549

ходимую процедуру формирования объектов

пального образования и его потребности в зе-

недвижимости и оформления прав на земли

мельных ресурсах для развития отраслей

сельскохозяйственного назначения, и как ре-

народного хозяйства, расширения границ

зультат, земли не используются. Статистика

населенных пунктов, развития отдыха и ту-

свидетельствует, что более 30 млн га в Рос-

ризма и другого.

сии – это неиспользуемые, невостребованные

С этой целью необходимо разработать

сельскохозяйственные угодья. Все изменения

документ – «Проект межевания для земель

и дополнения, внесенные в ФЗ-№101, пока не

сельскохозяйственного назначения на терри-

дали должного результата. Изменения по ФЗ-

тории муниципального образования (сельско-

№435 «О внесении изменений в отдельные

го, городского поселения)» (далее «Проект

законодательные акты РФ в части совершен-

межевания»). Ранее (в советский период зем-

ствования оборота земель сельскохозяйствен-

леустройства) проблемы, связанные с рацио-

ного назначения» [3] о переоформлении

нальным использованием земель сельскохо-

невостребованных земельных долей в муни-

зяйственного назначения, находили решения в

ципальную собственность опять же носят

таких документах, как «Схема землеустрой-

формальный характер, так как право соб-

ства административного района», «Проект

ственности переходит на абстрактные площа-

межхозяйственного

землеустройства». Более

ди земель сельскохозяйственного назначения.

20 лет они не разрабатываются, а «Проект ме-

Органы местного самоуправления через суд

жхозяйственного землеустройства» законода-

становятся собственниками некоей площади,

тельно упразднен.

однако, где именно находятся данные земли –

Современное законодательство

преду-

неизвестно, право собственности деклариро-

сматривает разработку проекта межевания.

вано, объект недвижимости не определен.

Проект межевания определяет размеры и ме-

Методика. Для определения местополо-

стоположение границ земельного участка или

жения невостребованных

и востребованных

земельных участков, которые могут быть вы-

земельных долей необходимо провести ка-

делены в счет земельной доли или земельных

дастровые и землеустроительные работы. По

долей, находящихся как в частной, так и в му-

мнению многих специалистов в области зем-

ниципальной собственности [8]. Составление

леустройства и кадастра (проф. Волков С.Н.,

Проекта межевания – дополнительный этап в

Варламов А.В, Хлыстун

В.Н., Коссинский

процессе выдела земельных участков в счет

В.В., Желясков А.Л. и др.) [4,5,6,7], в первую

земельных долей, позволяющий достичь со-

очередь необходимо провести инвентариза-

гласованных

действий участников

долевой

цию земель сельскохозяйственного назначе-

собственности по определению местоположе-

ния в границах сельских поселений, муници-

ния выделяемых в счет земельных долей зе-

пальных районов. По результатам инвентари-

мельных участков. Однако практика показы-

зации земель можно получить объективную

вает, что чаще всего проект межевания разра-

картину по процессам использования земель,

батывается по выделению одного земельного

выявить местоположение используемых и не-

участка, по которому далее и разрабатывается

используемых земель, определить границы

межевой план. В таком случае, проект меже-

земельных участков, заросшие лесом и ку-

вания и межевой план в большей части дубли-

старником, деградированные участки в ре-

руют друг друга, а проблемы организации

зультате эрозии, затопления, заболачивания

территории

земель

сельскохозяйственного

или загрязнения выбросами от промышленно-

назначения не решаются. Необходимо законо-

сти, транспорта и др. Далее предлагается раз-

дательно закрепить требование к разработке

работать документ по организации террито-

проекта межевания для всей площади земель

рии на землях сельскохозяйственного назна-

сельскохозяйственного назначения в границах

чения. Перспективы использования земель

сельского поселения.

сельскохозяйственного назначения

должны

Подготовку «Проекта межевания» необ-

учитывать перспективы

развития

муници-

ходимо осуществлять в соответствии с пред-

50

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

ЭКОНОМИКА

ложениями и интересами всех участников до-

– для расширения границ населенных

левой собственности, а также органов местно-

пунктов;

го самоуправления и сельскохозяйственных

– для развития садоводства и огородниче-

товаропроизводителей, ведущих сельскохо-

ства;

зяйственное производство в границах сельско-

– для формирования земельных участков

го муниципального образования. Вопрос о

под объекты рекреации и отдыха из земель

таких предложениях целесообразно рассмот-

сельскохозяйственного

назначения, но не из

реть на общем собрании участников долевой

сельскохозяйственных угодий (земель, покры-

собственности одновременно с утверждением

тых лесом, под обособленными водными объ-

списков невостребованных земельных долей.

ектами и др.);

Такие предложения должны содержать сведе-

–

для развития малых форм предприни-

ния о местоположении и размерах земельных

мательства, в т.ч. ЛПХ;

участков, которые могут быть образованы из

–

для развития

инженерных

инфра-

исходного земельного участка, их

собствен-

структур;

никах и размерах их долей.

– для сельскохозяйственного производ-

Законодательством определено,

что при

ства.

рассмотрении

предложений

по

подготовке

проекта межевания на общем собрании участ-

Методика

формирования

инвестицион-

ников долевой

собственности

необходимо

ных

площадок для

развития

сельскохозяй-

иметь в виду следующее:

ственного производства и формирования зем-

– размер земельного участка, выделяемо-

лепользований

сельскохозяйственных

пред-

го в счет земельной доли или земельных до-

приятий предлагалась в работах А.Л. Желяс-

лей, определяется на основании данных, ука-

кова и Н.С. Денисовой [9]. Формирование ин-

занных в документах, удостоверяющих право

вестиционных площадок для иных целей яв-

на эту земельную долю или эти земельные

ляется также экономически целесообразным и

доли. При этом площадь выделяемого в счет

технически необходимым.

земельной доли или земельных долей земель-

При

формировании

инвестиционных

ного участка может быть больше или меньше

площадок

для

сельскохозяйственного

произ-

площади, указанной в документах на земель-

водства необходимо учесть интересы и запро-

ную долю, если увеличение или уменьшение

сы сельскохозяйственных товаропроизводите-

площади выделяемого в счет земельной доли

лей.

Инвестиционная

площадка (сформиро-

земельного участка осуществляется с учетом

ванный земельный

участок)

должна обеспе-

состояния и свойств почвы выделяемого зе-

чить

формирование

компактного землеполь-

мельного участка;

зования, которое не будет иметь чересполоси-

– выдел земельных долей, находящихся в

цу, дальноземелье,

вклинивание, вкраплива-

муниципальной собственности, осуществляет-

ний других земельных участков. Располагать-

ся по правилам,

установленным для выдела

ся инвестиционная площадка будет на мини-

земельных долей, находящихся в частной соб-

мальном

расстоянии

от основного

хозяй-

ственности. При этом выдел таких земельных

ственного

центра

сельскохозяйственного

долей осуществляется, в первую очередь, из

неиспользуемых земель и земель худшего ка-

предприятия.

Формируется

инвестиционная

чества.

площадка из тех участков,

которые и ранее

Кроме выше

обозначенных

требований

находились у предприятия в производствен-

предлагается выдел земельных долей, нахо-

ной деятельности, однако права на них не бы-

дящихся в муниципальной собственности,

ли оформлены должным образом. Только по-

осуществлять

для решения

муниципальных

сле утверждения, в соответствии с законода-

вопросов по развитию территорий, обозна-

тельством, проекта межевания земельных

ченных в схемах территориального развития,

участков возможно выполнение кадастровых

площадки:

мельных долей земельных участков.

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

51

Результаты. В рамках исследования был

ными и искусственными преградами (оврага-

разработан «Проект межевания земель сель-

ми, реками, лесами, дорогами);

скохозяйственного назначения на территории

– целостность пахотных массивов, водо-

Бедряжинского сельского поселения». На тер-

сборных площадей, не раздробленных грани-

ритории сельского поселения, по данным ка-

цами отдельных земельных участков;

дастрового учета, числится 12188 га земель

– создание, при размещении земельных

сельскохозяйственного назначения, из них

участков и их границ, благоприятных условий

9248 га используется 4 сельскохозяйственны-

для последующей организации территории;

ми предприятиями и К(Ф)Х в сельскохозяй-

– обеспечение компактности, за счет вклю-

ственном производстве. Невостребованными

чения сельскохозяйственных и несельскохозяй-

признаны 387 земельных долей площадью –

ственных (леса, кустарники, болота и др.) уго-

2941 га, из них Чернушинским районным су-

дий, расположенных единым массивом.

дом признано и зарегистрировано в регистра-

Выполнение

данных

требований при

ционной палате право общей долевой соб-

формировании земельных участков обеспечит

ственности муниципального образования

рациональное использование земли, правиль-

«Бедряжинское сельское поселение» на 54 до-

ную организацию территории, не будет недо-

ли общей площадью 410 га.

статков в границах, конфигурации вновь орга-

В разработанном «Проекте межевания»

низованных землепользований.

намечены пути использования и реализации

В Бедряжинском сельском поселении, в

земель сельскохозяйственного назначения, а,

соответствии со

схемой

территориального

именно, невостребованных земельных долей,

планирования, необходимо расширение гра-

заинтересованность в которых имеется как у

ниц следующих населенных пунктов: с. Бед-

органов местного самоуправления, так и у

ряж и д. Каменные Ключи. Для решения дан-

сельскохозяйственных предприятий, К(Ф)Х,

ной проблемы в «Проекте межевания» сфор-

расположенных на территории Бедряжин-

мирован земельный участок площадью 40 га

ского сельского поселения. Из невостребо-

для включения в черту населенного пункта с.

ванных земельных долей, муниципальная

Бедряж, 20 га для расширения д. Каменные

собственность на которые определена,

Ключи. С каждым годом все ощутимей стано-

сформированы пять земельных участков,

вится потребность горожан в объектах массо-

которые предполагается использовать для

вого, кратковременного отдыха. На террито-

сельскохозяйственного производства, рас-

рии сельского поселения достаточно краси-

ширения границ населенных пунктов, садо-

вых, живописных мест, имеются водные ис-

водства и рекреационных целей.

точники, лесные массивы. Для обеспечения

При формировании земельных участков в

массового отдыха горожан и сельского насе-

счет невостребованных земельных долей, т. е.

ления в зимний и летний периоды предусмот-

при определении местоположения каждого из

рен отвод земельного участка площадью 20 га

них, учтены следующие требования:

для рекреационных целей. У городского насе-

– существующее состояние и устройство

ления всегда есть спрос на садовые участки, а

территории;

Бедряжинское сельское поселение расположе-

– приняты во внимание затраченные ра-

но недалеко от районного центра – г. Чернуш-

нее капиталовложения на производственные,

ки, поэтому в счет невостребованных земель-

культурно-бытовые и другие постройки и со-

ных долей сформирован земельный участок

оружения, дороги и т.п.;

площадью 36 га для ведения садоводства. Из

– учтено размещение и хозяйственное

оставшихся земельных долей, находящихся в

назначение существующих населенных пунк-

муниципальной собственности, образован зе-

тов, возможное расширение и размещение

мельный участок площадью 294 га для сель-

усадеб хозяйств, которые выгодно расположе-

скохозяйственного

производства, который

ны относительно своих угодий;

будет предложен сельскохозяйственным

– формирование земельных участков в

предприятиям для расширения границ земле-

виде единых компактных массивов удобной

пользований, таблица 1.

конфигурации, не расчлененных естествен-

52

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

№ п/п

Обозначение сформирован-

Площадь, га

Вид использования

ных земельных участков

1

:ЗУ1

40

Расширение с. Бедряж

2

:ЗУ2

20

Расширение д. Каменные Ключи

3

:ЗУ3

36

Для садоводства

4

:ЗУ4

20

Рекреация

5

:ЗУ5

294

Для сельскохозяйственного производства

Всего:

5

410

Кроме того, на этапе подачи исков в суд о

руется использовать для формирования инве-

признании права общей долевой собственно-

стиционных площадок под сельскохозяй-

сти муниципального образования «Бедряжин-

ственное производство. Они будут предложе-

ское сельское поселение» находятся 333 при-

ны заинтересованным сельскохозяйственным

знанные невостребованными земельные доли

предприятиям и КФХ.

общей площадью 2531 га. Эти земли плани-

Обозначение

Среднее

Наименование с.-х. предприятия,

№

расстояние

Вид

земельного

Площадь, га

заинтересованного в приобретении

п/п

до массива,

использования

массива

невостребованных долей

км

1

Массив 1

872

5,2

Для с.-х.

СПК «Колхоз им. Горького»

производства

2

Массив 2

639

4,3

Для с.-х.

СПК «Колхоз Рассвет»

производства

3

Массив 3

374

2,3

Для с.-х.

ООО «Мичуринское»

производства

4

Массив 4

577

1,7

Для с.-х.

ООО «Колхоз Рассвет»

производства

5

Массив 5

69

0,6

Для с.-х.

КФХ

производства

Всего:

2531

Земельная собственность является важ-

гаемых принципов позволят повысить их при-

ным источником пополнения местного бюд-

влекательность, сохранить земли в сельскохо-

жета. Она обеспечивает как налоговые, так и

зяйственном производстве, удовлетворить по-

неналоговые

поступления. Эффективность

требности в земле всех участников земельных

разработки «Проекта межевания» должна

отношений и увеличить доли налоговых и не-

проявляться

в

увеличении финансовых

налоговых доходов, поступающих в муници-

средств, поступаемых в местный бюджет.

пальный бюджет. Для Бедряжинского сель-

Сформированные

в счѐт невостребованных

ского поселения, с учетом предложений, раз-

земельных долей и оформленные в муници-

работанных в «Проекте межевания», возмож-

пальную собственность инвестиционные пло-

но значительное увеличение дохода в местный

щадки (земельные участки), на основе предла-

бюджет, таблица 3.

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

53

Таблица 3

Объем поступлений финансовых средств в местный бюджет

при продаже земель сельскохозяйственного назначения,

находящихся в собственности органов местного самоуправления

Обозначение

№ п/п

сформированных

Вид планируемого

Площадь,

Цена 1 кв.м.

Общая величина

земельных участков,

использования

кв.м.

руб/кв.м.

дохода, тыс.руб.

массивов

1

ЗУ1,2

ЛПХ

600000

27

16200

3

ЗУ3

Садоводство

360000

12

4320

3

ЗУ3

Рекреация

200000

34

6800

5

ЗУ5,массивы 1,2,3.4,5

Для с.х.

28250000

1,6389

6945

производства

Всего:

29410000

34265

Таким образом, объем поступлений фи-

продовольствия на 2013 - 2020 годы в РФ»,

нансовых средств в местный бюджет при про-

«Программа развития сельского хозяйства

даже земель сельскохозяйственного назначе-

Пермского края», необходимо обеспечить фи-

ния может составить более 34 млн рублей, а

нансовую

поддержку

разработки

«Проекта

ежегодный объем земельного налога – около

межевания»

для всех

земель

сельскохозяй-

310 тыс. рублей, в настоящее же время налог

ственного

назначения

в границах

сельских

за землю никто не платит.

поселений, возможно на условиях софинанси-

Выводы. По нашему мнению,

в совре-

рования органами власти федерального, реги-

менных условиях, учитывая

происходящие

онального уровней.

процессы,

необходимо финансировать разра-

Только после организации территории и

ботку не только градостроительной, но и ка-

разработки проекта межевания можно прово-

дастровой,

землеустроительной документа-

дить

работы

по межеванию

отдельных зе-

ции. В рамках существующих программ, та-

мельных участков и постановку их на кадаст-

ких как «Государственная программа развития

ровый учет,

оформление прав собственности

сельского хозяйства и регулирования рынков

на объекты недвижимости.

сельскохозяйственной продукции,

сырья и

54

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

РЕФЕРАТЫ СТАТЕЙ

покров г. Перми, значительно загрязнены магнит-

Ключевые слова: точное земледелие, гетеро-

ными соединениями почвы в районе промышлен-

генность плодородия почв, удельное электриче-

ных предприятий машиностроительного комплекса

ское сопротивление, засоленность почв, верти-

и вдоль улиц с интенсивным движением транспор-

кальное электрическое зондирование.

та. Наиболее высокая магнитно-техногенная

нагрузка характерна для почв Мотовилихинского,

ВЕТЕРИНАРИЯ И ЗООТЕХНИЯ

Ленинского и Свердловского районов города. Зна-

чения

магнитной восприимчивости

достигают

УДК 619:615.322:615.37:636.237.21

19*10-3 СИ. Увеличение ОМВ в почвах функцио-

Расторгуева С.Л., старший преподаватель;

нальных зон происходит в ряду: «почвы рекреа-

Ибишов Д.Ф., д-р ветеринар. наук, профессор,

ции =

почвы внутриквартальных территорий <

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

почвы придорожных территорий». Аномально

Россия, 614025, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 111

низкие значения ОМВ характерны для почв легкого

E-mail: fvm.hirurgia@yandex.ru

гранулометрического состава и для почв, подверг-

ГЕМАТОЛОГИЧЕСКИЙ

нутых рекультивации торфо-минеральными смеся-

И ИММУНОЛОГИЧЕСКИЙ СТАТУС

ми с диамагнитными свойствами. Шкала и карто-

СУХОСТОЙНЫХ КОРОВ

схема объемной магнитной восприимчивости поз-

ПОСЛЕ ПРИМЕНЕНИЯ

воляют расширить сведения об экологической си-

БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ

туации в г. Перми.

Изучено влияние совместного

применения

Ключевые слова: объемная магнитная вос-

кормовой

добавки

Гермивит,

ветеринарных

приимчивость, квартиль, центильный анализ, фон,

средств Витадаптин и Гувитан-С на организм су-

загрязнение, аномалия, оценочная шкала, карто-

хостойных коров. Установлено, что все испытан-

схема, ГИС-технологии.

ные средства могут быть использованы с целью

активизации

гемопоэтической функции,

окисли-

УДК 68.05.41

тельно-восстановительных процессов,

клеточного

Субботина М.Г., ст. научный сотрудник, канд. с.-х.

и гуморального иммунитета.

наук, ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

Ключевые

слова:

Витадаптин,

Гермивит,

Россия, 614990, г. Пермь, ул. Петропавловская, 23

Гувитан-С, сухостойные коровы, кровь, гематоло-

E-mail: subbotina@mail.ru

гические показатели,

иммунитет,

иммунологиче-

Батье-Салес Хорхе, проф., д-р биол. наук,

ские показатели.

Университет Валенсии

Авда, Висенте, Андрес Эстейес, s/n 46100

Бурхасот (Валенсия), Испания

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ

E-mail: Jorge.Batlle@uv.es

ХОЗЯЙСТВОМ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

ОБ ЭЛЕКТРОПРОВОДНОСТИ ПОЧВ

В СОВРЕМЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ

УДК 631.11

В статье дан краткий обзор отечественной и

Мичурина Ф.З., д-р геогр. наук, профессор,

зарубежной литературы по методологии электро-

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА

метрических исследований, показана возможность

Россия, 614000, г. Пермь, ул. Луначарского, 3

использования экспресс-методов измерения элек-

E-mail: kafedrapgsha@bk.ru

тропроводности (или электрического сопротивле-

РАЙОНИРОВАНИЕ СЕЛЬСКИХ

ния) при оценке неоднородности почвенного пло-

ТЕРРИТОРИЙ ПО ПРОСТРАНСТВЕННЫМ

дородия, загрязнения и засоления почв и почвопо-

И СТРУКТУРНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

добных объектов.

РАССЕЛЕНИЯ

Электропроводность (ЭП) является одной из

На основе пространственных и структурных

наиболее удобных и быстроопределяемых харак-

признаков, ряд из которых принят в качестве рай-

теристик,

позволяющая дать оценку

почвенного

онообразующих,

выполнено деление

территории

плодородия (гранулометрический и минералогиче-

Пермского

края

на

районы, которое отражает

ский

состав, гумусированность, рН,

влажность,

внутрирегиональные различия в составе сети насе-

свойства,

определяющие почвенно-поглощающий

лѐнных пунктов, в структуре систем расселения в

комплекс и ряд других), уточнить расположение

хозяйствах

и характере

центрированности этих

границ контуров гетерогенности агрохимических

систем. Содержательно

охарактеризован

каждый

показателей. Измерение ЭП не заменяет определе-

из шести районов расселения, показаны

их осо-

ние агрохимических свойств, но помогает суще-

бенности и причины имеющихся различий с коли-

ственно снизить число анализируемых проб, необ-

чественной характеристикой структуры по показа-

ходимых

для полной характеристики простран-

телям доли

населѐнных

пунктов

по

величине и

ственной

изменчивости почвенного

плодородия.

населения, проживающего в населѐнных пунктах

ЭП является сложным показателем, интерпретация

соответствующих структурных групп. Райониро-

которого требует знаний и опыта, без накопленных

вание трактуется как один из инструментов и ре-

агрохимических данных наблюдения ЭП не имеют

зультат анализа

протяжѐнных сельских

террито-

большого значения.

Пермский аграрный вестник №3 (3) 2013

57