3. Система трудового права.
В настоящее время принят ТК РФ, содержание которого позволяет выделить Общую и Особенную части, а также отдельные институты правовых норм, входящие в эти части.
Общая часть включает в себя следующие институты:
1. Основные начала трудового законодательства.
2. Трудовые отношения.
3. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения.
В нормах первого института Общей части перечислены основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права, определено соотношение этих актов между собой, регламентировано применение указанных актов во времени, пространстве и по кругу лиц, даны правила исчисления сроков в трудовом праве.
Нормы второго института Общей части определяют правосубъектность участников трудовых отношений, их основные права и обязанности, то есть устанавливают общие критерии правового статуса субъектов трудового отношения.
Третий институт Особенной части имеет в своем содержании нормы, определяющие общий порядок ведения коллективных переговоров и консультаций между представителями работодателей и работников, они определяют критерии представительства, а также правила заключения коллективных договоров и соглашений. Ведение коллективных переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений не может происходить в отрыве от решения конкретных вопросов, урегулированных нормами Особенной части.
В Особенную часть отрасли трудовое право входят следующие правовые институты:
1. Занятость и трудоустройство.
2. Трудовой договор.
3. Рабочее время.
4. Время отдыха.
5. Оплата и нормирование труда.
6. Гарантии и компенсации.
7. Трудовой распорядок, дисциплина труда.
8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
9. Охрана труда.
10. Материальная ответственность сторон трудового договора.
11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
12. Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права.
13. Самозащита трудовых прав.
14. Индивидуальные трудовые споры.
15. Коллективные трудовые споры.
Перечисленные институты Особенной части имеют самостоятельный предмет правового регулирования, который связан с решением определенных задач. В ТК РФ в каждом институте Особенной части имеется глава, посвященная общим положениям. Нормы таких глав носят общий характер по отношению к нормам, содержащимся в других главах института. Общие нормы института применяются при урегулировании конкретных ситуаций наряду с нормами, призванными регламентировать специальные вопросы.
Общие нормы институтов Особенной части имеют приоритет в применении перед специальными нормами. Хотя и в специальных нормах могут быть установлены дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и преимущества для работников. Ограничение трудовых прав, гарантированных общими нормами Особенной части, может иметь место путем принятия федерального закона с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
4. Место трудового права в системе российского права.
Трудовое и гражданское право являются смежными отраслями.
На основании норм трудового права человек может реализовать свои способности к труду путем заключения трудового договора. Способности к труду могут быть использованы и на основании гражданско-правовых договоров о труде: договоров подряда, поручения, возмездного оказания услуг, агентирования, доверительного управления имуществом, авторского и других. В соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 2 июля 1998 года лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию данного вида, в силу чего работодатель обязан уплачивать за них страховые взносы. При заключении гражданско-правового договора о труде обязанность по уплате этих взносов возникает лишь в том случае, если условие об этом включено в договор.
Прежде всего предметом трудового права являются отношения, возникающие при выполнении трудовой функции по определенной специальности, квалификации или должности.
Предметом гражданского права являются имущественные отношения, которые возникают в связи с конечным результатом труда. Возникающие на основании гражданско-правового договора отношения не приводят к подчинению одной стороны другой. Тогда как заключение трудового договора означает возникновение отношений власти работодателя над работником в процессе трудовой деятельности.
Способы, входящие в метод гражданского права, основаны на равноправии и отсутствии подчинения сторон гражданско-правовых договоров о труде, они исключают возможность контроля за процессом выполнения договорных обязательств. Способы, определяющие особенности метода трудового права, наоборот, построены на отсутствии равноправия и подчинении работников работодателям.
Предметом административного права являются отношения по прохождению службы сотрудниками МВД, ФСБ, уголовно-исполнительной системы и другими. Данные отношения также связаны с трудовой деятельностью лиц, состоящих на службе. Следует заметить, что служебные обязанности зачастую не ограничиваются рамками выполнения конкретной трудовой функции. Поэтому у проходящих службу гораздо меньше прав, чем у работников, и намного больше обязанностей.
В частности, при прохождении службы применяются нормы об учете рабочего времени, предоставлении времени отдыха и другие. Прохождение службы, в том числе военной, должно строиться на общих принципах привлечения к труду, провозглашенных в ст. 37 Конституции РФ, и международно-правовых нормах. На лиц, проходящих службу, должно распространяться трудовое законодательство с отдельными ограничениями, что соответствует ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
Способы, входящие в метод административного права, также позволяют отграничить эту отрасль от трудового права. Способы, входящие в метод административного права, носят императивный характер, поскольку обязанности по прохождению службы определяются, как правило, не в договорном порядке, а путем предписаний полномочных органов и должностных лиц.
Предметом права социального обеспечения являются отношения по социальному обеспечению и обслуживанию нуждающихся в социальной поддержке лиц, признаная государством. В настоящее время большинство отношений в сфере социального обеспечения строятся на принципах страхования. В свою очередь страхование предполагает уплату страховых взносов. Страховые взносы по социальному страхованию уплачиваются за работников. Поэтому предмет трудового права и права социального обеспечения соприкасается, и отношения по социальному обеспечению зачастую вытекают из трудовых.
Способы, определяющие метод права социального обеспечения, связаны с деятельностью органов полномочных производить социальные выплаты либо компенсировать такие выплаты. Способы, входящие в метод трудового права, в основе своей связаны с деятельностью работодателей, принимающих обязательные для работников приказы (распоряжения).
5. Субъекты трудового права: работники, работодатели, профессиональные союзы, объединения работодателей.
Субъекты трудового права - это участники трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, входящих в предмет данной отрасли, которые в соответствии с требованиями законодательства способны совершать действия, порождающие правовые последствия.
Субъектами трудового правоотношения является гражданин, потенциальный работник, т.е. работник и работодатель. Гражданин – это физическое лицо всегда. Ст. 20 ТК определяет что работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения. в соответствии со ст. 20 ТК можно выделить существенные признаки работника:
1.Это всегда физическое лицо. Гражданин РФ, иностранного государства или вообще без гражданств, которое обладает правовым статусом, в т.ч. правовой правосубъектность.
2.Работник лично осуществляет свои трудовые права и обязанности в пределах правоотношений.
3.Работник выполняет на основании трудового договора трудовую функцию – работу по должности с указанием квалификации по определённой профессии, которая должна соответствовать условиям трудового договора
4.Работник осуществляет всегда возмездную функцию и получает за свой труд заработную плату в соответствии с МРОТ и в установленные сроки, которые и устанавливаются ТК.
5.Работник должен подчиняться правилам внутреннего рудового распорядка
Профессиональные союзы
Профессиональные союзы – это исторически сложившиеся массовая организационная форма объединения на добровольных началах работников без различия расы, национальности, пола, религиозных убеждений. Профсоюзы основываются на членстве. Создаются на основе совместной деятельности для защиты своих интересов и достижения уставных задач. Они имеют право создавать свои объединения по отраслевому, территориальному и иному профессиональному признаку. Профсоюзы могут дружить с профсоюзами других государств, вступать в др. профессиональные объединения. Между профсоюзами заключаются договоры, соглашения. Если вне территории РФ они все равно могут быть членами профсоюза. Иностранные граждан и лица без гражданства на территории РФ тоже могут быть членами профсоюза, за исключением случаев установленных ФЗ и международными договорами. Право каждого на объединения реализуется ст. 30 конституции. Гос-во гарантирует равенство независимо от принадлежности к общественным объединениям. Так же гарантируется и конституционным принципом – запрещение обуславливать прием на работу, продвижение по работе, увольнение с работы принадлежностью к объединению. Можно выделить определённые принципы деятельности союзов :
1.принцип равноправия – зак-во в отношении профсоюзов относится ко всем профсоюзам вне зависимости какой это профсоюз по численности и тому подобным признакам. Все профсоюзы независимо от уровня они обладают одними и теми же правами.
2.Принцип независимости – профсоюзы не зависимо в своей деятельности органов исполнительной власти и органов МСУ. Независимы от работодателей, от политических партиях. Вмешательство этих органов в деятельность профсоюзов может повлечь ограничение прав профсоюзов.
3.Принцип самоуправления – профсоюз самостоятельно утверждает уставы и самостоятельно регулирует свою деятельность.
4.Принцип добровольности
5.Принцип законности создания и деятельности профсоюзов
В отношениях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектами выступают работодатель, осуществляющий обучение работника, и работник, проходящий данное обучение. Субъектом этих отношений также может стать учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров для конкретного работодателя.
Работодатели – организации любой формы собственности (государственные, муниципальные, коллективные, индивидуально (частно) предпринимательские), обладающие трудовой правосубъектностью (в первую очередь работодательской правоспособностью – способность заключать с гражданами трудовые договоры).
Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами (установлены уставом).
Трудовая работодательская правосубъектность организаций возникает одновременно или несколько позднее их гражданской правосубъектности (необходимо быт зарегистрированным, иметь фонд оплаты труда, определить численность рабочих и штат служащих).
Работодатель не всегда – юридическое лицо (пример – филиал).
Организация всегда обладает специальной трудовой правосубъектностью (определяется ее целями и задачами – обусловлено, кого и сколько она может принять на работу, по каким специальностям).
Правовой статус организаций включает:
1) трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее объем;
2) способность осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников на производстве;
3) способность рационально использовать труд работников, справедливо его оплачивать в соответствии с трудовым вкладом;
4) способность создавать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
5) другие основные трудовые права и обязанности.
Организации должны обеспечивать работникам (гарантированные законом минимальную оплату труда, условия труда и меры социальной защиты, нести ответственность за ущерб, причиненный повреждением здоровья) (организация самостоятельно имеет право улучшать условия труда).