Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

МУ и МСУ (магистры)

.pdf
Скачиваний:
15
Добавлен:
14.03.2015
Размер:
567.69 Кб
Скачать

М И Н О Б Р Н А У К И Р О С С И И

ф е д е р а л ь н о е г о с у д а р с т в е н н о е б ю д ж е т н о е о б р а з о в а т е л ь н о е у ч р е ж д е н и е в ы с ш е г о п р о ф е с с и о н а л ь н о г о о б р а з о в а н и я

« М о р д о в с к и й г о с у д а р с т в е н н ы й у н и в е р с и т е т и м . Н . П . О г а р ё в а »

П Р И Н Я Т О Учёным советом

экономического факультета «30» августа 2012 г. Протокол № 7

У Т В Е Р Ж Д Е Н О Деканом экономического факультета

/Т.А. Салимова/ «30» августа 2012 г.

Рабочая программа дисциплины

«Муниципальное управление и местное самоуправление»

основной образовательной программы высшего профессионального образования

направление подготовки:

«Государственное и муниципальное управление»

Профиль: «Механизмы и технологии государственного

и муниципального управления»

Квалификация (степень) магистр

Форма обучения очная, заочная

Саранск 2012

3

1. Цели и задачи учебной дисциплины:

Целью учебной дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» является – формирование у слушателей систематизированных представлений о теории и практике функционирования системы муниципального управления и местного самоуправления».

Задачи дисциплины:

раскрыть содержательную сторону основных научных школ, концепций и теорий, позволяющих всесторонне осмыслить муниципальное управление и местное самоуправление как понятие и общественный феномен;

рассмотреть муниципальное управление и местное самоуправление как систему с обоснованием сущностных компонентов ее структуры;

сформировать знание процесса формирования и реализации муниципальной политики,

закрепить знания в области становления и развития муниципального управления и местного самоуправления, муниципальной службы в современной России, социальноэкономических и политических проблем развития муниципальных образований и путей их решения.

2.Место учебной дисциплины в структуре ООП:

_Профессиональный цикл, вариативная часть – М.2.Б.3

Учебная дисциплина «Муниципальное управление и местное самоуправление» является базовой для подготовки магистра по направлению подготовки « Государственное и муниципальное управление». Она дает представление о целостном механизме функционирования системы муниципального управления и местного самоуправления.

Вместе с тем, дисциплина систематизирует идеи и информацию, координирует сведения из разнообразных гуманитарных областей. Дисциплина обогащает представления о власти, муниципальном управлении, общественно-политической системе, праве, полученные слушателями при изучении смежных дисциплин: политологии, социологии управления, конституционного и административного права, теории организации и теории управления. Синтез гуманитарных и социальных дисциплин на новом уровне – системного изучения муниципального управления и местного самоуправления – дает консолидированное специальное знание будущему управленцу, менеджеру в муниципальной сфере.

Прежде чем приступить к освоению курса слушатель должен освоит следующие дисциплины: правовое обеспечение государственного и муниципального управления, развитие муниципального хозяйства, стратегическое управление территорией, мониторинг экологического, экономического и социального состояния территории, социальные технологии управления, управление социальной сферой.

Обучающийся должен обладать следующими входными знаниями:

знанием законов развития природы и общества, умением анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы;

владением основными методами анализа,

способностью к работе в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во

взаимодействии с другими членами коллектива;

умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации;

способностью свободно ориентироваться в правовой системе России,

умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями.

Данная дисциплина является предшествующей для следующих курсов: теория и механизмы современного государственного управления, государственно-частное партнерство, развитие предпринимательства в муниципальном образовании, управление межотраслевы-

4

ми подкомплексами, оценка эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления, муниципальные услуги и муниципальный заказ.

(указывается цикл (раздел) ООП, к которому относится дисциплина (модуль); формулируются требования к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, необходимым для ее изучения; определяются дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей, а также дисциплины, которые необходимо изучить, прежде чем приступить к освоению настоящей дисциплины))

3. Требования к результатам освоения дисциплины Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины(модуля):

а) общекультурными:

- компетенциями социального, профессионального и образовательного взаимодействия,

– ОК-5. Компетенция командной работы. Умение работать в коллективе, и сполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива.

- компетенциями организации и проведения исследований, включая:

ОК-9. Компетенция постановки проблем. Умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества.

ОК-10. Компетенция аналитической работы. Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и ин-

новационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций.

ОК-12. Компетенция научной работы. Способность создавать новое знание, соотносить это знание с имеющимися отечественными и зарубежными исследованиями. Способность и готовность использовать знание при осуществлении экспертных работ, в целях практического применения методов и теорий.

ОК-13. Компетенция креативности. Владение навыками самостоятельной, творческой работы. Умение организовать свой труд. Способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации;

- компетенциями самосовершенствования, включая:

– ОК-14. Компетенция саморазвития. Способность и готовность к самосовершенствованию, к расширению границ своих научных и профессионально-практических познаний. Умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня.

– ОК-15. Компетенция критического анализа. Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей.

б) профессиональными (ПК):

- организационно-управленческая деятельность:

– ПК-1. Обладать способностью к анализу, организации и планированию в области муниципального управления.

- административно-технологическая деятельность:

– ПК-9. Уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу.

– ПК-11. Владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике.

- консультационная и информационно-аналитическая:

– ПК-15. Критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза.

5

- проектная:

– ПК-16. Уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы муниципального управления.

– ПК-19. Обладать способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ;

- научно-исследовательская и преподавательская:

– ПК-20. Владение методами и специализированными средствами для аналитической работы и научных исследований.

Результат освоения курса: в результате изучения дисциплины слушатель должен:

Знать:

– главные теоретические концепции и идеи в области муниципального управления и местного самоуправления,

основные показатели и критерии эффективности, взаимосвязь с управлением экономическими и социальными процессами,

структуру и механизм функционирования органов местного самоуправления в России и зарубежных странах, основные тенденции развития и модернизации (реформирования) муниципального управления и местного самоуправления.

Уметь:

– успешно решать проблемы в области муниципального управления и местного самоуправления;

анализировать политическую, экономическую, правовую, социальную среду, в которой действуют органы муниципального управления,

применять современные методики и технологии разработки, реализации и оценки политических и административных решений, программ и планов развития муниципального образования, организации, коллектива,

обрабатывать информацию о социальных явлениях и процессах,

вести дискуссию и профессиональный диалог,

анализировать и применять на практике достижения зарубежных стран в области реформирования муниципального правления,

разрабатывать направления организационно-управленческих изменений и оценивать их последствия,

– формировать рациональные модели и организационные структуры муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности.

Владеть:

навыками обоснования тенденций развития общества и системы муниципального управления,

методами эффективного управления муниципальными образованиями.

4.Образовательные технологии

Деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, решение практических задач и кейсов, основанных на реальном практическом материале, тренинги, презентации и др.

6

5.1 Содержание учебной дисциплины (модуля). Объем дисциплины и виды учебных

занятий

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

Семестры

 

 

 

 

 

Вид* учебной работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

часов

 

1

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аудиторные занятия (всего)

 

 

 

42

 

 

 

 

 

42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В том числе:

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекции

 

 

14

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

Практические занятия (ПЗ)

 

 

28

 

 

 

 

28

 

 

 

 

 

 

 

 

Семинары (С)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лабораторные работы (ЛР)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Самостоятельная работа (всего)

 

 

 

30

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

-

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

15

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчетно-графические работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Другие виды самостоятельной работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– аналитическая работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– подготовка к тестам/контрольным ра-

 

3

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

ботам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– презентация / деловая игра

 

 

5

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

– эссе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– подготовка к коллоквиуму

 

 

2

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

– задания из рабочей тетради СРС

 

 

4

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид текущего контроля успеваемости

 

 

межсесси-

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

онный зачет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экз.

 

 

 

 

 

 

 

 

36

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид промежуточной аттестации

 

 

 

экзамен

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

(зачет, экзамен)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая трудоемкость

час

 

 

108

 

 

 

 

 

108

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зач. ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*(В соответствии с Типовым положением о вузе к видам учебной работы отнесены: лекции, консультации, семинары, практические занятия, лабораторные работы, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа, практики, курсовое проектирование (курсовая работа). Вуз может устанавливать другие виды учебных занятий).

5.2. Содержание разделов учебной дисциплины

 

 

 

Формы текущего

Наименование раздела

Содержание раздела

контроля успевае-

п/п

дисциплины

мости (по неделям

 

 

 

 

семестра)

1

Теоретические основы

Муниципальное управление – как особый вид

Задания СРС,

 

муниципального

управления, научная дисциплина и область

тест, рефе-

 

управления и местно-

практической деятельности. Система муници-

рат/доклад

 

го самоуправления

пального управления. Местное самоуправление

 

 

 

в системе основных структур общества, основ-

 

7

 

 

 

 

Формы текущего

Наименование раздела

 

Содержание раздела

контроля успевае-

п/п

дисциплины

 

мости (по неделям

 

 

 

 

 

 

семестра)

 

 

ные признаки местного самоуправления, отли-

 

 

 

чающие его от государственной власти. Предме-

 

 

 

ты ведения муниципальных образований. Прин-

 

 

 

ципы местного самоуправления. Теоретические

 

 

 

положения о природе и сущности местного са-

 

 

 

моуправления.

 

2

Правовые основы

Понятие и состав правовой базы местного само-

Задания СРС, тест

 

местного самоуправ-

управления. Международные акты: Европейская

 

 

ления в Российской

Хартия местного самоуправления (1985 г.), ее

 

 

Федерации

значение в правовом регулировании местного

 

 

 

самоуправления в России.

 

 

 

Конституционные основы местного самоуправ-

 

 

 

ления. Федеральное законодательство о местном

 

 

 

самоуправлении. Акты президента Российской

 

 

 

Федерации, регулирующие отношения в области

 

 

 

местного самоуправления. Иные правовые акты

 

 

 

федеральных органов государственной власти в

 

 

 

системе нормативных правовых актов о местном

 

 

 

самоуправлении.

 

 

 

Конституции (уставы), законы и иные норма-

 

 

 

тивные правовые акты субъектов Российской

 

 

 

Федерации о местном самоуправлении. Законы

 

 

 

Республики Мордовия, регламентирующие во-

 

 

 

просы местного самоуправления.

 

 

 

Система муниципальных правовых актов. Устав

 

 

 

муниципального образования. Порядок разра-

 

 

 

ботки и принятия муниципальных правовых ак-

 

 

 

тов. Система гарантий местного самоуправле-

 

 

 

ния. Ответственность органов и должностных

 

 

 

лиц местного самоуправления. Контроль их дея-

 

 

 

тельности.

 

3

Формы прямого воле-

Формы непосредственного осуществления насе-

Задания СРС,

 

изъявления граждан и

лением местного самоуправления: местный ре-

деловая игра

 

другие формы участия

ферендум, муниципальные выборы, сход граж-

«Муниципальные

 

граждан в осуществ-

дан, отзыв

выборного должностного лица мест-

выборы и местный

 

лении местного само-

ного самоуправления, избранного населением

референдум»

 

управления

всего муниципального образования, голосование

 

 

 

по вопросам изменения границ и преобразова-

 

 

 

ния муниципального образования.

 

 

 

Формы участия населения в осуществлении мест-

 

 

 

ного самоуправления: собрания и конференции

 

 

 

граждан, территориальное общественное само-

 

 

 

управление, правотворческая инициатива граждан,

 

 

 

публичные слушания, опрос граждан, обращения

 

 

 

граждан в органы местного самоуправления и

 

 

 

иные формы.

 

4

Организационные ос-

Органы и должностные лица местного само-

Задания СРС,

 

новы местного само-

управления. Классификация органов местного

реферат / докла-

 

управления

самоуправления.

ды, тест

 

 

Представительный орган местного самоуправ-

 

 

 

ления: структура и порядок формирования. Пол-

 

 

 

номочия

представительного органа местного

 

 

 

самоуправления. Организация работы предста-

 

 

 

вительного органа местного самоуправления.

 

 

 

Порядок принятий решений представительным

 

 

 

органом муниципального образования. Комите-

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы текущего

Наименование раздела

 

Содержание раздела

контроля успевае-

п/п

дисциплины

 

мости (по неделям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

семестра)

 

 

ты и комиссии. Фракции и депутатские группы.

 

 

 

Статус депутата представительного органа ме-

 

 

 

стного самоуправления

и формы депутатской

 

 

 

деятельности. Гарантии депутатской деятельно-

 

 

 

сти. Основания досрочного прекращения полно-

 

 

 

мочий представительного органа местного само-

 

 

 

управления. Отзыв депутатов и выборных долж-

 

 

 

ностных лиц местного самоуправления.

 

 

 

Глава муниципального образования – высшее

 

 

 

должностное лицо муниципального образова-

 

 

 

ния. Порядок избрания

глав

муниципальных

 

 

 

образований. Полномочия главы муниципально-

 

 

 

го образования. Основания досрочного прекра-

 

 

 

щения полномочий главы муниципального обра-

 

 

 

зования. Контрольно-счетный орган муници-

 

 

 

пального образования. Глава местной админист-

 

 

 

рации: порядок замещения должности и полно-

 

 

 

мочия. Основания досрочного прекращения

 

 

 

полномочий главы местной администрации.

 

 

 

Местная

администрация

(исполнительно-

 

 

 

распорядительный орган муниципального обра-

 

 

 

зования).

 

 

 

 

 

 

5

Муниципальное обра-

Характеристика

муниципального образования

«Презентация»

 

зование как социаль-

как системы: основные типы и свойства систе-

муниципального

 

но-экономическая

мы. Внешние связи. Факторы, определяющие

образования

 

система

особенности

муниципального

образования.

 

 

 

Принципы определения оптимальной террито-

 

 

 

рии муниципального образования. Основные

 

 

 

характеристики (устойчивые и изменяемые) му-

 

 

 

ниципального образования как объекта управле-

 

 

 

ния. Критерии систематизации муниципальных

 

 

 

образований. Природные, исторические, нацио-

 

 

 

нальные, социально-демографические, экономи-

 

 

 

ческие особенности муниципальных образова-

 

 

 

ний. Классификация муниципальных образова-

 

 

 

ний. Особенности организации местного само-

 

 

 

управления в городских, сельских поселениях,

 

 

 

городах федерального значения, в закрытых ад-

 

 

 

министративно территориальных образованиях.

 

6

Муниципальное хо-

Понятие муниципального хозяйства. Структура

Задания СРС,

 

зяйство как объект

муниципального хозяйства. Модели муници-

коллоквиум

 

управления.

пальных хозяйств. Ресурсы муниципального хо-

 

 

 

зяйства. Управление муниципальным хозяйст-

 

 

 

вом. Практика применения современных техно-

 

 

 

логий в процессе управления муниципальным

 

 

 

хозяйством.

 

 

 

 

 

 

7

Управление градооб-

Цели и принципы управления градообслужи-

Задания СРС, под-

 

служивающей сферой

вающей сферой.

Функции муниципальных ор-

готовка и участие

 

 

ганов в управлении градообслуживающей сфе-

в работе круглого

 

 

рой. Муниципальное управление жилищно-

стола на тему

 

 

коммунальным

комплексом.

 

Муниципальное

«ЖКХ МО: про-

 

 

управление

строительством.

 

Муниципальное

блемы и перспек-

 

 

управление транспортным комплексом. Муни-

тивы развития»

 

 

ципальное

регулирование

потребительского

 

 

 

рынка.

 

 

 

 

 

 

8

Муниципальное

Муниципальное

управление охраной здоровья.

Разработка и за-

9

 

 

 

Формы текущего

Наименование раздела

Содержание раздела

контроля успевае-

п/п

дисциплины

мости (по неделям

 

 

 

 

семестра)

 

управление социаль-

Муниципальное управление социальной под-

щита проекта:

 

ной сферой

держкой отдельных групп населения. Муници-

«Форум социаль-

 

 

пальное управление образованием. Муници-

ных инициатив»

 

 

пальное управление в сфере культуры и досуга.

 

 

 

Муниципальное управление развитием физиче-

 

 

 

ской культуры и спорта. Муниципальная моло-

 

 

 

дежная политика.

 

9

Экономическая осно-

Управление муниципальным имуществом.

Деловая игра:

 

ва местного само-

Финансовые ресурсы местного самоуправления.

«Формирование и

 

управления

Инвестиционный потенциал территории.

исполнение муни-

 

 

 

ципального зака-

 

 

 

за», опрос

10

Кадровое обеспечение

Роль и значение кадрового обеспечения в систе-

Задания СРС,

 

муниципального

ме муниципального управления. Понятие, прин-

контрольная

 

управления

ципы и правовое регулирование муниципальной

работа

 

 

службы. Особенности муниципальной службы.

 

 

 

Система должностей и квалификационных разря-

 

 

 

дов на муниципальной службе. Система подбора,

 

 

 

продвижения, мотивации, оценки труда муници-

 

 

 

пальных служащих. Подготовка, переподготовка и

 

 

 

повышение квалификации муниципальных слу-

 

 

 

жащих. Планирование индивидуальной работы

 

 

 

муниципального служащего. Кадровые службы

 

 

 

местных администраций. Муниципальная корпо-

 

 

 

ративная культура.

 

 

 

Организация труда муниципальных служащих:

 

 

 

Организация рабочих мест. Техническое осна-

 

 

 

щение рабочих мест. Оценка уровня организа-

 

 

 

ции труда муниципальных служащих. Критерии

 

 

 

оценки уровня организации труда муниципаль-

 

 

 

ных служащих.

 

11

Эффективность

Понятие эффективности муниципального управ-

Задания СРС,

 

муниципального

ления. Виды эффективности (общая социальная

коллоквиум

 

управления

эффективность, эффективность организации му-

 

 

 

ниципального управления, эффективность сис-

 

 

 

темы муниципального управления). Критерии

 

 

 

эффективности в системе муниципального

 

 

 

управления (действенность, экономичность, ка-

 

 

 

чество, соотношение результатов и затрат, удов-

 

 

 

летворенность работой, внедрение инноваций).

 

 

 

Система показателей эффективности муници-

 

 

 

пального управления. Методы оценки эффек-

 

 

 

тивности системы муниципального управления.

 

(Содержание указывается в дидактических единицах. По усмотрению разработчиков материал может излагаться не в форме таблицы)

5.3 Разделы учебной дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

Наименование

 

 

 

№ разделов данной дисциплины, необходимых для изучения

 

 

 

п/

обеспечиваемых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечиваемых (последующих) дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п

(последующих)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

6

 

 

7

 

 

8

 

 

9

 

 

10

 

 

11

 

 

12

 

 

13

 

 

14

 

 

15

 

 

16

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

Теория и механизмы

+

 

+

 

+

 

 

 

 

 

 

 

+

 

+

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

современного госу-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дарственного управ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

ления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

Государственно-

 

 

 

 

 

 

+

+

 

+

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

частное партнерство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

Развитие предприни-

 

 

 

 

 

 

+

+

 

+

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

мательства в муници-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пальном образовании

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

 

Управление межот-

 

 

 

 

 

 

+

+

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

раслевыми подком-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

плексами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

 

Оценка эффективно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сти деятельности ор-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ганов государственно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

го и муниципального

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

 

Муниципальные услу-

 

 

 

 

 

 

+

+

 

+

 

+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ги и муниципальный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заказ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.4 Разделы дисциплин и виды занятий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование раздела дисциплины

 

 

 

Практ.

Лаб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекц.

 

 

Семин

СРС*

 

 

п/п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

зан.

 

 

зан.

 

 

 

час.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

 

Теоретические основы

муниципального

2

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

5

 

 

 

 

 

управления и местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Правовые основы местного самоуправ-

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

3

 

 

 

 

 

ления в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

 

 

Формы прямого волеизъявления граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и другие формы участия граждан в осу-

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

3

 

 

 

 

 

ществлении местного самоуправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Организационные основы местного са-

2

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

7

 

 

 

 

 

моуправления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

 

 

Муниципальное образование как соци-

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

3

 

 

 

 

 

ально-экономическая система

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Муниципальное хозяйство как объект

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

3

 

 

 

 

 

управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.

 

 

Управление градообслуживающей сфе-

2

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

8

 

 

 

 

 

рой

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

 

 

Муниципальное управление социальной

2

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

8

 

 

 

 

 

сферой

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

Экономическая основа местного само-

2

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

6

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10.

 

 

Кадровое обеспечение муниципального

2

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

5

 

 

 

 

 

управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.

 

 

Эффективность муниципального управ-

2

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

5

 

 

 

 

 

ления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Справочно: 15 часов из СРС выделено на курсовую работу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Лабораторный практикум

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ раздела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Трудо-

 

 

 

 

Наименование лабораторных работ

 

 

емкость

п/п

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(час.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

7. Практические занятия (семинары)

№ раздела

 

Трудо-

п/п

дисципли-

Тематика практических занятий (семинаров)

емкость

 

ны

 

(час.)

1.

1

Теоретические основы муниципального управления и ме-

2

 

 

стного самоуправления

 

 

 

2.

2

Правовые основы местного самоуправления в РФ

2

3.

3

Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы

 

 

 

участия граждан в осуществлении местного самоуправле-

2

 

 

ния

 

4.

4

Организационные основы местного самоуправления

4

5.

5

Муниципальное образование как социально-

2

 

 

экономическая система

 

 

 

6.

6

Муниципальное хозяйство как объект управления.

2

7.

7

Управление градообслуживающей сферой

4

8.

8

Муниципальное управление социальной сферой

4

9.

9

Экономическая основа местного самоуправления

2

10.

10

Кадровое обеспечение муниципального управления

2

11.

11

Эффективность муниципального управления

2

8. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебнометодическое обеспечение самостоятельной работы студентов (Указы-

ваются темы эссе, рефератов, курсовых работ и др. Приводятся контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной работы обучающегося по отдельным разделам дисциплины).

Примерный перечень тем для докладов и рефератов

1Гарантии прав местного самоуправления.

2Должностные лица местного самоуправления.

3Зарубежный опыт местного самоуправления.

4Информационное обеспечение муниципальных служб.

5Кадровая политика в органах местного самоуправления.

6Местные сообщества и местное самоуправление.

7Муниципальные выборы.

8Муниципальные системы зарубежных стран.

9Муниципальный референдум.

10Нормативно-правовая база местного самоуправления в Российской Федерации.

11Организационные основы местного самоуправления.

12Организация муниципальной службы.

13Организация труда в муниципальной службе как условие повышения его эффективности.

14Организация управленческого труда в органах местного самоуправления.

15Органы местного самоуправления в системе народовластия.

16Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе.

17Основные теории местного самоуправления.

18Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и государственный контроль за их деятельностью.

19Оценка результативности труда муниципальных служащих и системы их стимулирования.

20Оценка эффективности местного управления и самоуправления.

12

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]