Методичка Частное право ЕС

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. О.Е. КУТАФИНА»

КАФЕДРА ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

СБОРНИК МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ

ПО КУРСУ (по выбору)

«ЧАСТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА»

ДЛЯ СТУДЕНТОВ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА

на 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 учебные годы

МОСКВА 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПРОГРАММА КУРСА

ЛИТЕРАТУРА НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

3

ВВЕДЕНИЕ

Частное право Европейского Союза – это совокупность норм, определя-

ющая правовое положение субъектов гражданского и торгового оборота в рамках единого рынка. Частное право Европейского Союза является состав-

ной частью права Европейского Союза – самостоятельной правовой системы,

возникновение и развитие которой связано с процессами полномасштабной социально-экономической интеграции, которые происходят в современной Европе.

При этом, поскольку в правовой системе Европейского Союза, как и его государств-членов, отсутствует «жесткое» разделение на частное и публич-

ное право, юридически более правильно говорить о «частном и предприни-

мательском праве Европейского Союза». Частное право всегда сочетается,

переплетается с публичным, причем разграничительную линию между ними провести весьма сложно. Нормы частного права Союза распространяются на отношения в сфере предпринимательской деятельности, которые в большин-

стве государств-членов Европейского Союза называют «торговым оборотом» или «коммерцией», т.к. именно эти отношения составляют сущность цен-

трального звена экономической интеграции, единого внутреннего рынка Ев-

ропейского Союза. Именно этим обусловлено название настоящего специ-

ального учебного курса – «Частное право Европейского Союза».

В настоящее время нормы частного и предпринимательского права Сою-

за регулируют общественные отношения, складывающиеся в рамках граж-

данского и торгового оборота на территории 27 европейских стран, являю-

щихся государствами-членами организации Европейский Союз, а также (ча-

стично) на территории Исландии, Лихтенштейна и Норвегии – государствах-

участниках Европейского экономического пространства.

За последние годы территориальная сфера действия и частного права Союза значительно расширилась благодаря вступлению в эту организацию

12 новых государств-членов в соответствии с договорами о присоединении

4

2003 г. и 2005 г., среди них – страны Прибалтики, с которыми Россия имеет теснейшие экономические и финансовые связи.

Необходимость изучения частного и предпринимательского права Евро-

пейского Союза в России обусловлена не только потребностью в повышении общей правовой культуры отечественных юристов, важной составляющей которой является знание основных концепций, понятий, категорий зарубеж-

ного права, но и все возрастающей потребностью использования полученных знаний в практической работе юристов.

Число российских экономических операторов, выходящих на внутрен-

ний рынок Европейского Союза выросло за последние пять лет в несколько раз. Отсутствие навыков работы с европейской документацией и знания ос-

нов правового регулирования предпринимательской деятельности в Европей-

ском Союзе зачастую создает дополнительные трудности для освоения рос-

сийскими товаропроизводителями единого внутреннего рынка Союза.

В силу географической близости и тесных исторических, экономиче-

ских, культурных связей народов России и других народов Европы интегра-

ционные процессы в рамках Европейского Союза, в том числе правовая инте-

грация, непосредственно затрагивают важные интересы нашей страны и ее частных лиц.

Целый ряд концепций и юридических конструкций «частного и пред-

принимательского права Европейского Союза» также могут быть использо-

ваны в ходе регулирования интеграционных процессов на пространстве бывшего СССР и при осуществлении дальнейших шагов правовой реформы в Российской Федерации.

В Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кута-

фина специальный учебный курс «Частное право Европейского Союза» изу-

чается студентами Института международного частного права в течение од-

ного семестра. По итогам студенты сдают экзаменационный зачет.

5

В качестве форм текущего и промежуточного контроля знаний исполь-

зуются различные формы, допускаемые в учебном процессе Академии.

Учебный курс «Частное право Европейского Союза» ставит перед собой в качестве главных целей ознакомление студентов МГЮА им. О.Е. Кутафи-

на:

– во-первых, с правовыми основами регулирования деятельности участ-

ников гражданского и торгового оборота на уровне Европейского Союза;

– во-вторых, с источниками и нормами права Европейского Союза, регу-

лирующими общественные отношения в рамках гражданского и торгового оборота с участием как государств-членов, так и частных лиц (физических и юридических лиц).

Для успешного освоения всех разделов программы курса студенты должны изучить необходимые учебные и нормативные материалы, которые подготовлены (переведены) в целях учебного процесса на кафедре права Ев-

ропейского Союза МГЮА им. О.Е. Кутафина.

В целях лучшего уяснения предмета наряду с основной (обязательной)

литературой студентам рекомендуется использовать учебники проф. Энтина Л.М. (отв. ред.) «Европейское право» (М., 2005), учебное пособие «Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота» под ред.

проф. Безбаха В.В., доц. Капустина А.Я., проф. Пучинского В.К.. (М., 2000),

а также другую учебную и монографическую литературу, указанную ниже в методических указаниях, планах семинарских занятий и списке литературы.

6

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

7

ПРОГРАММА КУРСА

Тема I. ПОНЯТИЕ ЧАСТНОГО ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Понятие и признаки частного права Европейского Союза. Частное и публичное право Европейского Союза. Источники частного права Европей-

ского Союза. Субъекты частного права Европейского Союза.

Предмет и задачи учебного курса «Частное право Европейского Союза».

Система, источники курса «Частное право Европейского Союза».

Тема II. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

(КОРПОРАТИВНОЕ ПРАВО ЕС)

Принципы, цели и методы регулирования юридических лиц в праве ЕС.

Проблемы и перспективы развития корпоративного права ЕС. Понятие тор-

говых товариществ для целей правового регулирования в ЕС.

Гармонизация корпоративного права государств-членов о юридических лицах. Директивы о раскрытии информации и о реорганизации акционерных обществ. Регулирование товарищества одного лица. Участие трудовых кол-

лективов в управлении компанией.

Наднациональные юридические лица в праве ЕС. Европейское объеди-

нение с общей экономической целью: правовой статус, порядок создания и ответственность участников. Европейское акционерное общество: история разработки проекта регламента, способы и порядок учреждения, органы управления. Европейское кооперативное общество: правовой статус, порядок создания, органы управления. Проекты иных наднациональных форм юриди-

ческих лиц в ЕС.

Тема III. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ (КОНКУРЕНТНОЕ) ПРАВО ЕС

Правовые основы, цели и задачи антимонопольной политики ЕС. Ос-

новные источники и условия применимости норм конкурентного права ЕС.

8

Полномочия Европейской комиссии и разграничение компетенции с нацио-

нальными органами власти.

Предприятия как субъекты антиконкурентных действий. Картельная и иная монополистическая деятельность предприятий: общий запрет, группо-

вые и индивидуальные изъятия. Запрет злоупотребления доминирующим по-

ложением на рынке. Понятие товарного, географического, временного рын-

ков. Контроль над слияниями предприятий. Понятие концентрации, критерии определения нарушения правил конкуренции при концентрации. Процедура и последствия запрета слияния.

Регулирование государственной помощи предприятиям в ЕС. Регули-

рование деятельности публичных предприятий и отраслей естественных мо-

нополий.

Тема IV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. Транспортное право ЕС

Общие положения о транспортной политике и транспортном праве Ев-

ропейского Союза. Правовое регулирование железнодорожных перевозок в Европейском Союзе. Правовое регулирование автомобильных перевозок в Европейском Союзе. Правовое регулирование деятельности морского транс-

порта в Европейском Союзе. Правовое регулирование перевозок внутренним водным транспортом в Европейском Союзе. Правовое регулирование авиа-

перевозок в Европейском Союзе. Правовое регулирование перевозок сме-

шанным транспортом в Европейском Союзе.

Раздел 2. Энергетическое право ЕС

9

Общие положения об энергетической политике и энергетическом праве Европейского Союза. Правовое регулирование снабжения электричеством в Европейском Союзе. Правовое регулирование снабжения газом и нефтью.

Раздел 3. Право интеллектуальной собственности ЕС

Предпосылки и методы регулирования интеллектуальной собственно-

сти в праве Европейского Союза. Лицензионные соглашения в условиях та-

моженного союза ЕС. Особенности применения правил конкуренции ЕС к отношениям по поводу прав промышленной собственности.

Гармонизация и унификация правового регулирования промышленной собственности в ЕС. Европейская патентная система и патент Сообщества.

Правовая охрана полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем. Право ЕС в области охраны товарных знаков и наименований места происхождения товара.

Регулирование авторского права в Европейском Союзе. Правовая охра-

на компьютерных программ и баз данных как объектов авторского права. Ре-

гулирование проката аудиовизуальных произведений и спутникового и ка-

бельного вещания. Проблемы авторского права в условиях информационного общества.

Раздел 4. Правовое регулирование электронной торговли и деятельности

в сети Интернет

Проблемы регулирования электронной торговли и иной экономической деятельности в сети Интернет. Правовые аспекты отношений по передаче данных электронным путем. Правовое регулирование услуг информационно-

го общества. Возможность заключения и обеспечение действительности до-

говоров по электронным средствам связи. Гармонизация законодательства об электронной цифровой подписи. Правовой статус и механизмы использова-

ния электронных денег.

10