- •Г. Ноябрьск 2006 г Содержание
- •Введение
- •1. Единство системы государственной власти рф
- •1.1. Федеральные органы исполнительной власти рф
- •1.2. Полномочия Президента и Правительства рф в системе исполнительной власти рф
- •1.3. Структура Правительства рф
- •1.4. Статус Председателя Правительства рф
- •1.5. Министерства
- •1.6. Попытки стабилизации системы исполнительной власти
- •1.7. Исполнительная власть в субъектах Федерации
- •2. Значение исполнительной власти в жизни общества
- •2.1. Роль исполнительной власти в жизни общества
- •2.2. Система федеральных органов исполнительной власти
- •2.3. Исполнительная власть. Роль работы исполнительной власти в жизни общества
- •2.3.1. Система федеральных органов исполнительной власти
- •2.2.2. Исполнительная власть субъектов рф. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •3. Практическое исследование: Формы и методы работы общественных приёмных Губернатора
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Приложение 1 Государственная власть и государственное управление
- •Прилодение 2 Государственный аппарат и государственнаяслужба
- •Приложение 3 Регулятивные нормы в государственном управлении
- •Приложение 4 Институты непосредственной демократии в управлении государством
- •Приложение 5 государственное управление: человек, коллектив, общество
- •Приложение 6 территориальные уровни государственного управления
- •Приложение 7 функции государства и государственное управление
- •Приложение 8 Государственное управление в сфере культуры и идеологии
- •Приложение 9 Государственное управление и сфера личной жизни человека
- •Приложение 10 Межотраслевое государственное управление
2. Значение исполнительной власти в жизни общества
В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа.
Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Исполнение законов, являющееся по концепции правового государства главной функцией исполнительной власти, объективно требует осуществления большой распорядительной деятельности, которая неизбежно затрагивает права и интересы граждан - и защищает их и нарушает. Отсюда та тщательность, с которой в каждом демократическом государстве подходят к вопросам формирования, организации и ответственности органов исполнительной власти.
Исполнительная власть, а конкретнее - ее "силовые" министерства (обороны, внутренних дел, безопасности и др.), олицетворяет принудительную силу государства, а потому является предметом постоянного внимания со стороны политических сил и общественности, стремящихся не допустить чрезмерных ограничений свободы.
Столь же велика позитивная роль, а вместе с нею и опасность экономических министерств и ведомств, которые, содействуя свободной экономике и росту благосостояния, одновременно могут своим регулированием непомерно ограничить право частной собственности и свободу предпринимательства. В социально-культурной сфере от исполнительной власти в немалой степени зависит практическая реализация принципа социальной справедливости и государственная поддержка культуры.
Выполняя в целом безусловно полезную и необходимую функцию, исполнительная власть почти во всех странах и на всех уровнях обнаруживает в себе тенденцию к разбуханию государственного аппарата, коррупции, чиновничьему произволу. Обилие разного рода министерств и ведомств объективно требует высокой координации их деятельности, что, увы, достигается далеко не всегда. Постоянной и повсеместной проблемой является установление деловых бесконфликтных взаимоотношений между исполнительной властью и властями законодательной и судебной. Эта проблема становится более острой в федеративных государствах, где вертикаль исполнительной власти постоянно сталкивается с трудностями распределения компетенции между центром, субъектами федерации и местным самоуправлением.
И, тем не менее, роль исполнительной власти во всех государствах весьма велика и характеризуется тенденцией к усилению. К этому побуждают общее усложнение международной жизни и внутренней обстановки во многих странах, потребности экономики и растущие социальные нужды. Исполнительная власть реагирует на предъявляемые ей обществом требования поиска новых путей эффективной деятельности частыми реорганизациями внутренней структуры, обновлением методов деятельности.
2.1. Роль исполнительной власти в жизни общества
В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа.
Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями. Исполнение законов, являющееся по концепции правового государства главной функцией исполнительной власти, объективно требует осуществления большой распорядительной деятельности, которая неизбежно затрагивает права и интересы граждан - и защищает их и нарушает. Отсюда та тщательность, с которой в каждом демократическом государстве подходят к вопросам формирования, организации и ответственности органов исполнительной власти.
Исполнительная власть, а конкретнее - ее "силовые" министерства (обороны, внутренних дел, безопасности и др.), олицетворяет принудительную силу государства, а потому является предметом постоянного внимания со стороны политических сил и общественности, стремящихся не допустить чрезмерных ограничений свободы.
Столь же велика позитивная роль, а вместе с нею и опасность экономических министерств и ведомств, которые, содействуя свободной экономике и росту благосостояния, одновременно могут своим регулированием непомерно ограничить право частной собственности и свободу предпринимательства. В социально-культурной сфере от исполнительной власти в немалой степени зависит практическая реализация принципа социальной справедливости и государственная поддержка культуры.
Выполняя в целом безусловно полезную и необходимую функцию, исполнительная власть почти во всех странах и на всех уровнях обнаруживает в себе тенденцию к разбуханию государственного аппарата, коррупции, чиновничьему произволу. Обилие разного рода министерств и ведомств объективно требует высокой координации их деятельности, что, увы, достигается далеко не всегда. Постоянной и повсеместной проблемой является установление деловых бесконфликтных взаимоотношений между исполнительной властью и властями законодательной и судебной. Эта проблема становится более острой в федеративных государствах, где вертикаль исполнительной власти постоянно сталкивается с трудностями распределения компетенции между центром, субъектами федерации и местным самоуправлением.
И, тем не менее, роль исполнительной власти во всех государствах весьма велика и характеризуется тенденцией к усилению. К этому побуждают общее усложнение международной жизни и внутренней обстановки во многих странах, потребности экономики и растущие социальные нужды. Исполнительная власть реагирует на предъявляемые ей обществом требования поиска новых путей эффективной деятельности частыми реорганизациями внутренней структуры, обновлением методов деятельности.