Содержание:

I. Введение.

II. Основная часть:

1. Основные права, свободы и обязанности иностранных

граждан и лиц без гражданства в Российской

Федерации

2. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию

Российской Федерации иностранных граждан и лиц

без гражданства

3. Ответственность иностранных граждан и лиц без

гражданства. Сокращение срока пребывания.

Выдворение.

III. Заключение.

IV. Приложение.

V. Список литературы.

I. Вступление.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (или подданству) иностранного государства¹. К ним приравниваются лица без гражданства и те лица, которые в иностранном государстве не обладают гражданством, но имеют вид на жительство.

В понятие «иностранные граждане» включаются разные категории лиц с иностранным гражданством, а также без гражданства. Это могут быть сотрудники дипломатических и консульских представительств (и члены их семей), постоянно проживающие в России иностранные граждане, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами МВД России, а также лица, временно пребывающие в России (члены экипажей иностранных самолетов и морских судов, туристы, бизнесмены, деятели науки и культуры, родственники российских граждан и др.). Особую группу составляют беженцы, правовое положение которых регулируется специальными актами.

Лицо без гражданства - это лицо, не принадлежащее к гражданству РФ и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства². Безгражданство может быть абсолют­ным и относительным. Абсолютное безгражданство — это безгражданство с мо­мента рождения. Относительное безгражданство — это без­гражданство, наступившее в результате утраты граж­данства. В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок, родившийся на территории России от лиц без гражданства, является гражданином России³. Законодательство определяет, какие докумен­ты и факты могут служить доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства. Документами, подтверждающими гражданство России, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения – свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица⁴. В случае отсутствия документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена административная процедура так называемого выяснения гражданства.

В части третьей статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплен традиционный для нашего законодательства принцип национального режима. Под национальным режимом понимается предоставление иностранным гражданам такого же правового режима, какой предоставляется отечественным гражданам. В силу этого принципа иностранные граждане ставятся в равное с точки зрения права положение с российскими гражданами. Они пользуются теми же правами и должны нести те же обязанности, что и российские граждане, за некоторыми изъятиями, которые должны быть прямо предусмотрены в федеральном законе или в международном договоре⁵.

Иностранные граждане могут постоянно проживать в Российской Федерации, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находящиеся в России на ином законном основании, считаются временно пребывающими в Российской Федерации. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного им срока пребывания. Постоянно проживающие иностранные граждане имеют больший объем прав в некоторых областях, чем временно пребывающие (например, в вопросах трудовой деятельности, социального обеспечения).

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права⁶.

Положение иностранцев, пребывающих на территории России, определяется прежде всего Законом СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» и другими актами Союза ССР, которые сохраняют свое действие в России впредь до принятия нового федерального закона.