- •1. История развития конституционализма в Российской Федерации.
- •2. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации.
- •3. Конституционно-правовые нормы конституционного права Российской Федерации.
- •4. Институты конституционного права рф
- •6. Источники конституционного права Российской Федерации.
- •7. Акты Правительства рф.
- •7. Система конституционного права Российской Федерации.
- •8. Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Тенденции становления и развития конституционного права рф на современном этапе.
- •9. Конституционно-правовая ответственность и ее краткая характеристика.
- •10. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности.
- •11. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности.
- •12. Субъекты конституционно-правовой ответственности.
- •13. Основания конституционно-правовой ответственности.
- •14. Предмет, система и источники науки конституционного права Российской Федерации.
- •15. Развитие науки конституционного права России на современном этапе.
- •16. Система учебного курса конституционного права Российской Федерации.
- •17. Понятие и юридические свойства конституции Российской Федерации.
- •18. Сущность Конституции Российской Федерации.
- •19.Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •20.Толкование Конституции Российской Федерации.
- •21. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
- •23.Характеристика конституционных актов России начала 20-го века.
- •24.Конституция рсфср 1918 г.: особенности ее содержания, источники, идеология и программные положения.
- •25. Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
- •26.Причины принятия Конституции рсфср 1925 г., характеристика ее содержания.
- •27.Причины принятия Конституции рсфср 1937 г., ее особенности и характеристика содержания.
- •28.Конституция рсфср 1978 г.: причины принятия, структура, характеристика ее содержания и последующие изменения и дополнения.
- •29. Конституции рф 1993 г.: причины принятия, структура.
- •Раздел II Конституции «Заключительные переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В конституциях зарубежных стран наличие такого раздела явление нередкое.
- •30.Характеристика содержания Конституции рф 1993 г., ее особенности и отличия от предыдущих Конституций России.
- •31. Понятие конституционного строя.
- •32. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.
- •33. Политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •34.Демократическое государство.
- •35. Человек, его права и свободы как высшая ценность Российской Федерации.
- •36. Правовое государство: понятие, цели, значение для народа Российской Федерации.
- •37. Федеративное государство: понятие, структура, содержание Российского федерализма.
- •38. Суверенное государство: понятие, цели, значение для народа Российской Федерации.
- •39. Республиканская форма правления в Российской Федерации.
- •40. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации.
- •41. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации.
- •42. Социальное государство: понятие, цели, назначение.
- •43. Духовные основы конституционного строя рф.
- •44.Идеологическое многообразие: понятие, цели, значение для народа рф.
- •45.Светское государство: понятие и сущность.
- •46.Конституционно-правовой статус в Российской Федерации.
- •47.Понятие основ правового статуса личности.
- •48.Понятие гражданства Российской федерации, его конституционно-правовая основа.
- •49.Развитие законодательства о гражданстве рф.
- •50.Принципы гражданства рф.
- •51.Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •52.Прекращение гражданства рф.
- •53.Порядок изменения гражданства детей.
- •54.Порядок решения дел о гражданстве рф.
- •55.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •56.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •57.Правовая основа концепции прав человека в рф.
- •58.Роль и место Декларации прав и свобод человека от 22 ноября 1991
- •59.Роль и место второго раздела конституции рф «Государство и личность»
- •60.В чем выражается отказ от классового подхода при закреплении правового статуса личности в Конституции рф 1993 г.
- •61. В чем заключается сущность понятия прав человека и прав гражданина.
- •62Принципы правового статуса личности
- •63.Значение признания человека, его прав и свобод высшей ценностью государства для народа Российской Федерации.
- •64.Каков смысл заложен в неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения человеку основных прав и свобод.
- •65. В чем заключается приоритет норм международного права в области прав человека.
- •66. Какая сущность заключается в праве каждого, в соответствии с международными договорами рф, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека?
- •67. Допустимость ограничений прав и свобод человека и гражданина законом в условиях чрезвычайного или военного положения.
- •68.Конституционно правовая защита норм о правах и свободах человека и гражданина в рф
- •69.Принцип равных обязанностей граждан рф
- •70. Понятие принципов правового статуса человека и гражданина.
- •72. В чем заключается принцип равенства граждан в правах, свободах и обязанностях?
- •73. Гарантированность прав, свобод человека и гражданина: в социально-экономической, политической и культурной сферах в рф.
- •74. Роль презумпции неотъемлемости прав, свобод человека и гражданина, недопустимости ограничения прав и свобод.
- •75. В чем заключается необходимость правомерного использования своих прав и свобод каждым человеком?
- •76. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •77. Понятие уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, как институт народного защитника (омбудсмена).
- •78. Порядок назначения и освобождения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности, правовая основа.
- •79. Роль института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •80. Характерные черты правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •81. Основания, которые влекут или могут повлечь досрочное освобождение от должности Уполномоченного Государственной Думой.
- •82. Основное содержание компетенции Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •83. Формы реагирования Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на полученные жалобы.
- •84. Права Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
- •85. Взаимодействие Уполномоченного с неправительственными правозащитными организациями, функционирующими в России.
- •86 Практика назначения уполномоченными по правам человека в Российской Федерации на общественных началах.
- •87. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •88.Конституционно-правовой статус человека в Российской Федерации.
- •89. Понятие и классификация конституционных прав и свобод.
- •90. Личные права и свободы.
- •91. Политические права и свободы.
- •92. Социально-экономические права и свободы.
- •93. Основные обязанности.
- •94. Становление и развитие Российской Федерации.
- •95. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •96. Административно-территориальное устройство Российской Федерации.
- •97. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •98. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
- •99. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •100. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •102,103.Конституционная система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие государственного органа Российской Федерации.
- •104. Система государственных органов Российской Федерации.
- •105. 106. Избирательная система Российской Федерации. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •107.Принципы проведения выборов в Российской Федерации.
- •108. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.
- •109. Избирательные комиссии.
- •110. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов.
- •112. Порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.
- •113. Финансирование выборов.
- •114. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
- •115. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •116. Становление института Президента в Российской Федерации.
- •117. Порядок выборов Президента Российской Федерации. Вступления в должность президента. Назначение выборов
- •Выдвижение кандидатов
- •Голосование
- •] Результаты выборов
- •118. Правовой статус Президента Российской Федерации.
- •119. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •120. Правовые акты Президента.
- •121. Основания досрочного прекращения полномочий Президента.
- •122. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации.
- •123. Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации.
- •124. Конституционно-правовой статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •125. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф.
- •126. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания. Парламентские слушанья.
- •127,128 Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания.
- •129. Право законодательной инициативы.
- •130. Акты Федерального Собрания и его палат. Законодательный процесс.
- •131. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.
- •132. Правительство Российской Федерации
- •132. Состав и порядок формирования Правительства рф.
- •134. Полномочия Правительства.
- •135. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
- •136. Акты Правительства рф.
- •137 Организация законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •138. Принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •139. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •140. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •141. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •142. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации
- •143. Конституционные принципы правосудия и прокуратуры рф
- •§ 2 Федеральный закон «о прокуратуре Российской федерации» 23
- •144. Конституционный суд Российской Федерации
- •145. Понятие местного самоуправления
- •146. Система местного самоуправления
- •147. Полномочия местного самоуправления
- •148. Конституционные гарантии местного самоуправления
20.Толкование Конституции Российской Федерации.
Конституция России 1993 г. в отличие от предшествующих ввела институт толкования Конституции. Здесь речь идет об официальном толковании, имеющем юридическую силу и обязательном для всех правоприменяющих субъектов.
Цель толкования заключается в том, чтобы юридически точно определить, как понимать норму Конституции, допустимо ли ее расширительное применение.
Действующая Конституция России закрепила функцию толкования Конституции за Конституционным Судом (ст. 125 ч. 5). Это обусловлено тем, что Конституция была принята путем референдума, непосредственно народом и поэтому ее толкование может осуществляться особым образом - путем квалифицированной юридической экспертизы текста норм тем органом, который осуществляет судебную власть путем конституционного судопроизводства.
Конституция четко определила, по чьей инициативе Конституционный Суд может давать толкование конституции. К органам, полномочным обращаться с запросами в Конституционный Суд по этим вопросам, являются Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд уже рассматривал дела о толковании положений Конституции Российской Федерации 1993 г.
По запросам палат Федерального Собрания он рассмотрел дела о толковании содержащегося в Конституции России понятия «общее число депутатов» и части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации.
По первому делу Конституционный Суд постановил трактовать понятие «общее число» депутатов Государственной Думы как конституционно определенный ее состав в 450 депутатов.
По второму делу - постановление Конституционного Суда определило, что предусмотренный в ст. 105 14-дневный срок одобрения Советом Федерации Закона, применительно к Законам, указанным в ст. 106 Конституции, должен пониматься как предельный срок начала рассмотрения Закона.
21. Структура Конституции Российской Федерации 1993 г.
Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм. Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)
Глава 6. ПравительствоРоссийской Федерации (статьи 110—117)
Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
22.Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.
В Российской Федерации каждая из 22 республик, являющихся субъектами Федерации, имеет свою конституцию. Это напрямую вытекает из статуса республики как государства, обязательным атрибутом которого является наличие высшего на своем уровне основного закона - конституции. Конституция Российской Федерации в ст. 5 фиксирует наличие своей конституции в республике.
Положение республики как субъекта федерации, принцип верховенства Конституции Российской Федерации на всей ее территории, обусловливают определенный характер соотношения между федеральной и республиканскими конституциями.
Взаимосвязь конституций выражена конституционной формулой о соответствии конституций республик Конституции Российской Федерации. Причем, обеспечение такого соответствия отнесено к совместной компетенции Российской Федерации и республик (ст. 72 Конституции).
Необходимость соответствия конституций республик федеральной Конституции России и уровень этого соответствия определяются объективными факторами. Оно устанавливается только в той мере, в какой это необходимо в целях создания условий для функционирования Российской Федерации как целостного единого государства, обеспечения гарантий единого экономического пространства, единых основ статуса личности, прямого действия Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей ее территории, претворения в жизнь основ конституционного строя России.
Вне рамок этих целей за республиками обеспечивается широкая самостоятельность в определении содержания своих конституционных установлений.
Одной из важных форм обеспечения соответствия конституций республик Конституции Российской Федерации является совместное решение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами.
Установление в конституциях республик системы органов государственной власти осуществляется ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами их организации, установленными Федеральным Законом (пункт «н» ст. 72). Эта норма относится и к органам местного самоуправления.
Действующая Конституция значительно расширила пределы учредительной власти республик в области своего конституционного регулирования. Они самостоятельно решают в пределах общих принципов вопросы о системе своих органов государственной власти - представительных и исполнительных, их наименованиях, структуре, компетенции, о целесообразности наличия института Президента, правовом статусе последнего, определяют систему органов местного самоуправления, конкретные взаимоотношения всех ее властных структур.
Республики решают конституционные вопросы о государственном языке, о своих символах, административно-территориальном устройстве, порядке принятия и изменения конституций, о целесообразности образования Конституционного Суда и др.
Все это свидетельствует о том, что Конституция Российской Федерации исходит из необходимости расширения прав ее субъектов, что является стержневым направлением осуществляемого в стране реформирования федерации на новых началах.