
- •Кафедра
- •Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Сущность и формы реализации исполнительной власти»
- •Тема 2. Сущность исполнительной власти
- •Тема 3. Исполнительная власть и государственное управление
- •Тема 4. Функции и принципы реализации исполнительной власти
- •Тема 5. Президент Российской Федерации как субъект государственного контроля за сферой исполнительной власти
- •Тема 6. Формы реализации функций исполнительной власти
- •Тема 7. Субъекты исполнительной власти
- •Исполнительная власть как социальная категория: общая характеристика.
- •Субъекты исполнительной власти: понятие, сущность, их взаимосвязь.
Исполнительная власть как социальная категория: общая характеристика.
Исполнительная власть как государственно-правовой институт: понятие и содержание.
Назначение исполнительной власти в государственном механизме.
Соотношение исполнительной власти и административной власти.
Факторы, влияющие на организацию и функционирование исполнительной власти: понятие, виды и основания их классификации.
12. Развитие исполнительной власти в России. Конституционные основы исполнительной власти Российской Федерации на современном этапе.
Государственное управление в широком смысле (субъекты, объекты управленческой деятельности, объем государственно-властных полномочий).
Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
Государственное управление в узком смысле: сущность и содержание.
Соотношение исполнительной власти и государственного управления, их взаимосвязь.
Административно-правовое содержание государственного управления как деятельности исполнительной власти.
Исполнительно-распорядительный и процессуальный характер деятельности исполнительной власти.
Принципы осуществления исполнительной власти: понятие, виды, общая характеристика.
Функции исполнительной власти: понятие и значение как формы реализации исполнительной власти.
21. Виды функций и их взаимосвязь, основания классификации. Проблемы соотношения функций исполнительной власти с ее компетенцией и полномочиями.
Регулятивная функция исполнительной власти.
Прогнозирование, праграммирование, планирование, координация как формы выражения регулятивной функции.
Регистрация, лицензирование, сертификация, стандартизация, регулирование цен, налогообложение как формы выражения регулятивной функции.
Правотворческая функция исполнительной власти и ее содержание.
Формы выражения нормотворческой функции исполнительной власти.
Издание нормативных актов. Требования, предъявляемые к нормативным актам исполнительной власти.
Административное усмотрение в деятельности исполнительной власти. Проблема делегированного нормотворчества.
Контрольная функция исполнительной власти и ее содержание. Объем контрольных полномочий исполнительной власти в системе разделения властей.
Виды контрольной деятельности исполнительной власти, основания их классификации.
Формы выражения контроля исполнительной власти. Административный надзор.
Сущность и назначение правоохранительной функции исполнительной власти.
Государственное принуждение как средство правоохраны установленных правил, требований, стандартов.
Формы выражения правоохранительной функции исполнительной власти.
Субъекты исполнительной власти: понятие, сущность, их взаимосвязь.
Система и структура органов исполнительной власти.
Виды организационно-правовых форм исполнительной власти.
Должность как основное звено в структуре органа исполнительной власти.
Президент РФ и субъекты исполнительной власти.
Администрация Президента Российской Федерации.
Особенности правового статуса Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Управления делами Президента. Федерации.
Взаимодействие полномочных представителей Президента в федеральных округах и органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти.
Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти: состав, структура.
Аппарат Правительства Российской Федерации.
Особенности правового статуса министерства, виды, структура.
Федеральные службы, Федеральные агентства в системе федеральных органов исполнительной власти.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Система органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Высшее должностное лицо в организационной системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации: Президент, Мэр, Губернатор. Правительство, министерство, управление, главное управление, департаменты.
Взаимодействие субъектов исполнительной власти и местного самоуправления.
Административная реформа. Совершенствование механизма организации и функционирования исполнительной власти.
Литература.
а) основная литература:
Административное право. Учебник под ред. проф. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2008.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник. – М.: Юрайт-издат, 2011.
Административное право России. Общая часть с CD. Учебник под ред. С.А. Старостина. – М.: Инфра-М, 2010.
Административное право России. Особенная часть c CD. Учебник под ред. С.А.Старостина. – М.: Инфра-М, 2011.
Попов Л.Л., Мигачёв Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление. Учебник. – М.: 2010.
Бельский К.С. Административное право России. Электронный учебник. – М.: Кнорус, 2009.
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник. – М.: Норма, 2010.
б) дополнительная литература:
Административное право. Учебник под ред. Н.Ю.Хаманевой – М.: Проспект, 2011.
Агапов А.Б. Административное право. Учебник, М.: Юрайт, 2011.
Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник, М: Юрайт, 2011.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2011.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: Эксмо, 2011.
Манохин В.М. Административное право России: учебник. М: Ай пи эр Медиа, 2010.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России. Учебник. М.: Проспект, 2009.
Манохин. В., Конин Н., Соболева Ю. Административное право России. Практикум. М.: Ай пи эр. Медиа, 2009.
Тихомиров Ю.А. Административное право и административный процесс. Полный курс. – М.: ГУ-ВШЭ, 2008.