Лекция №2 (04.03.2010) Тема: «Таможенные органы и их служащие»

План:

1. Таможенные органы: понятие, правовой статус;

2. Государственные служащие таможенных органов.

Таможенные органы: понятие, правовой статус

Таможенные органы РФ– государственные органы, которые осуществляют деятельность в таможенной сфере.

Таможенные органы относятся к федеральным органам исполнительной власти, а также к правоохранительным органам.

Функции:

1. Защита экономический суверенитет и экономическую безопасность РФ.

2. Защита прав и законных интересов физических и юридических лиц;

3. Как правоохранительные органы, таможенные органы ведут борьбу с преступлениями и с административными правонарушениями в таможенной сфере.

Таможенные органы представляют собой единую федеральную централизованную систему, которая официально называется Федеральная таможенная служба РФ (ФТС РФ).

Правовая основа деятельности ФТС:

1. Конституция РФ;

2. Международные договоры РФ в таможенной сфере;

3. ФКЗ РФ;

4. ФЗ РФ;

5. Указы и распоряжения Президента РФ;

6. Постановления и распоряжения Правительства РФ;

7. НПА ЦБ РФ;

8. Положение «О федеральной таможенной службе РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459

Положение «О федеральной таможенной службе РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459

50 видов полномочий, возложенных на ФТС:

1. Принимает НПА по таможенным вопросам;

2. Осуществляет контроль в таможенной сфере;

3. Контролирует валютные операции резидентов и нерезидентов, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств;

4. Рассматривает жалобы на решения и действия таможенных органов и их должностных лиц;

5. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере и рассматривает такие дела в соответствии с КоАП РФ;

6. Ведет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с УПК РФ;

7. Осуществляет оперативно-розыскную деятельность

8. Перечисляет денежные суммы в федеральный бюджет (в 2008 году было перечислено 4 трл. 694,5 млрд. рублей – что составляет свыше 50% доходной части бюджета страны).

9. Ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную номенклатуру внешней экономической деятельности

10. Обобщает практику применения законодательства РФ в таможенной сфере.

11. Взаимодействует по таможенным вопросам с иностранными государствами и международными организациями, прежде всего, со Всемирной Таможенной организацией.

Статистика

В 2008 году:

В таможенной сфере возбуждено около 5.000 уголовных дел.

Задержано товаров и транспортных средство на сумму в 125 млрд. рублей

Возбуждено 84.000 дел об административных правонарушениях

Административно оштрафовано лиц-нарушителей на 10 млрд. рублей и конфисковано товаров на 1 млрд. рублей.

ФТС работает под руководством Правительства РФ.

Структура таможенных органов:

1. Федеральная таможенная служба (до 2004 года носила название Государственный таможенный комитет)

- центральный аппарат:

Руководитель ФТС. Назначается Правительством РФ. С мая 2006 года руководителем является Бельяминов Андрей Юрьевич (пришел из Рособоронэкспорта). У Бельяминова – 4 заместителя. 19 управлений.

2. Региональные таможенные управления (до недавнего было 7 округов, сейчас – 8). Центральное РТУ – в Москве. С-З – Петербург. Южное – Ростов-на-Дону. Приволжское – Нижнем Новгороде. Уральское – Екатериненбург. Сибирское – Новосибирск. Дальневосточное – Владивосток.

3. Таможня (120 таможен). Таможенный кодекс и «Общие положения о таможне», утв. ANCРФ от 12 марта 2005 года № 7. Таможня обладает правами юридического лица.

4. Таможенный пост (более 600). Основа деятельность: «Общие положения о таможенном посте», утв. Приказом ФТС от 13 августа 2007 № 965. НЕ является юридическим лицом, но отдельным решением ФТС таможенному посту могут быть переданы права юрика.

5. Отдел по связям с общественностью