§7. Государственное регулирование кризисных ситуаций в экономике.

Цель государственного антикризисного управления – это выявление и помощь компаниям, которые могут стабилизировать свое финансовое положение, и эффективное проведение банкротства безнадежных компаний.

Традиционно меры государственного регулирования подразделяют на:

1. Административные рычаги

   1. Правовое обеспечение;

   2. Разработка рекомендаций по выходу из кризиса;

   3. Контроль деятельности;

   4. Применение санкций.

2. Экономические рычаги

2.1.Фискальная политика;

2.2.Денежно-кредитная (монетарная) политика;

2.3.Инвестиционная политика;

2.4.Валютное регулирование (интервенция);

2.5.Участие государства в различных финансовых институтах и крупнейших промышленных компаниях в виде доли собственника.

Реформы государства в настоящее время направлены:

• На преодоление убыточности предприятий;

• На создание высокоразвитой конкурентной экономики;

• На обеспечение социальной защиты и занятости населения;

• На увеличение (поддержание) устойчивости банковской системы;

• На укрепление международного сотрудничества;

• На переобучение на всех уровнях.

Важнейшим элементом концепции государственного регулирования является определение условий, при которых предприятие признается банкротом. В России процедура банкротства осуществляется на основании федерального закона ФЗ№127 от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» с изменениями от 2004 г.

Институт банкротства должен способствовать решению трех задач:

1. Избавление предприятий от неэффективных предприятий;

2. Защита интересов кредиторов;

3. Оздоровление предприятий, находящихся в тяжелом финансовом положении, но перспективных и интересных.

Тема 2: Правовые аспекты банкротства предприятий.

§1. Понятие и типы банкротства.

Процедуры банкротства регламентируются:

• Законом о банкротстве;

• Гражданским кодексом РФ;

• Арбитражным процессуальным кодексом РФ;

• Трудовым кодексом РФ;

• Уголовным кодексом РФ.

В соответствии с законом о банкротстве, несостоятельность (банкротство) – это признанное арбитражным судом или объявлена я должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязательство по уплате обязательных платежей.

Законом о банкротстве определяются организационно-правовые формы юридических лиц, которые могут быть признаны банкротом:

1. Коммерческие организации;

2. Некоммерческие организации за исключением:

• Казенные предприятия (федеральные, государственные унитарные предприятия)

• Учреждения (школы, детские сады)

• Религиозные общества

• Политические партии

• Творческие союзы.

В понятии банкротства выделяют:

1. Реальное банкротство. Характеризует полную неспособность предприятия восстановить в предстоящем периоде свою платежеспособность и финансовую устойчивость в силу реальных потерь используемого капитала.

2. Техническое банкротство (временное, условное). Характеризуется таким состоянием неплатежеспособности организации, которое вызвано существенной просрочкой его кредиторской задолженности, большими объемами дебиторской задолженности, при этом сумма активов организации существенно превышает объем долгов.

3. Умышленное (преднамеренное) банкротство. Характеризуется в преднамеренном создании руководителями или собственниками его неплатежеспособности, нанесением ему экономического вреда в личных интересах или интересах третьих лиц.

4. Фиктивное банкротство – ложное объявление организации о своей неплатежеспособности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих обязательств или скидки суммы дебиторской задолженности.

Различают банкротство с экономической и юридической точки зрения.

Банкротство с экономической точки зрения – это следствие плохого учета хозяйственных и предпринимательских рисков деятельности организации, обусловленных неквалифицированными решениями и действиями руководства организации.

Банкротство с юридической точки зрения – возможность правового регулирования острых конфликтов при невозврате организацией-должником средств кредитору.