования ориентирована на обе спечение конкурентоспособности производства сельхозпродукции, что, безусловно, связано с определенными рисковыми операциями и препятствиями. В этой ситуации мы считаем необходимым в ра боте определить принципы организации деятельности венчурного агробизнеса, установить условия и характер связей и последствий регулирования рисковых проектов в условиях саморегулирования.

Венчурный бизнес привлекателен как для предпринимате лей, получающих дополнительный капитал для развития и расши рения компании, так и для инвестора, для которого при правильном выборе объекта инвестирования конечный финансовый результат существенно превышает потенциальный риск. Для решения фи нансовых проблем необходимо объединить усилия федерального центра, регионов и аграрного бизнеса. Здесь нужна инициатива самих учебных заведений, органов власти регионов, местной вла сти. Нужна заинтересованность аграрного бизнеса, может быть, не в меньшей степени, чем инициатива со стороны властей.

Венчурный бизнес – это форма инвестирования в небольшие компании на условиях, не имеющих ничего общего с банковски ми (предприятия не предоставляют залоговой базы). Перспективы развития венчурного бизнеса в России объективно сопряжены с изменением системы налогообложения (стимулирование развития

267

бизнеса взамен фискального характера), уточнение учетной поли тики по принципу прозрачности для внешних пользователей, изме нения законодательной базы в части венчурного финансирования; развитие фондового рынка [272]. Эффективность работы венчур ной структуры в значительной степени определяется квалифика цией ее кадров. Методология формирования и методика оценки использования регионального венчурного капитала, особенности авторской методики оценки эффективности венчурного бизнеса

вреальной практике реализованы Пермским инвестиционным фондом, о чем свидетельствует содержание акта внедрения.

По данным экспертов, количество бизнес ангелов, действую щих в Европе, около 124 тысяч человек, в то время как потенци альных – более миллиона. Например, в одной Великобритании бо лее 18,5 тысячи бизнес ангелов, которые вкладывают в пределах 450 миллионов фунтов в 4 тысячи компаний ежегодно [272].

Развитая система экономических институтов и организаций обеспечивает устойчивость и стабильную структуру форм хозяй ствования, отражает корпоративные нормы поведения. Реали зуется концепция соотношения государственного регулирования и саморегулирования в современных условиях.

Решение вопросов венчурного финансирования определяет необходимость структурирования агробизнеса. Именно с этой це лью нами введено понятие агротехнопарк – объединение малых форм образований с целью создания единой системы экономико правового обслуживания, технического обслуживания, инвестици онного финансирования и ведения инновационной деятельности.

Разработанные предложения и рекомендации могут быть ис пользованы для расширения возможностей саморегулирования

вкачестве основного инструмента целостной системы регулирова ния деятельности в сельском хозяйстве, рационализации межреги ональных продовольственных и сырьевых связей, при подготовке необходимых нормативных и правовых документов регионального назначения, при определении направлений совершенствования системы подготовки кадров.

268

С ростом спроса на разработку и внедрение стандартов увели чивается потребность в корректной и обоснованной оценке эконо мических эффектов их разработки и внедрения. Нами определены основные направления и подходы к расчету экономических эффек тов разработки и внедрений систем стандартов на предприятиях.

Влияние внедрения системы стандартов на деятельность са морегулируемой организации проявляется как в краткосрочном (текущая деятельность), так и в долгосрочном периодах. Внедрение новой системы стандартизации нацелено, как правило, на дости жение более высоких уровней безопасности и качества продукции и услуг. Наиболее существенный экономический эффект внедрения корпоративной системы стандартов возникает в долгосрочном пе риоде (более трех лет).

В рамках создания саморегулируемой организации в новой эко номической структуре возникает синергетический эффект, состоящий в превышении эффекта совместного функционирования хозяйствую щих субъектов над суммой эффектов их автономной еятельности.

Величину синергетического эффекта (С) автор предлагает определять по формуле

где Эя – эффект от совместной деятельности организаций;

Э1, Э2, …, Эn – эффекты автономного функционирования ор ганизаций.

Предполагается, что синергетический эффект С> 0, т.е. поло жительный. При этом чем больше С, тем глубже процесс экономи ческого взаимодействия и тем устойчивее союз рассматриваемых хозяйствующих субъектов. Чем меньше синергетический эффект С, тем ниже устойчивость новообразованной структуры объединения.

При С < 0 экономическое взаимодействие организаций дает отрицательный результат, и объединение этих организаций распада ется. Общий синергетический эффект от объединения (С) распределя ется между организациями. При этом если какое либо предприятие не получает выгоды от интеграции, оно будет стремиться к автономии.

269

В связи с этим расчет синергического эффекта должен подкре плять любое решение относительно объединения организаций – хо зяйствующихсубъектов,атакжевыборастепениинтеграцииисоответ ственно организационной формы новообразованного объединения. Кроме того, образовавшееся в результате интеграции хозяйствующих субъектов объединение обладает эмерджентными свойствами.

Обоснование целесообразности объединения хозяйствую щих субъектов, включающее оценку эффективности формирования объединения, графически изображено на рисунке 45.

ǚǭǺǽǹǺǮǬǹǴDZ ȂDZǷDZǽǺǺǭǼǬdzǹǺǽǾǴ ǺǭǼǬdzǺǮǬǹǴȋ ǺǭȆDZǰǴǹDZǹǴȋ

ǝǭǺǼ ǴǽȁǺǰǹǺǵ ǴǹȀǺǼǸǬȂǴǴ Ǻ ǽǾǼǬǾDZǯǴǴ ǼǬdzǮǴǾǴȋ, ǴǹǹǺǮǬȂǴǺǹǹǺǵ, ǴǹǮDZǽǾǴȂǴǺǹǹǺǵ Ǵ ǷǺǯǴǽǾǴȃDZǽǶǺǵ ǰDZȋǾDZǷȈǹǺǽǾǴ

ǚȂDZǹǶǬ ǿǼǺǮǹDZǵ ǻǺǶǬdzǬǾDZǷDZǵ: ǴǹǹǺǮǬȂǴǺǹǹǺǯǺ ǻǺǾDZǹȂǴǬǷǬ, ǻǼǺǸȇȄǷDZǹǹǺǯǺ ǻǺǾDZǹȂǴǬǷǬ

ǚȂDZǹǶǬ ǿǼǺǮǹDZǵ ǻǺǶǬdzǬǾDZǷDZǵ ǴǹǹǺǮǬȂǴǺǹǹǺǵ Ǵ ǾDZȁǹǺǷǺǯǴȃDZǽǶǺǵ ǮǺǽǻǼǴǴǸȃǴǮǺǽǾǴ

ǝǺǻǺǽǾǬǮǷDZǹǴDZ ǮǹDZȄǹǴȁ Ǵ ǮǹǿǾǼDZǹǹǴȁ ǴǹǰǴǶǬǾǺǼǺǮ ǼȇǹǶǬ Ǵ ǰDZȋǾDZǷȈǹǺǽǾǴ ǻǼDZǰǻǼǴȋǾǴǵ

ǍǬǷǬǹǽǺǮȇǵ ǬǹǬǷǴdz ǮǹDZȄǹDZǵ Ǵ ǮǹǿǾǼDZǹǹDZǵ ǽǼDZǰȇ ǻǼDZǰǻǼǴȋǾǴȋ

ǩǶǽǻDZǼǾǹǬȋ ǺȂDZǹǶǬ ȀǬǶǾǺǼǺǮ ǮǹDZȄǹDZǵ ǽǼDZǰȇ

ǝǺǽǾǬǮǷDZǹǴDZ ǸǬǾǼǴȂȇ ǮǺdzǸǺDzǹǺǽǾDZǵ Ǵ ǿǯǼǺdz ǰǷȋ ǻǼDZǰǻǼǴȋǾǴȋ

ǚȂDZǹǶǬ ȉȀȀDZǶǾǴǮǹǺǽǾǴ ȀǺǼǸǴǼǺǮǬǹǴȋ ǺǭȆDZǰǴǹDZǹǴȋ

ǚǻǼDZǰDZǷDZǹǴDZ ȉȀȀDZǶǾǺǮ ǬǮǾǺǹǺǸǹǺǯǺ ȀǿǹǶȂǴǺǹǴǼǺǮǬǹǴȋ ǻǼDZǰǻǼǴȋǾǴǵ

ǚǻǼDZǰDZǷDZǹǴDZ ȉȀȀDZǶǾǺǮ ǽǺǮǸDZǽǾǹǺǵ ǰDZȋǾDZǷȈǹǺǽǾǴ ǻǼDZǰǻǼǴȋǾǴǵ

ǚǻǼDZǰDZǷDZǹǴDZ ȉȀȀDZǶǾǺǮ ȉǶǺǹǺǸǴȃDZǽǶǺǯǺ ǮdzǬǴǸǺǰDZǵǽǾǮǴȋ

Рис. 45. Обоснования целесообразности объединения агропромышленных предприятий

270