Тема 7. Политические партии и иные участники референдумного процесса

Политические партии – участники референдумного процесса. Правовой статус политических партий в референдумном процессе. Роль политических партий в референдумном процессе.

Институт наблюдателей как одна из форм контроля за проведением референдума. Классификация и правовой статус наблюдателей. Иностранный (международный) наблюдатель: правовой статус.

Тема 8. Комиссии референдума: статус, функции, полномочия

Комиссии референдума – участники и организаторы референдумного процесса. Система и статус комиссий референдума.

Порядок формирования и полномочия комиссий референдума. Акты комиссий референдума.

Организация деятельности комиссий референдума. Гласность в деятельности комиссий референдума. Статус членов комиссий референдума.

Порядок обжалования действий комиссий референдума. Расформирование комиссий референдума.

Взаимодействия комиссий референдума с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Часть 2. Референдумный процесс

Тема 9. Референдумный процесс: понятие, структура и основные стадии

Понятие референдумного процесса. Стадии и этапы референдумного процесса. Общие и специальные этапы референдумного процесса. Временные рамки референдумного процесса.

Тема 10. Порядок реализации инициативы проведения референдума

Порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам Российской Федерации. Полномочия избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии в процессе реализации инициативы. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума: порядок, сроки, требования. Агитация на стадии инициирования. Финансирование инициирования референдума. Представление подписных листов в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Принятие Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Основания отказа регистрации инициативы. Практика инициатив федерального референдума.

Реализация инициативы проведения всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации.

Реализация инициативы проведения референдума в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Реализация инициативы референдума по объединению субъектов Российской Федерации.

Реализация инициативы референдума субъекта Российской Федерации.

Реализация инициативы референдума муниципального образования.

Тема 11. Назначение референдума

Основания и процедура назначения референдума. Органы или должностные лица, уполномоченные назначать референдумы. Сроки назначения референдума. Содержание акта, назначающего референдум. Информирование граждан.

Правовые гарантии назначения референдума. Обстоятельства, исключающие назначение референдума.

Совмещение референдумов и иных форм народовластия.

Тема 12. Учет участников референдума, образование округов и участков референдума

Регистрация (учет) участников референдума. Основания для регистрации (учета) участников референдума. Органы и лица, осуществляющие регистрацию (учет) участников референдума.

Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей и участников референдума.

Порядок составления и обнародования списков участников референдума.

Основания для включения гражданина в список участников референдума.

Особенности составления списков участников референдума, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации. Составление списков участников референдума по месту их временного пребывания.

Изменение и дополнение списков участников референдума. Гарантии прав граждан при составлении списков участников референдума.

Округ референдума. Образование (определение) округов и участков референдума. Определение границ и территорий участков референдума. Требования к участкам референдума. Информирование граждан.