Глава III «Правовое регулирование налогообложения инвестиционной деятельности в странах с развитой рыночной экономикой» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе третьей главы «Специфика налогового законодательства в странах Европы и возможности его использования в российской правовой практике» автор полагает, что за рубежом с начала 90-х годов такие инструменты регулирования экономических процессов, как денежная политика и валютное регулирование себя дискредитировали, причем в последнее время особое значение приобретает регулирование экономики с помощью налоговой политики.

На основании проведенного анализа автор отмечает, что особенностью европейского налогового права является то, что данное право - это право sui generis и его источниками

25

являются международно-правовые акты (учредительные договоры ЕС и международные договоры государств-членов); нормативные акты институтов Сообществ; акты национального права государств-членов и судебная практика. При этом данное право представляет собой совокупность интеграционного налогового права и налогового права государств-членов, оптимальную с точки зрения общеевропейских и национальных интересов.

В основу налогового законодательства ЕС положен ряд основополагающих принципов (демократизма, правового плюрализма и др.), причем особую роль в проведении налоговой политики составляет принцип пропорциональности, предполагающий оптимальное с точки зрения эффективности правового регулирования налогов соотношение интеграционного и национального нормотворчества.

В соответствии с положениями Договора ЕС, для выполнения своих задач Совет и Комиссия принимают регламенты, директивы и решения.[14]^,[15] При этом автор особо отмечает, что определяющее воздействие на толкование и применение норм европейского права оказывает Суд ЕС.

Многообразие правовых форм принятия решений институтами ЕС позволяет в каждом конкретном случае выбирать наиболее точную правовую форму и метод достижения цели. При этом учреждение директивы, как одной из основных форм и определения гармонизации в качестве принципа и метода объединения налогового законодательства государств-членов создало необходимые правовые условия для решения задач в сфере налоговой политики ЕС.[16]

На основании проведенного анализа, наряду с вышесказанным, автор предлагает использовать опыт ряда стран-членов ЕС по внесению в Конституцию принципиальных положений налогового права, являющихся предметом текущего налогового законодательства.[17]

Во втором параграфе третьей главы «Направления использования правового опыта налоговых отношений государств-членов Европейских Сообществ» автор отмечает, что в каждом отдельном государстве ЕС налоговое право формировалось на

26

основе сложившихся в нем правовых традиций и особенностей развития конкретной финансовой системы. В российской правовой науке серьезными исследованиями в области европейского налогового права являются труды ученых-юристов: Г.П. Толстопятенко, АН. Козырина, Б.Н. Топорнина.[18] Однако автор высказывает собственное мнение по большинству сугубо практических аспектов налогообложения инвестиционной деятельности и делает предложения по изменению конкретных правовых норм Налогового кодекса РФ с учетом опыта ЕС.

Общее, что объединяет законодательства европейских государств, это характерная для большинства этих стран система источников налогового права, включающая конституцию, конституционные законы, законы, принятые парламентом в соответствии с обычной процедурой, международно-правовые акты, прецедент, подзаконные акты, а также разграничение налоговой юрисдикции центральных и региональных органов власти и закрепление принципов налогового права в Конституции, что придает стабильность и эффективность налоговой системе. При этом судебная практика способствует эффективности налогового законодательства, обеспечивая справедливое регулирование отношений между налогоплательщиком и государством.

В свою очередь эффективность законодательства во многом определяется соотношением законов и подзаконных актов, не только дополняющих и разъясняющих налоговые законы, но и имплементирующих нормы интеграционного права.

Опираясь на исследования других ученых, автор анализирует вопросы соотношения интеграционного и национального права, указывает на то, что оно определяется разграничением налоговой компетенции институтов Сообществ и государств-членов.

Так объектом права ЕС являются налоги, определяющие условия функционирования единого рынка и составляющие основные виды доходов системы «собственных ресурсов». Это в основном косвенные налоги. В аспекте соотношения норм интеграционного и национального права, регулирующих косвенные налоги, учреждение налогов осуществляется актами институтов ЕС, а порядок их исчисления и взимания - совместно интеграционным и национальным правом. При этом вопросы ответственности за налоговые правонарушения обычно регламентируются правом государств-членов.

Совместное (комбинированное) регулирование налоговых отношений, наиболее сложное с точки зрения юридической техники, с одной стороны, обуславливается неготовностью государств-членов применять нормы интеграционного права, а с другой - отсутствием у ЕС механизма взимания «общеевропейских» налогов, собираемых налоговыми службами государств-членов.

27

При этом если в государствах-членах в силу конституционного принципа законодательной формы установления налогов практически все налоговые вопросы урегулированы парламентскими законами, то в регулировании налоговых отношений в Сообществах основными правовыми формами являются регламенты и директивы.

По мнению автора, важное влияние на выбор правовых форм регулирования оказывает порядок принятия в ЕС решений по налоговым вопросам. Так правоприменения норм в Сообществах осуществляется не только институтами Сообществ и в первую очередь такими, как Совет и Комиссия, но и органами власти, управления и суда государств-членов. Данный порядок значительно сложнее парламентской: процедуры в отдельном государстве, т.к. любое решение в рамках ЕС в определенной степени ущемляет налоговый суверенитет государств-членов, часто не готовых принять акт интеграционного права. В этой связи автор отмечает особую роль Европейского Суда, который не только устанавливает запреты, удерживающие развитие национального налогового законодательства в рамках принципов ЕС, но и активно влияет на судебную практику, усиливая ее роль в развитии национального налогового права.

Одновременно автор акцентирует внимание на том, что действия Совета, Комиссии и Суда ЕС по регулированию налоговых отношений в Сообществах строятся на таких общих принципах европейского права, как, например, приоритет прав и свобод человека, а также на основных принципах правового государства, закрепленных в конституциях государств-членов ЕС.

В свете вышеизложенного, с целью обеспечения справедливого регулирования отношений между налогоплательщиками и государством, автор считает целесообразным использовать в работе Верховного и Арбитражного Судов РФ опыт применения судебной практики и, в частности, опыт Суда ЕС по правопониманию и правоприменению норм интеграционного и национального права, гармонизации законодательства государств-членов ЕС, порядок рассмотрения как прямых исков институтов ЕС, государств-членов, физических и юридических лиц, так и исков национальных судебных органов, влияние решений Суда ЕС и других высших судебных органов стран членов ЕС, имеющих значение прецедентов, на порядок исполнения решений и развитие налогового права.

В третьем параграфе третьей главы «Анализ специфики соотношения налогового и инвестиционного законодательства ФРГ и США» автор исследует основные положения соответствующих правовых норм государства континентальной (романо-германской) правовой традиции, члена ЕС ФРГ, по своему государственному построению близкого РФ, и мирового экономического лидера, государства англосаксонской правовой традиции - США.

Рассматривая вопросы регулирования налоговых отношений в ФРГ, автор выделяет

28

следующие основные моменты.

Детально вопросы налогообложения в ФРГ регулируются как общим законом о налогах - Положением о налогах и платежах 1977 г., так и законами, регулирующими отдельные виды налогов, например, Законом о подоходном налоге 1997 г.. Законом о налогах на корпорацию 1996 г. и т.д. - всего более 15 федеральными Законами, а также актами, содержащими нормы налогового права наряду с нормами других отраслей права.[19]

В отношении механизма использования и ФРГ правовых норм Сообществ автор отмечает, что Конституция и практика ФРГ отражает смешанный подход к вопросу о соотношении национального права и права Сообществ. При этом, устанавливая приоритет общепризнанных международно-правовых норм в отношении национального закона и разрешая передачу части суверенитета международным организациям (ст. 24(1) и 25 Конституции ФРГ), ФРГ, тем не менее, не признает за договорами ЕС качества общих норм международного права, приравнивая их по юридической силе к обычным законам страны.[20]

Рассматривая вопросы влияния налогообложения на состояние экономики ФРГ, автор особо заостряет внимание на том, что до последнего времени ФРГ, входящая в число мировых лидеров по уровню экономического развития, была страной с достаточно высоким уровнем налогов. Высокий уровень налогообложения в последние годы стал заметно тормозить дальнейшее экономическое развитие страны, снижать ее инвестиционную привлекательность. Именно это явилось основной причиной того, что власти ФРГ пошли на радикальное снижение налогового бремени внутри страны, еще более усилив инвестиционную привлекательность ее экономики, что, по мнению автора, актуально и для РФ. При этом автор наряду с вышеприведенными рекомендациями особо акцентирует внимание на целесообразности применения в РФ опыта ФРГ в сфере регулирования налоговых отношений между Федерацией и землями.

Рассматривая вопросы регулирования налоговых отношений в США, автор, на основании анализа результатов проведенных им исследований считает, что наряду с тем, что основной целью налоговой политики США является привлечение частного капитала в экономику страны, одновременно существующая в настоящее время в США налоговая система отвечает и задачам не просто фискальным - обеспечивать федеральный бюджет, бюджеты штатов и местные бюджеты - в США налоги служат инструментом экономического воздействия на общественное производство, его структуру и динамику.

Рассматривая механизм налоговой политики США, автор особо отмечает стимулирующее влияние на инвестиционные процессы налоговых льгот и подтверждает, что действующая в настоящее время в США система льгот оказывает существенное

29

влияние на исчисление налога на доходы корпораций, на налогообложение иностранных инвесторов, лизинговые операции и др. При этом применяемые в США льготы реализуются в основном в виде вычетов, налоговых кредитов, отсрочек и полного освобождения от уплаты налогов.[21]

По мнению автора, значительный интерес для РФ представляет практика регулирования налогообложения американских компаний, получающих доход за рубежом. Так США, делегируя ряд финансовых полномочий (налоговое регулирование и др.) частным компаниям, проводит за рубежом необходимую ей налогово-бюджетную политику, защищая таким образом свои экономико-финансовые интересы в зарубежных странах.

В качестве других особенностей налогового законодательства США автор отмечает особенности правового регулирования деятельности в стране иностранных инвесторов и их налогообложения, осуществляемые в соответствии с Комплексным законом о торговле и конкуренции 1988 г., консолидировавшем все нормативные акты, касающиеся правового регулирования внешней торговли и иностранных инвестиций[22], в том числе налоговых режимов для иностранных корпораций.

Наряду с этим автор акцентирует внимание на том, что в США важную роль в правовом регулировании иностранных инвестиций играют положения, известные в юридической литературе под названием «поправка Эксон - Флорио» или «закон Эксон - Флорио», касающиеся понятия «национальной безопасности»,[23] хотя в последнее время в отношении налогообложения иностранных инвесторов в США стараются все больше придерживаться норм международных договорных обязательств.

Автор также отмечает, что важное место в налоговом законодательстве США занимают положения, касающиеся сферы международного налогообложения. При этом США в отношении международных сделок в целом следуют общему правилу, по которому приоритетное право налогообложения получает страна, в которой получен доход, а страна резидентства - остаточное право.

Одновременно США предоставляют своим компаниям отсрочку от налогообложения доходов, полученных за рубежом до тех пор, пока они не будут реально репатриированы в страну. Такая отсрочка может фактически иметь бессрочный характер, а при современном уровне процентных ставок отсрочка в уплате налога на 7-8 лет равносильна полному освобождению от налога.

30

Наряду с вышеприведенными рекомендациями автор особо акцентирует внимание на возможности использования российскими законодателями опыта США по регулированию инвестиционной деятельности с помощью механизма ее льготного налогообложения.

Четвертый параграф «Основные принципы, рекомендации и предложения по совершенствованию инвестиционного и налогового законодательства Российской Федерации» посвящен рассмотрению основных принципов, которых, но мнению автора, необходимо придерживаться в процессе совершенствования правовых норм налогового законодательства, а также разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства как в области общих принципов регулирования инвестиционной деятельности и ее налогообложения, так и в отдельных, особо важных областях, таких как, регулирование инвестиционной деятельности и ее налогообложения в банковской сфере, регионах, в сфере международного инвестиционного сотрудничества, с учетом соответствующего опыта стран с развитой рыночной экономикой, в том числе США, ФРГ, ЕС.

Автор считает, что для эффективного совершенствования правовых норм налогового законодательства следует придерживаться следующих основных принципов:

♦ совершенствование правовых норм должно происходить при строгом соблюдении основ конституционного строя в Российской Федерации, с учетом бюджетных интересов государства и его заинтересованности в урегулировании тех или функций налогообложения для обеспечения функционирования в стране эффективной рыночной инфраструктуры;

♦ налоговое регулирование должно учитывать реалии сложившихся в государстве рыночных отношений и обеспечивать поступательное развитие экономики страны;

♦ действенность и эффективность налогового регулирования для рыночных отношений связаны с капиталом, частной собственностью и налоговыми ставками, позволяющими развиваться производству;

♦ институты налогового законодательства должны отвечать экономическим требованиям развития государства и общества, уровню налогово-правовой культуры, быть понятными, доступными, лаконичными, практически исключать необходимость их толкования;

♦ предлагаемые институты налогового законодательства должны отражать реально сложившиеся в обществе условия и быть совместимы с российской правовой системой.

В соответствии с названными принципами в целях совершенствования инвестиционного и налогового законодательства, улучшения общеэкономической ситуации и инвестиционного климата в стране, привлечения в экономику страны инвестиций автор наряду с. приведенными выше его рекомендациями по использованию зарубежного опыта

31

(ЕС, ФРГ, США) в области регулирования налоговых отношений предлагает реализовать следующие разработанные им предложения и рекомендации:

в области общих принципов регулирования инвестиционной деятельности и ее налогообложения автор в первую очередь предлагает:

♦ Разработать проект Федерального закона РФ об общих принципах налогообложения и сборов в Российской Федерации, включающий комплекс методов решения проблем российского налогового федерализма и единого рынка.

♦ Разработать проект Федерального закона по механизму налогового стимулирования всех видов инвестиционной деятельности в Российской Федерации.

t Разработать Положение о государственных гарантиях в отношении проводимой в Российской Федерации инвестиционной деятельности (гарантии стабильного налогообложения, льгот для инвесторов и др.), в котором, в частности, предусмотреть создание постоянно действующей при Правительстве РФ Комиссии по вопросам инвестирования, учреждение страховой корпорации с участием государства с созданием в ее рамках Фонда страхования иностранных инвестиций, кредитных, инвестиционных и некоммерческих рисков, а также учреждение должности Государственного уполномоченного по инвестиционным спорам,

♦ Разработать Положение по правовым аспектам создания и деятельности в Российской Федерации частной коммерческой организации по страхованию инвестиций, в том числе иностранных, и различного рода инвестиционных рисков.

♦ Разработать Предложения по правовым аспектам участия Российской Федерации в межгосударственной организации по страхованию инвестиционных рисков (MIGA).

♦ Разработать Положение о создании за рубежом, вне юрисдикции России, Российского фонда страхования иностранных инвестиций, управление которым с российской стороны должно осуществлять Агентство (Департамент) по страхованию кредитных и инвестиционных рисков. При этом гарантии Фонда должны предоставляться инвесторам на платной основе.

♦ Разработать нормативную базу по использованию в качестве инвестиций средств пенсионных фондов, обеспечив максимальную прозрачность и подконтрольность финансовых потоков, надежность их вложений путем предоставления гарантий государства, устойчивую долгосрочную доходность при минимальном уровне налогообложения доходов.

♦ Разработать нормативную базу по использованию в качестве инвестиций средств страховых компаний, обеспечив страхование от рисков путем использования метода перестрахования вложений, в частности, с привлечением ведущих зарубежных страховых компаний.

32

♦ Разработать положение о льготном налогообложению поставок в Россию из-за рубежа товаров инвестиционного назначения.

♦ Разработать Положение о прямом инвестировании из бюджета предприятий, выпускающих особо важную для экономического развития государства продукцию.

♦ Подготовить пакет нормативных актов по обеспечению привлекательных условий для деятельности в России иностранных инвесторов: по дифференциализации налогов в зависимости от области инвестирования; по льготному налогообложению доходов инвестиций в инфраструктуру, обеспечивающую развитие приоритетных для России отраслей (в дороги, аэропорты, трубопроводы, автомобильный и железнодорожный транспорт и т.д.); по льготному налогообложению доходов от инвестиций в структурообразующие отрасли; по переходу на уведомительную систему регистрации, радикально сократив число требований к компаниям с иностранными инвестициями, четко оговорив набор регистрационных документов, сроки прохождения регистрации, права органов регистрации и др.

♦ Разработать Положение о поощрительной системе взимания налогов с доходов от деятельности малых предприятий, инвестирующих в развитие производства и создание новых производств.

♦ Разработать проект Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о СРП, в частности:

- устранить - необходимость утверждения федеральными законами перечней участков недр для разработки на условиях СРП;

- устранить требование утверждения ряда заключенных соглашений отдельными федеральными законами;

- исключить квоты на обязательное использование отечественного оборудования и национальных кадров;

- заменить роялти и налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы на единый налог и др.

♦ Разработать Предложения о необходимости корректировки ряда статей (295, 296 и др.) второй части Налогового кодекса, которые планируется принять в обсуждаемой в настоящее время редакции, т.к. лизинг в России потеряет основные свои преимущества по сравнению с банковским кредитованием (см. Закон «О лизинге»).

♦ Разработать Предложения о приведении в соответствие налоговых норм Налогового кодекса и соответствующих норм Закона «О СРП», а также положений Закона «О недрах» положениям Закона «О СРП».

в области регулирования инвестиционной деятельности и ее налогообложения в регионах автор в первую очередь предлагает:

33

♦ С целью упорядочения процесса принятия органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления налоговых актов, увеличивающих налоговое бремя, необходимо:

- разработать проекты модельных законов для регионов по порядку налогообложения, сборам и льготному налогообложению. При этом в качестве основного модельного закона должен быть комплексный закон о налогообложении, а также законы о налоговой системе региона, о налоговых льготах, о стимулировании привлечения в регион инвестиций.

- регионам, не имеющим по тем или иным причинам возможности принять комплексный налоговый закон, разработать комплекс региональных законов, регулирующих отдельные аспекты налогообложения.

В связи с вышесказанным автор предлагает структуру типового модельного закона.

♦ Разработать проект Федерального закона по ограничению численности и видов налогов, размеру налоговых изъятий, предоставлению налоговых льгот и др. с указанием. мер государственного контроля за налоговой деятельностью субъектов РФ и органов местного

самоуправления.

в области налогообложения инвестиций в банковской деятельности автор в первую

очередь предлагает:

♦ Подготовить Предложения по разработке Перечня приоритетных направлений в области экономической политики государства, имеющих высокую эффективность и быструю окупаемость, для которых наиболее целесообразно привлечение инвестиции в виде банковских кредитов.

♦ Подготовить Предложения по совершенствованию правовой базы налогообложения банков, совершенствованию их функционирования, повышению инвестиционной привлекательности и доверия, в частности:

- снизить уровень налогообложения банков, кредитующих приоритетные отрасли экономики и предприятия малого бизнеса;

- ввести необлагаемые налогом вычеты из прибыли банков, направляемые на увеличение собственных капиталов и др.;

- разработать Федеральную программу по снижению на региональном уровне

налогов и сборов на прибыль коммерческих банков и др.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, обобщаются выводы, выработанные в процессе проведенных исследований, указываются наиболее важные теоретические и практические проблемы в области правовых аспектов налогообложения инвестиционной деятельности в РФ, формулируются основные предложения и рекомендации по их решению.

Основные положения диссертации изложены автором в следующих публикациях:

34

1. Соотношение налогового и инвестиционного законодательства в зарубежном финансовом праве//Законодательство и экономика. - 1999. - №8 (0,5 п. л.).

2. Правовые аспекты раздела продукции в Российской Федерации. // Законодательство и экономика. - 2001. -№10 (0,5 п. л.).

3. Анализ тенденций развития инвестиционного и налогового законодательства субъектов Российской Федерации// Право и экономика. - 2002. - №9 (1,5 п. л.).

[1] Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. - М: ЮНИТИ. - 1997. - 587с; Богуславский М.М. Международное частое право. М.: Международные отношения. - 1994. - 414 с; Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование. - М: Норма. - 2001. - 328с; Доронина И.Г., Семнлютипа II.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиции в России и ja рубежом. - М: Финстатинорм. - 1993. -125 с.

[2] Горбунова О.Н. Финансовое право. - М: Юристь. - 2001. - 400с; Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. - М.-2000.-300с; Богатырев А. Г. Инвестиционное право. - М: ЮНИТИ.-1992.-271 с; Козырни А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. - М: Манускрипт.-1993.-78с.

[3] Налоговые нормы, независимо от того, в каких нормативных актах они представлены, должны иметь одинаковую юридическую силу.

[4]См. противоречие в области налогообложения нефтяной отрасли в соответствии с нормами Налогового кодекса и нормами закона о СРП.

[5] «Когда в стране много запретительных законов, народ становится бедным. Когда растут законы и приказы, увеличивается число воров и разбойников», (Лао-цзы, Дао де цзин, 5 век до н.э.)

[6] Потапов В.И. О некоторых вопросах налоговой политики. //Финансы. - 1995, -№10.

[7] На 01.01.1999г в РФ действовало 109 региональных нормативных актов, противоречащих федеральному законодательству.

[8] См., например, Ландау Б.А. Концессионное право Союза ССР. М, 1925г

[9] Telecommunication Act 1984; Airports Act 1986; Electricity Act 1989; Закон Исч-Кеминса 1920т. и др.

[10] См. ст. 143-178 Налогового кодекса.

[11] В частности, в отношении принципа защиты от ужесточения национального законодательства, регулирующего режим инвестиций в течение конкретного периода; по льготам в связи с устранением двойного налогообложения в соответствии с международными договорами РФ; по льготам в соответствии с нормативными актами о создании СЭЗ; в отношении неприменения штрафных санкций к иностранной компании, пользующейся налоговой льготой, на основании распоряжения органа исполнительной власти, принятого с превышением полномочий и др. - см. Приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 18.01.01 № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов». Раздел 2, извлечения №Л« 8,12,13,16, а также Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2934/99 от 05.12.00г.; № 3197/99 от 28.09.99г.; № 3973/97 от I2.05.98г.

[12] Особую актуальность необходимости приведения в соответствие интересов отечественных и иностранных хозяйствующих субъектов придает ближайшая перспектива вступления России в BTO. В частности, заслуживает внимания практика применения в США вычетов, отсрочек, налоговых кредитов и полного освобождения от налогов.

[13] См. Н.Г. Доронина «Комментарий к закону об иностранных инвестициях». «Право и экономика», №4.

[14] Council Regulation № 1111 /77 / EEC of 17 May 1977 // O. J. № L 134/7 of 17 May 1977. Council Regulation № 1079 / 77 / EEC of 17 May I977//0. J. № L 31 of 25 May 1977.

[15] Council Decision № 70 / 243 / ECSC, EEC, Euralom of 21 April 1970 // O. J. № L 94 / 19 of 28 April 1970. P.224.

[16] Гармонизация национального законодательства идет по двум основным направлениям:

применение интеграционных норм, содержащихся в юридических актах прямого действия. Например, в учредительных договорах и регламентах; принятие обязательных решений, направляющих нормотворческую деятельность национальных государственных органов по сближению законодательства государств-членов. Например, директив Совета и Комиссии и решений Европейского Суда.

[17] Ст.53 Конституции Италии закрепляет наряду с принципом справедливого налогообложения и принцип прогрессии, применяемый при исчислении налогов: «Все обязаны участвовать в государственных расходах сообразно своей налоговой платежеспособности. Система налогообложения строится на основе прогрессивности».

[18] Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование. М: Норма. – 2001. – 328с.; Козырин А.Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. – М: Манускрипт. – 1993.-78с.; Топорнин Б.Н. Европейское право. / Учебник. – М: ЮНИТИ. – 1998.-456с.

[19] См., например, Закон о финансовой взаимопомощи Федерации и земель ФРГ 1969г.

[20] В судебной практике ФРГ имеются случаи принятия решений, признающих ограниченность приоритета права ЕС и устанавливающих несоответствие актов Совета и Комиссии конституционному праву ФРГ.

[21] Всего в США насчитывается более 20 видов налоговых льгот.

[22] В том числе Закон об оценке иностранных инвестиций 1976г, Закон о коррупции за рубежом 1977г и др.

[23] См. Перова М.К. Инвестиционная политика в США. // Законодательство и экономика. 1995, №19/20, с.86-93.