10806

функций для Гребневских песков может включать как традиционные пляжные виды отдыха, так и наблюдение за жизнью реки через подводные камеры.

Литература

1.Кулинич Г.С. Геологические путешествия по Горьковской земле./ Кулинич Г.С. Фридман Б.И.// Горький: Волго-Вятское кн. изд-во,

1990. - 192 с.

2.Виноградова Т.П. Культурный ландшафт при слиянии Оки и Волги как уникальный феномен,/ Виноградова Т.П., Иванов А.В.// II Международный научный симпозиум «Памятники всемирного культурного наследия в России – проблемы и перспективы. 19-21 сентября 2018 г. Тезисы докладов. Великий Новгород. 2018. – 63 с.

3.Большая советская энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия. 1969-1978. [Электронный ресурс] https://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/167893/Пермская

4.Отчёт "Экологическая оценка состояния земель городских ландшафтов" /Верхне-Волжское межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды территориальный центр по мониторингу загрязнения окружающей среды Н. Новгород, 2000 г.

Л.В. Медонов, Е.Н. Петрова

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»

АНАЛИЗ ПОДХОДА К ВНЕДРЕНИЮ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА

В современных условиях рыночной экономики, все большую роль в грамотной работе предприятия играет внедрение систем менеджмента по различным направлениям деятельности. Наиболее оптимальным является внедрение интегрированной системы менеджмента, которая будет обеспечивать соответствие деятельности требованиям нескольких стандартов. Чтобы грамотно осуществить внедрение такой системы менеджмента необходимо знать, какой подход нужно использовать. Существует несколько таких подходов. В данной статье будет рассмотрен анализ подхода к внедрению интегрированных систем менеджмента.

Интегрированная система менеджмента (ИСМ) - это система менеджмента организации, основанная на интеграции систем

410

функционального и процессного управления путем применения стандартов, ориентированных на системы менеджмента при условии выполнения требований экологических, социальных и технологических нормативов и законодательства[1].

Осуществление внедрения системы менеджмента на предприятии позволяет решать проблемы, которые могут появляться при параллельном или последовательном независимом интегрировании нескольких стандартов:

-дублирование процессов, документов, должностей и функций подразделений;

-запутанность взаимосвязей при независимом внедрении 3-х видов; -сложности целостного восприятия системы менеджмента

руководством компании, и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в результате;

-длительный срок внедрения группы стандартов на предприятии; -большая трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом

внедрении группы стандартов.

Интеграция систем менеджмента имеет следующие положительные стороны:

1)повышение технологичности их разработки, внедрения и функционирования;

2)образование единой гармонизированной структуры менеджмента;

3)уменьшение затрат на разработку, функционирование и сертификацию систем;

4)объединение ряда процессов (планирования, анализа со стороны руководства, управления документацией, обучения, внутренних аудитов и пр.)

5)повышение мобильности и адаптированность к изменяющимся условиям;

6)большая привлекательность для потребителей, инвесторов и других заинтересованных сторон.

7)повышение экологической безопасности продукции и

производства[2].

Главным фундаментом для создания интегрированных систем могут служить стандарты ИСО серии 9000 менеджмента качества. Это можно объяснить тем, что базовые понятия и принципы, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента.

Общим для ISO 9001, ISO 14001 и ISO 45000 (OHSAS 18001) стало использование цикла управления РDСА (Plan - Do - Check - Action), или как его еще называют – цикл Деминга.

Анализ показывает, что практическое создание интегрированных систем менеджмента осуществляется по одному из двух вариантов:

411

-создание аддитивных (от латинского additio - прибавление) моделей ИСМ. В этом случае к базовой системе менеджмента качества(СМК), которая использует требования ISO 9000 последовательно добавляются система экологического менеджмента и система OHSAS (см. рисунок 1,а). Однако, при применении данного варианта промежуток между началом работ по внедрению одной системы и началом внедрения следующей может составлять от полугода до нескольких лет;

-создание полностью интегрированных моделей. В этом случае, все системы менеджмента объединяются в единый комплекс одновременно (см. рисунок 1,б).

Рис. 1 - Варианты создания интегрированных систем менеджмента:

а- аддитивная модель, б - модель одновременного интегрирования

ВISO 9001 применяется процессный подход, обеспечивающий распознавание тех областей, которые подлежат управлению для эффективной и результативной поставки продукции или оказания услуги.

Внекоторых других стандартах такое требование отсутствует, однако этот подход может эффективно применяться для идентификации всех проблем, подлежащих управлению организацией, и затем - для определения тех аспектов, которые требуют управления, поскольку за отсутствием эффективного управления следует возникновение риска для какой-либо заинтересованной стороны.

Особое положение при внедрении ИСМ занимает рискориентированный подход.

Система менеджмента помогает организации в установлении политики и достижении поставленных целей. В ней риски рассматриваются как возникновение событий, способных оказать воздействие на поставленные цели. Подход, базирующийся на рисках, тесно связан с законодательными требованиями (например, безопасностью), которые, без сомнения, необходимо соблюдать. ISO 9001, на первый взгляд, представляется менее определенным в части подхода,

базирующегося на рисках. Это объясняется отсутствием общего

412

требования к распознаванию и оценке критических характеристик в отношении качества. Однако требования потребителей и регулирующие требования необходимо идентифицировать и создавать основу для оценки управления и мониторинга процессов организации, чтобы обеспечить выполнение этих требований. Многие организации применяют такие методы, как FMEA (анализ характера и последствий отказов), в рамках своих систем качества для включения и охвата подхода, базирующегося на рисках. Требования по оценке рисков являются основным побудительным фактором в системах менеджмента гигиены труда и безопасности, информационной безопасности и безопасности пищевой продукции и, по всей вероятности, будут включаться во все будущие стандарты на системы менеджмента.

При разработке системы идентификации вопросов, требующих управления, применяется понятие «аспект». На деятельность организации могут оказывать значительное влияние такие аспекты как, информационная безопасность, качество, окружающая среда, безопасность и т.д. Рассмотрение всех этих позиций сразу не представляется целесообразным для организации. Рекомендуемым подходом для организации является подход, обеспечивающий идентификацию наиболее значимых аспектов, которые могли бы оказывать значительное воздействие на производственные и управленческие процессы, сокращения степени воздействия в результате выполнения программ обеспечения улучшения[3].

Выявление и управление этими аспектами позволит оптимизировать все сферы деятельности предприятия и планомерно и последовательно реагировать, развитие деятельности.

Примером предприятия, где уже внедрена интегрированная система менеджмента, является Инжиниринговая компания «АСЭ». Предприятие Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Одна из четырех инжиниринговых компаний в российской атомной отрасли. Она оказывает услуги по проектированию и сооружению атомных электростанций и энергоблоков «под ключ». Компания является разработчиком важнейших объектов энергетики России.

Нижегородская инжиниринговая компания «АСЭ» сегодня:

а) выполняет функции генерального подрядчика на строительстве: -энергоблока №4 Калининской АЭС и энергоблоков №3 и 4

Ростовской АЭС; б) участвует в проектировании объектов за рубежом: -АЭС в Казахстане,

-АЭС «Куданкулам» в Индии, -АЭС «Бушер» в Иране;

в)ведет проектно-изыскательские работы на:

413

-энергоблоках № 3 и 4 Ростовской АЭС, -Нововоронежской АЭС-2, -Тверской АЭС, -Нижегородской АЭС.

В данном предприятии введена интегрированная система менеджмента, основанная на стандартах ISO 9001:2015, ISO 14001:2015,OHSAS 18001:2007.

Таким образом интегрированная система менеджмента может внедряться по нескольким подходам (риск-ориентированное и процессный подход).

Внедрение ИСМ на предприятии имеет больше достоинств,чем системы менеджмента при параллельном или последовательном, независимым процессах их внедрения. Это позволяет обеспечить больший экономический эффект, за счет оптимизации всех процессов.

Литература

1.Шокина Л.И. Оценка качества менеджмента компаний: учеб. пособие / под ред. М.А. Федотовой. М.: КНОРУС, 2007. 344 с.

2.Интегрированные системы менеджмента – понятие и опыт разработки [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://quality.eup.ru/MATERIALY13/ism2.htm

3.ГОСТ Р 53893-2010 Руководящие принципы и требования к интегрированным системам менеджмента (с Поправками)

Е.А. Бочкарев, А.Л. Васильев

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»

АНАЛИЗ РАБОТЫ ВОДОПРОВОДНЫХ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ВЕРХНЕЙ ЧАСТИ ГОРОДА НИЖНИЙ НОВГОРОД

Питьевая вода – необходимый элемент жизнеобеспечения населения, от ее качества зависят состояние здоровья людей, уровень санитарноэпидемиологического благополучия, социальная стабильность общества.

Нижний Новгород является пятым городом по численности населения в России. Водоснабжение города обеспечивается рекой Окой и рекой Волгой. Это огромный массив пресной воды, но на протяжении нескольких десятилетий он подвергался техногенному воздействию с различной степенью интенсивности. Поэтому для обеспечения населения

414

доброкачественной водой требуется сложный комплекс сооружений по ее обеззараживанию и очистке от различных химических веществ.

В данной работе рассмотрена и проанализирована работа Слудинской водопроводной станции. Площадка очистных сооружений расположена на самом высоком месте города в Советском районе, на правом берегу реки Оки, которая служит источником водоснабжения.

Первой ступенью очистки, на очистных сооружениях, являются осветлители со слоем взвешенного осадка II и III секции, и горизонтальные отстойники IV секции. Особое внимание в данной статье уделено работе осветлителей со слоем взвешенного осадка.

Слудинская водопроводная станция снабжает питьевой водой верхнюю часть Нижнего Новгорода. Была запущена в эксплуатацию 7 ноября 1951 г. В 1980-ых годах вводится в работу Чебоксарское водохранилище, образованное плотиной Чебоксарской ГЭС. В связи с этим река Ока становится зарегулированной, снижается скорость ее течения, и процесс осаждения взвешенных веществ происходит в естественных условиях – таким образом, Чебоксарская ГЭС становится естественным отстойником с измененным гидрогеологическим режимом.

Из-за снижения мутности реки, количество взвешенных веществ в воде снижается и это отрицательно сказывается на работе осветлителей со слоем взвешенного осадка, т.к. не может образовываться контактная среда.

Низкое качество осветленной воды создают серьезные трудности в работе последующих сооружений (фильтров), увеличивая расходы воды на их промывку.

Водоканалом принимались неоднократные попытки улучшения работы осветлителей, одним из них является модернизация III секции осветлителей низкоскоростными рециркуляторами. Но данное улучшение не дало положительного результата в работе сооружений. В периоды паводков, мутность воды после осветлителей III секции выше, чем у осветлителей II секции. Так же в зимний период времени мутность воды в реке ниже, чем после прохождения первой ступени очистки, а именно осветлителей III секции. Среднемесячные показатели по мутности воды, за 2017 год, после прохождения осветлителей II и III секции указаны в таблице 1.

Таблица 1. Среднемесячные показатели по мутности воды реки Ока за 2017 год.

415

Из этого следует вывод, что помимо установки рециркуляторов, осветлители требуют дополнительную модернизацию и технологические доработки, как самой конструкции, так и сооружений подготовки воды до осветлителей.

Известно несколько способов по улучшению работы осветлителей, первым из них является применение добавок утяжелителей, либо замутнителей. Частицы искусственных замутнителей выполняют роль дополнительных центров конденсации продуктов гидролиза, способствуя ускорению коагуляции примесей при очистке маломутных вод. Кроме того, при замутнении обрабатываемой воды происходит утяжеление хлопьев коагулированной взвеси, увеличение их гидравлической крупности. Результаты исследований, проведенных Шаховым А. И. и Душкиным С. С. [1] показывают, что введение контактной загрузки в виде кварцевого песка в зону реакции осветлителей со взвешенным осадком позволяет улучшить ряд технологических работы осветлителей, а именно: увеличиваются весовая концентрация взвешенного осадка, гидравлическая крупность и объемный вес хлопьев взвешенного осадка. Улучшение технологических параметров осветления воды в осветлителях с контактной загрузкой позволяет увеличить в них скорость восходящего потока воды и, следовательно, увеличить их производительность.

Вторым способом улучшения работы сооружения является установка дополнительного оборудования, повышающего эффективность осветления - тонкослойных модулей. Применение модулей обеспечивает улучшение качества очистки воды при одновременном увеличении производительности сооружений.

Для гашения скоростного напора воды, поступающей из отверстий водораспределительных труб, применяются тонкослойные модули, чем достигается ламинаризация потока [2]. Однако необходимо учитывать, что эффективность тонкослойного осаждения определяется не только процессами, происходящими в тонкослойных элементах, но и такими факторами, как качество подготовки хлопьев, поступающих на осаждение, равномерность сбора и распределения воды, надежность системы удаления

416

осадка. Поэтому при проведении работ по оборудованию тонкослойными блоками осветлителей необходимо предусмотреть способы по повышению эффективности процессов хлопьеобразования, увеличению количества сборных лотков с целью повышения коэффициента объемного использования сооружений.

Третий способ повышения эффекта осветления происходит за счет изменения видов используемых реагентов, на реагент, который лучше работает при отрицательных температурах, с модернизацией узла подачи коагулянтов и флокулянтов. Для интенсификации применения реагентной обработки воды, одним из решений предложенным авторами патента [3], для формирования стойких к гидродинамическим воздействиям потока воды хлопьев, является необходимость ввода реагентов отдельными дозами, а не непрерывным потоком. Применение данного устройства, по сравнению с обычным дозатором, с помощью одного блока управления позволяет осуществлять различные режимы ввода реагентов, в том числе одновременное их введение в воду и раздельное введение с различным смещением во времени, что расширяет функциональные возможности устройства. Это позволяет не только экономить дорогостоящие реагенты за счет их более эффективного использования, но и улучшить качество обработки воды.

Все перечисленные методы имеют как положительные, так и отрицательные стороны, поэтому возникает необходимость в применении комбинированных методов, которые будут включать в себя модернизацию конструкции осветлителя со взвешенным слоем, а также изменение работы реагентного узла.

Литература

1.Душкин, С. С. Повышение эффективности работы фильтров очистных сооружений водопровода / С. С. Душкин, Е. Б. Сорокина, Г. И. Благодарная // Вестник Харьковского государственного политехнического университета. Вып. 65. – Х.: ХГПУ, 1999. – С. 30-34.

2.Вольфтруб Л. И. Ежемесячный научно-технический и производственный журнал «Водоснабжение и санитарная техника»/ Вольфтруб Л. И., Корабельников В. М., Гудошникова А. Е.// Опыт модернизации отстойников и осветлителей на станциях водоподготовки. –

Москва - 2010.-С. 47-50.

3.Патент России № 2081848 20.06.1997. Найденко В.В., Нежлукченко В. М., Жмудь А. Д. Одновременное управление или

регулирование переменных величин, относящихся к двум или более основным группам 1/00 с использованием электрических средств // Патент России № 2081848. 1997.

417

М.Н. Большухина

ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный архитектурностроительный университет»

АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, от деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

Территориальная схема - текстовые, табличные и графические описания системы организации и осуществления обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации; Региональный оператор - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных

отходов, на территории вверенного субъекта.

Для того что бы рассмотреть данный вопрос в первую очередь необходимо отметить, что в Российской Федерации приоритетным направлением в области обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) является сокращение образования отходов и их утилизация, но наиболее применяемым методом является захоронение на объектах размещения отходов. Однако реализация тех, или иных методов обращения с ТКО невозможно без эффективного государственного регулирования.

Регулирование со стороны органов исполнительной власти в области обращения с отходами осуществляется Федеральными органами исполнительной власти, в роли Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации и Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) а также органами субъектов Российской Федерации - в роли профильных Министерств. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по сбору, обработке, транспортированию, обезвреживанию, утилизации, захоронению ТКО возложена на органы местного самоуправления [1].

Кроме того, согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89) деятельность по обращению с ТКО на

418

территории субъекта обеспечивается региональными операторами по обращению с отходами [2].

Региональный оператор осуществляет координацию всех этапов процесса обращения с ТКО (от его сбора, до уничтожения несанкционированных свалок) в границах определенного региона. Главная цель, преследуемая региональным оператором – это реализация требований региональной политики в области обращения с ТКО на территории вверенного субъекта Российской Федерации. Таким образом, он необходим в качестве инструмента для экологического и экономического регулирования данной сферы государством.

Согласно Федеральному закону №89 ст. 24.6, региональные операторы действуют в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Основной функцией территориальной схемы является: установление единой системы потоков ТКО и снижение числа несанкционированных свалок на территории субъекта Российской Федерации.

Для осуществления своей деятельности региональные операторы обязаны заключать договоры с собственниками отходов на оказание услуг,

соператорами владеющие объектами по обращению с ТКО и операторами перевозчиками ТКО [2].

Таким образом, согласно постановлению Правительства от 5.09 2016 г. № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» региональные операторы обеспечивают процедуру обращения с отходами соблюдая потоки отходов и взаимодействуя с конкретными операторами (объектами размещения отходов) в течение 10 лет [3].

Однако данная система имеет некоторые трудности при ее реализации.

Основная проблема заключается в том, что введение института региональных операторов блокирует развитие в области обращения с отходами.

Впервую очередь это связано с тем, что при утверждении правил разработки территориальной схемы, законодательство не предусмотрело механизм включения новых объектов размещения ТКО в утвержденную территориальную схему. Таким образом, внедрить новую технологию по утилизации ТКО в зоне действия регионального оператора будет невозможно.

Так же следует учитывать тот факт, что деятельность по обращению

сотходами является регулируемой для региональных операторов и на нее устанавливаются тарифы [4].

Тариф регионального оператора зависит от того с каким объектом по размещению отходов он заключил договор.

419