ЛЕКЦИИ ПО ВЭД 1

Источник: данные Госкомстата РФ, Федеральная таможенная статистика РФ.

Как видно из приведенных показателей, основной торговый партнер России — ЕС (до 2004 г. ЕС — 15 стран, после 2006 г. ЕС — 27 стран), на который приходится свыше половины экспорта и поч­ти половина импорта. Основным внешнеторговым партнером Рос­сии среди стран мира на протяжении многих лет является Германия как по экспорту (доля 8—9%, в отдельные годы до 11%), так и по импорту (до 14—15%). Ее лидерство обусловлено высоким качест­вом производимых и поставляемых товаров (автомобилей, видео- и аудиотехники, бытовой электроники, косметики, парфюмерии, ме­бели, одежды, обуви) при сравнительно низких оптовых ценах и территориальной близости.

Та б л и ц а 3. Географическая структура импорта России в 1992—2006 гг., % к итогу

Страна и регион	1992	1995	2000	2001	2004	2006
1. Дальнее зарубежье	86,9	70,9	65,6	73,2	79,2	83,8
в том числе:
Европа	54,8	51,4	—	—	—
ЕС	38,8	38,4	32,8	36,8	45,5	44
ЦВЕ	13,5	11	7,2	16,6	8,6	—
США	6,8	5,7	7,9	7,7	4,1	4,7
Азия	17,7	9,7	—	-	10,6	—
Япония	4	1,6	1,7	2	5	—
КНР	4,2	1,9	2,8	3,9	6,1	9,4
Африка	1,7	0,5	—	—	2	--
Латинская Америка	0,7	2	—	—	1,6
2. Ближнее зарубежье	13,1	29,1	34,4	26,8	20,8	16,2
в том числе
Белоруссия_________	1,6	4,5	11,1	9,5	8,7	5,2

Источник: данные Госкомстата РФ, Федеральная таможенная статистика РФ.

Второй стабильный партнер России по экспорту — США, на­растившие свое присутствие особенно в последние пять-шесть лет. Далее следуют Украина, Белоруссия, Италия, Нидерланды. К ос­новным партнерам по импорту товаров следует отнести такие стра­ны, как Белоруссия, США, Украина, Казахстан.

Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в на­чале 1990-х годов переориентировать свои связи на Запад, встрети­ли там определенное противодействие. Но и в торговле России доля стран ЦВЕ продолжала уменьшаться как по экспорту, так и по им­порту. В настоящее время доля этой группы стран, которые явля­лись в 70—80-е годы XX в. основными торговыми партнерами СССР и России, упала с 17 до 11% по экспорту и с 13 до 8,6% по импорту. И если с такими странами, как Чехия, Венгрия, Польша, показатели достаточно высокие, то с остальными странами тенден­ции к активизации не видны.

В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное, прежде всего, с нестабильностью экономической обста­новки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехват­кой валютных средств у стран-контрагентов.

Товарная структура российской внешней торговли на протяже­нии многих лет практически не меняется, как не меняется и пере­чень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс. различных ви­дов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций; сюда входят, прежде всего, нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы.

В 1990-е годы в целом стабилизировалась товарная структура экс­порта и импорта. Самые крупные валютные поступления — от экспорта топливно-сырьевых товаров. Экспорт нефти составлял в 1990-е годы около 125—150 млн. т в год (поставки всеми странами на мировой рынок составляют примерно 1,6 млрд. т) и свыше 90 млн. т нефтепро­дуктов (в 2004 г. — 81 млн.т), что в стоимостном выражении состав­ляет от 50 до 60 млрд. долл. в год в зависимости от ценовой конъ­юнктуры. Однако в последние годы он превысил 200 млн. т (2004 г. — 240 млн. т). Другая крупнейшая товарная позиция — природный газ. Ежегодно Россия поставляет на мировой рынок примерно 200 млрд. куб. м (почти 50% мирового экспорта газа), что оценивается прибли­зительно в 17—20 млрд. долл. Экспорт машин, оборудования и транс­портных средств занимает второе место — 10—12 млрд. долл. (сюда же включается и экспорт вооружения — около 3 млрд. долл.). Третье ме­сто стабильно за черными металлами, экспорт которых составляет примерно 7—12 млрд. долл. Экспорт алюминия достигает 3,4—3,8 млрд. долл. Примерно по миллиарду долларов в год и даже более приносит России экспорт никеля, меди, круглого леса.

Ниже приводится структура экспорта РФ в 2006 г. В структуре импорта на первом месте ввозились машины и обо­рудование — примерно на сумму 18—29 млрд. долл. ежегодно. К крупным позициям следует отнести медикаменты, сахар-сырец, мя­со, алкогольные и безалкогольные напитки (более 1,2 млрд. долл.).

В статистической отчетности не находит отражения деятель­ность физических лиц (так называемых «челноков»), осуществляю­щих поставку в Россию потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным, этот импорт в 1990-е годы составлял 8—10 млрд. долл. и включал одежду, автомобили, бытовую электронику. Сегодня доля «челноков» постепенно снижается. Им на смену приходят мелкие предприятия.

Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в торговле России является важным фактором, по­зволяющим стабилизировать положение страны в системе междуна­родных валютно-финансовых связей.

Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой валюте. Из 114,4 млрд. долл. (по состоя­нию на 1 января 2005 г.) большую часть (более 90 млрд.) составляют долги бывшего СССР, оставшаяся часть приходится на Россию, по­лучившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост задолженности объ­ясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу СССР и ростом собственно российского долга в связи с новыми займами.

Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991г. Стремясь обеспечить эффективное решение про­блемы задолженности, Россия смогла добиться согласия на реструк­туризацию долга. В середине 1996 г. Лондонский клуб кредиторов, куда входят около 900 банков-кредиторов, пошел на 25-летнюю от­срочку выплаты долга СССР, составляющего более 32,3 млрд. долл.

Россия получила право на реструктуризацию долга, его погашение должно начаться в 2020 г. (21,8 млрд. долл. переведены в евробонды). Пролонгация сроков погашения задолженности дополнялась расширением программ дополнительного финансирования России.

Общий долг России Парижскому клубу оценивался Централь­ным банком (по состоянию на 1 января 2005 г.) в 46,2 млрд. долл., в том числе 38,7 млрд. — кредиты, полученные бывшим СССР. Еще 6,0 млрд. долл. долга приходится на кредиты, предоставленные МВФ, МБРР и другими организациями.

В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат в счет 10,5 - миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период. Первый транш этого кредита был предоставлен в III квартале 1998 г. Но затем в связи с финансовым кризисом, событиями 17 августа предоставление кредитов было прекращено. Трудные переговоры в апреле 1999 г. закончились принятием решения о выделении России очередного транша в те­чение полутора лет в сумме 4,5 млрд. долл., который предусматри­валось предоставлять по частям и который практически ушел на оплату долга тому же МВФ. Дальнейшая реструктуризация и воз­можное списание внешнего долга РФ поставлены в зависимость от достижения договоренностей с МВФ. В настоящее время задолже-ность перед МВФ полностью погашена.

В 2000 г. были достигнуты договоренности о частичном списании и реструктуризации внешнего долга России Лондонскому клубу (около 32,5 млрд. долл.) с отсрочкой основных выплат на 30 лет. Подобное ре­шение в рамках Парижского клуба встретилось с серьезными трудно­стями. Это касается, прежде всего, долга России, перешедшего от бывше­го СССР.

Перспективы России в мировой экономике и международной торговле. Варианты экспресс-прогноза. Выход национального хозяйства России из кризисного состоя­ния, формирование условий стабильного экономического и соци­ального развития, особенно в перспективе, правомерно связывают­ся с опорой на внутренние факторы роста, более последовательным и эффективным их использованием в сочетании с внешними фак­торами. Соблюдение этого требования позволит рационально улуч­шить структуру экономики, диверсифицировать экспорт, сущест­венно уменьшая в нем долю сырьевых товаров и повышая удельный вес продукции высокой степени обработки, новых технологий, инновационных решений.

В последние годы, особенно с 2002 по 2003 г., наметились относительно высокие, опережающие по сравнению со среднегодовыми в мире и экономически развитых странах (~ 3—4%) темпы прироста российского ВВП — 5,8—7%. Более высокими были и темпы при­роста внешней торговли страны (12—15%) по сравнению со средне­мировыми (7—8% за 1996—2005 гг.).

Это, с учетом предпринимаемых мер по концентрации усилий в структурообразующих областях промышленности (авиационной, автомобильной, судостроительной), усиление инновационных начал и внедрение нанотехнологий в известной мере обнадеживает и по­зволяет сделать прогнозную оценку развития макроэкономических показателей России в относительно продолжительный предстоящий период 2006—2015 гг. в сравнении с мировыми макроэкономиче­скими индикаторами (ВВП, объем мировой и внешней торговли).

По предварительным статистическим данным за 2006г., объем суммарного ВВП стран мира составил (в текущих ценах) 48,7 трлн. долл., а России — 925,4 млрд. долл., или 24,5 трлн. руб. Объем ми­ровой торговли товарами и услугами достиг 25,4 трлн. долл., а объем российской внешней торговли — 468,4 млрд. долл. Относительный показатель удельного веса России в мировом ВВП обозначился, таким образом, на уровне 2%, а ее доля в мировой торговле соста­вила 1,8%, в том числе по экспорту — 2,4%, по импорту — 1,3%. Среднемировое соотношение объема мировой торговли и суммар­ного ВВП — 52,2%, внешней торговли и ВВП России — 50,6%.

Исходя из стартовых макроэкономических данных 2006г., приведенных выше, попытаемся дать прогнозную оценку их развития и состояния к концу этапа — на 2015г. в сравнении с общемировы­ми, опираясь на фактический тренд грядущего десятилетия с опре­деленными поправками, о которых кратко будет сказано ниже. Предположим при этом, что существенных сдвигов в динамике со­ответствующих показателей мировой экономики не произойдет.

В экономике России в годы прогнозного периода (2006—2015) необходимы существенные и масштабные изменения структурного характера, которые неизбежно отразятся на макроэкономических результатах, показателях их динамики. Это курс на модернизацию, обновление обрабатывающей промышленности (особенно отраслей машиностроения). Потребуются массивные масштабные затраты в соответствующие отрасли и производства, инфраструктуру, отдача от которых в пределах обозначенного срока маловероятна. Сущест­венные вложения необходимы для восстановления и развития на но­вой основе сельского хозяйства, включая его жизненно-социальную структуру. В многомиллиардных расходах нуждается жилищно-комму­нальная сфера — ремонт ветхого и аварийного жилого фонда, переселение проживающих там граждан. Безотлагательные и меры обу­словлены в части подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов практически для всех сфер производственной дея­тельности и основных научно-практических направлений. Благо­приятная внешнеэкономическая ситуация, характеризующаяся вы­соким уровнем экспортных цен на основные товары российского экспорта (энергоносители, черные и цветные металлы, минераль­ные удобрения и т.п.), как можно предположить, будет способствовать, во всяком случае, впервые 3—6 лет прогнозного периода, созданию условий для устойчивого финансирования, принятию на­званных и других необходимых мер. Некоторое ухудшение мирохо­зяйственной конъюнктуры возможно и вероятно в 2011—2015 гг.

Дальнейшее повышение цен на экспортную продукцию малове­роятно. Скорее всего, они будут удерживаться на сложившемся уров­не и, что более вероятно, иметь тенденцию к некоторому снижению. Такое снижение цен не может быть компенсировано увеличением объема продаж. Последнее подтверждается тем фактом, что прирост экспортной валютной выручки за счет повышения цен и увеличения реального объема реализации соотносится в 2006г. как 9:1.

Исходя из представленных посылок проведена прогнозная оценка макроэкономических показателей развития России в сопо­ставлении с мировым хозяйством в указанные годы. Авторами были разработаны два варианта (А и Б) динамики (по темпам прироста) макроэкономических показателей (суммарный ВВП мира — I, ВВП России — II, оборот мировой торговли — III, внешняя торговля РФ — IV) по относительно более высоким и меньшим значениям, в каждом из них (I—IV) и в разбивке на два этапа (2006—2010 и 2011—2015). При этом параметры прироста на втором этапе не­сколько ниже, чем на первом, и для мировой и для российской экономики, что обусловлено вероятностью уменьшения темпа при­роста экспортных цен с тенденцией к их стабилизации и после­дующему снижению уровня расширением масштабов изменения хозяйственной структуры ведущих стран, постепенным формирова­нием обновленной структуры экспорта. В экономике России поя­вятся факторы диверсификации производства и экспорта. В то же время их использование будет замедляться нехваткой кадров ква­лифицированных рабочих и специалистов, подготовка и реальное подключение которых требуют значительного времени, что будет ощущаться и в будущем.

На первом этапе. Вариант А параметров прироста (соответст­венно по блокам: I — 3,1%; II — 7,6% и III — 10%). Объем мирово­го ВВП возрастет до 51,2 трлн. долл.; ВВП России — до 1; мировой торговли — 36,9 и внешней торговли РФ — до 600 трлн. долл., или в 1.2 раза; 1,3; 1,4 и в 1,6 раза. При варианте Б (3,4%; 6,2; 7,9 и 12,0%) — в 1,2 раза; 1,35; 1,5 и в 2,1 раза.

На втором этапе (2011—2015) при варианте прироста 2,9%; 5,6; 7.3 и 8,3% стоимостной объем соответствующих макроэкономиче­ских показателей исходя из относительно более низкой базы рас­чета составит 59,6 трлн. долл.; 1,3; 52,5 и 900 трлн. долл., т.е. будет больше базового (в 2005г.) в 1,4 раза; 1,74; 2,1 и в 2,4 раза. При варианте прироста 3,2%; 5,9; 7,5 и 10% соответственно 60,5 трлн. долл.; 1,34, 53,7 млрд. долл. и 965 трлн. долл., или в 1,4 раза; 1,78; 2,1 и в 2,6 раза больше.

При первом варианте прироста исходя из более высокой рас­четной базы эти показатели составят 60,6 трлн. долл.; 1,33; 52,3 трлн. долл. и 970 млрд. долл., т.е. в 1,36 раза; 1,8; 2,1 и в 2,6 раза больше, чем в 2005 г. А при втором варианте прироста (3,2%; 5,9; 7,5 и 10%) и указанной выше базы — 61,5 трлн. долл.; 1,35; 54,4 и 1,05 трлн. долл., т.е. в 1,38 раза; 1,37; 2,2 и в 2,8 раза больше, чем в базисном году прогнозного периода.

Расчетные данные этого последнего варианта выводят нас на следующие сравнительные показатели по отношению к общемиро­вым показателям (индикаторы): удельный вес ВВП России в ВВП мира — 2,2%, соотношение объема российской внешней торговли и ВВП — 78%, при среднемировом показателе — 88,5%. Есть опреде­ленные и достаточные подвижки позитивного характера, не обеспе­чиваемые пока качественными сдвигами в национальной экономи­ке России. Но это можно считать обнадеживающим признаком.

Торговля России со странами СНГ

Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ра­нее республиками СССР, обладают рядом особенностей, позво­ляющих выделить их в особую группу.

Первым шагом в восстановлении и развитии на новых принципах межхозяйственных, производственно-экономических и интеграцион­ных связей стал Договор о создании Экономического союза 1993г., который подписали Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Позже к не­му присоединились Туркменистан и Грузия, а в 1994г. Украина стала ассоциированным участником. Договор направлен на развитие, прежде всего, торгово-экономических отношений между странами СНГ.

В качестве механизма Договора об Экономическом союзе ре­шением Совета глав государств СНГ в октябре 1994 г. был создан Межгосударственный экономический комитет (МЭК). Приорите­том в деятельности МЭК стало практическое претворение в жизнь решений Совета глав государств (СГГ) и Совета глав правительств (СГП) СНГ.

Традиционно эти связи характеризуются несбалансированно­стью обмена, что выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с импортными поступлениями из стран СНГ. Это означает, что часть создаваемого национально­го дохода России передается на нужды других республик. Россия поставляет в страны СНГ энергосырьевые ресурсы по внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны России для покупки ими энергоносителей и других российских товаров.

Структура внешней торговли России со странами СНГ в 1994— 2004 гг. показана на рис.

Рис. Структура экспорта России в СНГ (по странам) в 1994-2006 гг.

Официальные данные о внешней торговле России с отдельными странами СНГ представлены.

К факторам, искажающим картину, следует отнести контрабан­ду товаров, связанную с «прозрачностью» границ. Отдельные выбо­рочные проверки дают весьма впечатляющие цифры. Так, стои­мость стратегически важных товаров, задержанных на границе Рос­сии при попытке их экспорта, только за сентябрь 1995г. составила 4,6 млрд. руб.

1994 1997 2000 2002 2006

Рис. Структура импорта в Россию из СНГ (по странам) в 1994-2006 гг.

Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статисти­ческий учет в области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную оценку ситуации.

Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансирован­ность торговли как односторонние «подарки России государствам СНГ», так как большинство крупных предприятий на территории России создавалось в свое время в качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации со свои­ми смежниками, находящимися на территории других республик. Вплоть до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими «внутренними ценами», системой регулирования и нало­гообложения.

Введение общепринятых внешнеторговых норм и правил проис­ходило постепенно. Первоначально это были двусторонние соглаше­ния между странами. В течение 1992—1993 гг. Российская Федерация заключила двусторонние соглашения о свободной торговле с боль­шинством независимых государств — республик бывшего СССР. Для этих отношений было характерно доминирование вертикальных

Таблица 4. Внешняя торговля России со странами СНГ в 1994—2006 гг., млн. долл.

	Экспорт						Импорт
Страна CHI	1994	1997	2000	2004	2006	1994		1997	2000	2004	2006
Азербайджан	175	219	136	621,3	1374,6	141		260	134	135,7	259,3
Армения	154	95,7	27,5	134,7	392,3	53,2		59,7	44	73,7	103,3
Беларусь	3103	4673	5550	11142,6	13084,3	2094		4780	3716	6463	6849,6
Грузия	64,3	148	42,3	229,6	569,7	52,6		150	76,6	107	68,4
Казахстан	2198	2471	2246	4645,4	8969,1	1996		2744	2197	3479,4	3839,0
Киргизия	104	168	103	266,3	560,5	97,9		148	88,3	149,9	143,6
Молдова	542	381	210	372,3	663,6	476		841	325	496,3	323,3
Таджикистан	143	88,6	55,9	183	377,3	90		97,2	237	75,9	125,3
Туркмения	112	266	130	242	228,6	60,4		157	473	43,2	78,9
Украина	6701	7240	5024	10771,1	14978,6	4404		3982	3647	6096,5	9218,4
Узбекистан	786	874	275	766,6	1086,4	853		1015	662	612,4	1288,7
ВСЕГО	14082,3	16624,3	13799,7	29374,9	42284,8	10318,1		14233,9	11599,9	17733	22297,8