Принципы защиты прав предпринимателей
Для того чтобы защита прав предпринимателей обеспечивалась должным образом, необходимо придерживаться особых руководящих идей, определяющих содержание и направления правового регулирования, т.е. на определённых принципах.
Традиционно в литературе принципы правового регулирования делятся на
общеправовые, межотраслевые и отраслевые.
Общеправовыми принципами называются принципы присущие всем отраслям права и праву в целом. Для рассматриваемой сфере можно выделить принципы законности, соблюдения баланса частных и публичных интересов, справедливости, верховенства права, реальности и гарантированности защиты субъективных прав, принцип уважения прав и свобод, принцип формального равенства, принцип соразмерности, и др
К межотраслевым принципам защиты прав предпринимателей относятся:
- принцип неприкосновенности собственности закреплен в ст. 35 Конституции РФ «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» и в ст. 235 ГК РФ перечисляющей исчерпывающим образом основания прекращения права собственности помимо воли собственника.
- принцип признания и защиты равным образом всех форм собственности (п.2 ст.8 Конституции РФ)
- поддержки и защиты конкуренции. Этот принцип применяется и в публичном и частном праве.
Конституционные
- многообразия форм собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ)
- принцип свободы предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законом (ст. 34 Конституции РФ)
- принцип признания и защиты всех форм собственности;
- принцип государственного регулирования предпринимательской
деятельности.
Гражданско-правовые
Принцип равенства участников предпринимательских отношений – вытекает из самой сущности частно-правовых отношений. Означает, что субъекты предпринимательской деятельности независимо от организационно-правовой формы равны между собой, не подчинены друг другу и не имеют преимуществ перед друг другом, если это прямо не предусмотрено законом.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела сформулирован в ст. 23 Конституции РФ и касается органов государственной власти и местного самоуправления, также ст. 12 и 13 ГК РФ устанавливает такой способ защиты права как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления
Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав существует в ст. 9 ГК РФ: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права».
Принцип свободы договора (ст. ст. 8, 34 Конституции РФ, ст. 421 ГК РФ), наиболее четко сформулирован законодателем именно в Гражданском кодексе РФ в ст. 421. Предусматривает, что стороны могут заключить договор как предусмотренный законодательством, так и им не предусмотренный. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
Формы защиты прав предпринимателей
Предприниматель может быть и истцом, и ответчиком в суде. Защищать свои права он может самостоятельно либо с привлечением адвоката соответствующей квалификации. Субъекты бизнеса пользуются общими правилами обращения в судебные органы. Перед тем как подать заявление в суд, необходимо собрать доказательства нарушения прав, провести подготовку, выполнить необходимые процедуры досудебного урегулирования.
Рассмотрим судебную форму защиты. Судебным органом конституционного контроля, самостоятельно осуществляющим судебную власть при помощи конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ, рассматривающий в рамках своей компетенции четыре основные категории дел:
1) по запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, а также законов и других нормативных актов субъектов РФ;
2) рассматривает споры о соотношении компетенции между органами государственной власти субъектов РФ и федеральными органами государственной власти;
3) проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле (по запросам судов и по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан);
4) по запросам ряда органов власти дает толкование Конституции.
По АПК РФ суды данной юрисдикции рассматривают экономические претензии и споры между хозяйствующими субъектами, другими организациями и частными лицами. Порядок обращения в арбитражный суд предусматривает досудебную претензионную процедуру по исковым заявлениям. Другие категории дел, связанные с коммерческой деятельностью предпринимателя, рассматриваются в заявительном порядке.
Для рассмотрения дела по существу в арбитраже следует основательно подготовить пакет документов, которые доказывают нарушение прав и интересов бизнеса.
В судах общей юрисдикции также обеспечивается защита прав и интересов граждан-предпринимателей. Судебные инстанции рассматривают следующие категории дел, не связанные с деятельностью заявителя:
если один из участников спора не является субъектом предпринимательства;
трудовые споры, где предприниматель является работодателем;
административные правонарушения, совершенные в отношении субъектов бизнеса.
Также в подведомственность судов общей юрисдикции подпадают дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности:
восстановление прав на утраченные ценные бумаги;
обжалование действий и решений сотрудников органов государственного управления;
оспаривание нотариальных сделок.
НПА
Основным документом, регулирующим правоотношения предпринимателя и органов контроля, является ФЗ №294 от 26-12-08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…».
Важный инструмент защиты прав в сфере бизнеса – структура уполномоченных по правам предпринимателей Российской Федерации. Деятельность ее опирается на положения ФЗ №78 от 7-05-13 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».
Уполномоченный назначается Президентом РФ, и сам может назначать помощников в регионах. Омбудсмену вменяется в обязанность рассмотрение жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов. Отказать в принятии жалобы он может лишь в трех случаях: если существует угроза разглашения гос.тайны, если текст обращения нет возможности прочесть либо по обозначенному в нем вопросу уже давались разъяснения раньше.
Решение о принятии жалобы в работу или отказе должно быть принято течение 13 дней. Для осуществления своих функций уполномоченный обладает широкими возможностями в соответствии с законом: от участия в выездных проверках, до обращения в суд.