методичка 2 курс / 3 семестр / РП Муниципальное право

№

Раздел курса

Объем

Задания для подготовки к практиче-

п/п

Тема практического занятия

часов

скому занятию

Модуль1

6

1

Муниципальное право как от-

2

1. Датьсравнительныйанализопре-

расль права и научная дисципли-

делений местного самоуправления,

на. Понятие и система местного

содержащихся в ст. 1 Федераль-

самоуправления

ного закона от 6 октября 2003 г.

1.

Понятие, предмет муниципаль-

№ 131-ФЗ «Об общих принципах

ного права. Взаимоотношение и

организации местного самоуправ-

взаимосвязь муниципального пра-

ления в Российской Федерации» и

ва с другими отраслями права.

ст. 3 Европейской хартии местного

2.

Источники и система муници-

самоуправления.

пального права.

2. Основываясь на анализе решений

3.

Муниципальное право как на-

Конституционного Суда РФ обо-

учная дисциплина.

сновать вывод о том, что данные

Понятиеисистемаместногосамо-

решения можно рассматривать как

управления.

особый вид источника муниципаль-

4.

Общие принципы организации

ного права.

местного самоуправления: поня-

3. Выполнить иные практические

тие, правовое регулирование.

задания к данной теме, предусмот-

5.

Функции местного самоуправ-

ренные кафедральным учебно-

ления (общая характеристика).

практическим пособием по муни-

6.

Формы межмуниципального

ципальному праву

сотрудничества (общая характе-

ристика)

2

Правовая основа местного само-

2

1. Ознакомиться с уставом муни-

управления

ципального образования (по месту

1.

Общепризнанные принципы

жительства).

и нормы международного права,

2. Основываясь на практике право-

международные договоры РФ. Ев-

творчества органов муниципально-

ропейская хартия местного само-

го образования по месту житель-

управления в правовой системе

ства, составить перечень основных

Российской Федерации.

нормативных муниципальных

2.

Конституция Российской Фе-

актов, действующих в данном му-

дерации, нормативные правовые

ниципальном образовании.

акты Российской Федерации в

3. Сравнить объем полномочий ор-

системе нормативных правовых

ганов государственной власти субъ-

актов о местном самоуправлении.

ектов РФ в области местного

3. Конституции (уставы) субъек-

самоуправления, которые закреплял

тов РФ, иные нормативные право-

Федеральный закон от 28 авгу-

вые акты субъектов РФ о местном

ста 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих

самоуправлении.

принципах организации местного

4. Муниципальные правовые акты

самоуправления в Российской

в системе правового регулирова-

Федерации» (ст. 5) и который закре-

ния местного самоуправления

пляет Федеральный закон от 6 ок-

тября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного

самоуправления в Российской Фе-

дерации» (ст. 6), и аргументировать

свой вывод.

4. Выполнить иные практические

задания к данной теме, предусмот-

ренные кафедральным учебно-

практическим пособием по муни-

ципальному праву

3

Территориальная основа местного

2

1. Выяснить, к какому виду отно-

самоуправления

сится муниципальное образование

1. Понятие и развитие террито-

по месту жительства, когда и в ка-

риальной организации местного

ком порядке оно было образовано.

самоуправления.

2. Основываясь на анализе кон-

2. Понятие и виды муниципаль-

ституции (устава) субъекта РФ

ных образований.

(по месту своего жительства), его

3. Принципы территориальной

закона об административно-терри-

организации местного самоуправ-

ториальном устройстве и закона,

ления.

регулирующего территориальную

4. Границы и состав территории

организацию местного самоуправ-

муниципального образования.

ления, подготовить заключение

5. Порядок образования, преобра-

о том, как соотносится в данном

зования и упразднения муници-

субъекте РФ административно-тер-

пальных образований

риториальное устройство и терри-

ториальная организация местного

самоуправления.

3. Выполнить иные практические

задания к данной теме, предусмот-

ренные кафедральным учебно-

практическим пособием по муни-

ципальному праву

Модуль2

10

4

Организационная основа местно-

6

го самоуправления

Практическоезанятие1

1. Выяснить, какие формы непо-

Организационно-правовые формы

средственной демократии исполь-

непосредственного осуществле-

зовались при осуществлении мест-

ния населением местного само-

ного самоуправления за последние

управления и участия населения в

2–3 года в муниципальном образо-

его осуществлении

вании по месту жительства.

1. Понятие организационной ос-

2

2. На основе материалов для де-

новы местного самоуправления.

ловой игры, содержащихся в ка-

2. Организационно-правовые

федральном учебно-практическом

формы непосредственного осу-

пособии по муниципальному праву,

ществления населением местного

подготовиться к участию в деловой

самоуправления и участия на-

игре в соответствии с рекомендаци-

селения в его осуществлении: по-

ями преподавателя.

нятие, правовое регулирование и

3. Ознакомиться со структурой ор-

практика реализации

ганов местного самоуправления по

месту жительства.

4. Выполнить иные практические

задания к данной теме, предусмот-

ренные кафедральным учебно-

практическим пособием по муни-

ципальному праву

Практическоезанятие2

2

Структура и организация работы

органов местного самоуправления

1. Структура органов местно-

го самоуправления: понятие и

правовое регулирование. Органы

местного самоуправления и му-

ниципальные органы: понятие и

соотношение.

2. Органы местного самоуправле-

ния как юридические лица.

3. Структура и организация ра-

боты представительного органа

муниципального образования.

4. Правовой статус и формы

деятельности депутата представи-

тельного органа муниципального

образования.

5. Структура и организация ра-

боты местной администрации.

Выборные и иные должностные

лица местного самоуправления:

понятие, правовой статус.

6. Структура и организация рабо-

ты контрольного и иных органов

местного самоуправления.

7. Муниципальные правовые

акты органов и должностных лиц

местного самоуправления: наиме-

нования, виды, порядок принятия

и отмены.

Федеральный регистр муници-

пальных нормативных правовых

актов

Практическоезанятие3

2

Муниципальная служба

5 Экономическая основа местного

2

1. Изучить положения Гражданско-

самоуправления

го кодекса РФ о муниципальной

1. Понятие экономической основы

собственности и сделать юридиче-

местного самоуправления.

ски обоснованный вывод о спосо-

2. Полномочия органов госу-

бах формирования муниципальной

дарственной власти Российской

собственности.

Федерации и государственной

2. Изучить гл. 9 Бюджетного кодек-

власти субъектов Российской Фе-

са РФ «Доходы местных бюдже-

дерации в области обеспечения

тов» и подготовить тезисы высту-

финансовой и экономической са-

пления по этому вопросу.

мостоятельности местного само-

3. Основываясь на положениях

управления.

Конституции РФ, Европейской

3. Понятие и состав муниципаль-

хартии местного самоуправления,

ного имущества.

Федерального закона от 6 октяб-

4. Местный бюджет. Доходная и

ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

расходная части местного бюд-

принципах организации местного

жета

самоуправления в Российской

Федерации», ст. 31 Бюджетного ко-

декса РФ, обосновать юридически

аргументированный вывод о прин-

ципе самостоятельности местных

бюджетов.

4. Выполнить иные практические

задания к данной теме, предусмот-

ренные кафедральным учебно-

практическим пособием по муни-

ципальному праву

6

Предметы ведения и полномочия

2

1. Проанализировать ст. 14, 15, 16

местного самоуправления (ком-

Федерального закона от 6 октяб-

петенция муниципальных обра-

ря 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих

зований)

принципах организации местного

1. Предметы ведения местного

самоуправления в Российской

самоуправления: понятие и право-

Федерации» и выделить вопросы

вое регулирование.

местного значения, присущие толь-

2. Полномочия местного само-

ко муниципальному району.

управления: понятие и правовое

2. Изучить (на примере муници-

регулирование.

пального образования по месту жи-

3. Соотношение компетенции

тельства или иного муниципально-

представительного органа муни-

го образования) вопрос о том, какие

ципального образования и ком-

отдельные государственные полно-

петенции иных органов местного

мочия переданы органам данного

самоуправления. Исключительная

муниципального образования.

компетенция представительного

3. Выполнить иные практические

органа муниципального образова-

задания к данной теме, предусмот-

ния: проблемы реализации

ренные кафедральным учебно-

практическим пособием по муни-

ципальному праву

Всего

16

№

Раздел курса

Объем

Задания для подготовки к практиче-

п/п

Тема практического занятия

часов

скому занятию

1

Территориальная и организацион-

6

1. Выяснить, к какому виду отно-

ная основы местного самоуправ-

сится муниципальное образование

ления

по месту жительства, когда и в ка-

ком порядке оно было образовано.

Практическоезанятие1

2

Территориальная организация

2. Основываясь на анализе кон-

ституции (устава) субъекта РФ (по

местного самоуправления

месту жительства), его закона об

1. Понятие и принципы террито-

административно-территориальном

риальной организации местного

устройстве и закона, регулирующе-

самоуправления.

го территориальную организацию

2. Понятие и виды муниципаль-

местного самоуправления, под-

ных образований. Порядок их

готовить заключение о том, как

образования, преобразования и

соотносятся в данном субъекте РФ

упразднения.

административно-территориаль-

3. Границы и состав территории

ное устройство и территориальная

муниципального образования

организация местного самоуправ-

ления.

3. Ознакомиться с уставом муни-

ципального образования (по месту

жительства).

Практическоезанятие2

2

Организационно-правовые формы

непосредственного осуществле-

ния населением местного само-

управления и участия населения в

его осуществлении

1. Понятие организационной ос-

новы местного самоуправления.

2. Организационно-правовые

формы непосредственного осу-

ществления населением местного

самоуправления и участия населе-

ния в его осуществлении:

понятие, правовое регулирование

и практика реализации

Практическоезанятие 3

2

Структура и организация работы

органов местного самоуправления

1. Структура органов местно-

го самоуправления: понятие и

правовое регулирование. Органы

местного самоуправления и му-

ниципальные органы: понятие и

соотношение.

2. Органы местного самоуправле-

ния как юридические лица.

3. Структура и организация ра-

боты представительного органа

муниципального образования.

4. Правовой статус и формы

деятельности депутата представи-

тельного органа муниципального

образования.

Всего

6

Вид

Используемые интерактивные

Коли-

Семестр

чество

занятия

образовательные технологии

часов

IV

Лекции

Лекция-презентация; лекция-диалог; демонстрация

4

Практи-

Дискуссии; работа в малых группах; творческие зада-

8

ческие

ния; деловые и ролевые игры; тренинги; упражнения,

занятия

тестирование; вопрос-вопрос; вопрос-ответ; мозговой

штурм, технология анализа ситуаций (решение задач,

ситуационных упражнений; кейс-стади)