6516
.pdf51
4) нет, это утверждение ложно в обеих частях.
4.Система сдержек и противовесов стала дополнением практики разделения властей благодаря:
1) успешному закреплению её институтов в Конституции США 1787 года; 2) фиксации её механизма в Конституции Франции 1791 года; 3) закреплению этой системы в Конституции РСФСР 1918 года.
5.Фраза «Демократия – наихудшая форма правления. Если не считать всех остальных» принадлежит:
1) Аристотелю;
2) Томасу Джефферсону;
3) Уинстону Черчиллю;
4) Роберту Далю.
Дискуссионные вопросы:
1.Организация системы сдержек и противовесов в современной России.
2.Способы и средства противодействия бюрократизации государственного аппарата.
Организация самостоятельной работы по теме:
|
Форма самостоятельной работы |
|
|
Кол-во часов |
||||||
|
|
|
|
|
очная |
|
|
заочная |
||
|
|
|
|
|
Без |
|
|
|
|
Без |
|
|
|
|
|
профиля |
|
|
|
|
профиля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Подготовка |
к |
семинарским |
1,0 |
|
|
|
|
2,0 |
|
|
(практическим) занятиям |
|
|
|
|
|
|
|||
2 |
Конспектирование |
|
учебной |
1,5 |
|
|
|
|
3,0 |
|
|
литературы, |
научных |
статей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельных разделов монографий |
|
|
|
|
|
|
|||
3 |
Анализ хрестоматий, |
сборников |
1,0 |
|
|
|
|
2,0 |
||
|
документов, нормативно-правовых |
|
|
|
|
|
|
|||
|
актов, обзоров судебной практики |
|
|
|
|
|
|
|||
4 |
Решение тестовых и практических |
1,0 |
|
|
|
|
2,0 |
|||
|
заданий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Подготовка к дискуссии |
|
0,5 |
|
|
|
|
1,0 |
||
|
|
|
|
ИТОГО: |
5 |
|
- |
- |
|
10 |
Тема 8. Функции государства
52
Анализ государства, его деятельности в динамике и категория «функции государства». Понятие «функция государства» в советской и современной российской юридической науке. Цели, задачи и функции государства: проблема соотношения понятий. Основные направления деятельности государства и их связь с его сущностью и социальным назначением. Объективный характер функций государства, их обусловленность общественными потребностями. Классификации функций государства по временному критерию, по социальному значению, по сфере политической деятельности, по сфере общественных отношений, в зависимости от характера государственной деятельности и другие. Характеристика внутренних функций государства. Политическая, экономическая, социальная, культурная (духовная, идеологическая), экологическая функции государства. Функция охраны правопорядка. Функция научно-технического развития. Характеристика внешних функций государства. Функция обороны страны. Функция защиты мирового порядка. Функция сотрудничества с другими странами. Формы и методы осуществления функций государства.
Практическое занятие:
1.Функции государства: понятие и характерные черты
2.Соотношение терминов «функции», «цели» и «задачи» государства
3.Классификации функций государства
4.Внутренние и внешние функции современного государства
5.Формы и методы осуществления функций государства
Контрольные вопросы:
1.Каким образом сущность и социальное назначение государства связаны с его функциями?
2.Какое содержание вкладывается в такой признак функций государства, как их объективный характер?
3.Дайте характеристику информационной функции государства.
4.Перечислите и раскройте содержание внешних функций современного отечественного государства.
5.Какие методы реализации функций государства Вам известны?
Дополнительная литература по теме:
|
53 |
1. |
Байтин, М. И. Сущность и основные функции социалистического |
|
государства. — Саратов: СГУ, 1979. — 302 с. |
2. |
Белоусова, М. С. К вопросу о конституционной обусловленности |
|
функций государства // Проблемы права. – 2010. – № 1. – С. 53-56. |
3. |
Борисов, Г. А., Тонков, Е. Е. О развитии теории функций государства // |
|
Право и образование. – 2005. – № 1. – С. 5-17. |
4.Гнатенко, А. И. О классификации функций государства // Закон и право. – 2008. – № 10. – С. 32-34.
5.Гумбольд В. О пределах государственной деятельности. – М.: Социум, 2009. – 287 с.
6.Ельцов, А. В. Природа и сущность государства как основания выделения системообразующих функций государства // Государственная власть и
местное самоуправление. – 2010. – № 4. – С. 3-6.
7.Жимиров, В. Н., Оль, Е. М., Реуф, В. М. Современное государство: к вопросу об основных функциях // Мир политики и социологии. – 2012. –
№9. – С. 42-47.
8.Земсков, В. А. Функции органов местного самоуправления как элемент
функций государства // Пробелы в российском законодательстве. – 2010.
– № 4. – С. 92-94.
9.Земскова, А. И. Место и значение правозащитной функции государства в системе функций государства: вопросы классификации // Вестник
|
Волгоградской академии МВД России. – 2010. – № 2 (13). – С. 5-8. |
10. |
Каск, Л. И. Функции и структура государства. – Л.: Издательство ЛГУ, |
|
1969. – 65 с. |
11. |
Клименко, А. Идеологическая функция государства. Понятие и |
|
сущность // Закон и право. – 2006. – № 7. – С. 9-12. |
12. |
Князев, Ю. Социальные функции современного государства // |
|
Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 1. – С. 28-38. |
13. |
Кручинин, В. Н. Государство как социальный институт и его |
|
социальная функция // Правовая реформа. – 2015. – Т. 1. – С. 21-35. |
14. |
Миронов, А. Л. Публично-правовые функции государства // Вестник |
|
Московского университета МВД России. – 2010. – № 8. – С. 123-127. |
15. |
Морозова, Л. А. Влияние глобализации на функции государства // |
|
Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 101-107. |
16. |
Морозова, Л. А. Функции российского государства на современном |
|
этапе // Государство и право. – 1993. – № 6. – С. 98-108. |
54
17. Пожарский, Д. В. Методологические составляющие теории функций государства // Актуальные проблемы российского права. – 2011. – № 4. –
С. 15-21.
18. Пожарский, Д. В. Охрана общественных отношений как имманентная функция государства: проблемы обоснования классификационной группы // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2010. – № 4-14. –
С. 10-14.
19.Черноголовкин, Н. В. Теория функций социалистического государства.
–М.: «Юридическая литература», 1970. – 215 с.
Практические задания по теме:
Следующая фраза Ж. Ж. Руссо имеет отношение к некоторым функциям государства. Назовите и раскройте содержание этих функций: «Единственное средство удержать государство в состоянии независимости от кого-либо – это сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться – вы зависите от других. Торговля создаёт богатство, но сельское хозяйство обеспечивает свободу».
Тестовые задания по теме:
1.Какие (-ая) функции (-ия) государства относятся (-ится) к числу внешних:
1) социальная функция;
2) функция обороны страны;
3) функция обеспечения международного правопорядка;
4) экономическая функция.
2.Результат, к достижению которого стремится государство в своей деятельности, – это:
1) задачи государства;
2) формы осуществления функций государства;
3) методы реализации государственной власти;
4) цель государства.
3.Какая функция государства не относится к числу внутренних:
1)политическая функция;
2)экономическая функция;
3)идеологическая функция;
55
4) функция развития международного сотрудничества.
4.Что содержательно и терминологически не относится к понятию «функции государства»:
1) защита окружающей среды;
2) искоренение нищеты;
3) обеспечение стабильности экономической системы.
5.Найдите пример (-ы) временной функции государства:
1)ликвидация последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
2)функция обороны страны;
3)подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
4)культурная функция.
Дискуссионные вопросы:
1.Особенности эволюции функций государства (исторический аспект).
2.Функции государства на стадии информационного общества.
Организация самостоятельной работы по теме:
|
Форма самостоятельной работы |
|
|
Кол-во часов |
||||||
|
|
|
|
|
очная |
|
|
заочная |
||
|
|
|
|
|
Без |
|
|
|
|
Без |
|
|
|
|
|
профиля |
|
|
|
|
профиля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Подготовка |
к |
семинарским |
1,0 |
|
|
|
|
- |
|
|
(практическим) занятиям |
|
|
|
|
|
|
|||
2 |
Конспектирование |
|
учебной |
1,5 |
|
|
|
|
3,5 |
|
|
литературы, |
научных |
статей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельных разделов монографий |
|
|
|
|
|
|
|||
3 |
Анализ хрестоматий, |
сборников |
1,0 |
|
|
|
|
2,5 |
||
|
документов, нормативно-правовых |
|
|
|
|
|
|
|||
|
актов, обзоров судебной практики |
|
|
|
|
|
|
|||
4 |
Решение тестовых и практических |
1,0 |
|
|
|
|
2,0 |
|||
|
заданий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Подготовка к дискуссии |
|
0,5 |
|
|
|
|
1,0 |
||
|
|
|
|
ИТОГО: |
5 |
|
- |
- |
|
9 |
Тема 9. Гражданское общество и правовое государство
Появление идей правовой государственности в древности. Доктрина правового государства и Древняя Греция, Древний Рим (диалоги Платона
56
«Государство», «Законы», трактат Аристотеля «Политика», концепция смешанного образа правления Полибия и М. Т. Цицерона). Идеи правовой государственности в Средние века (Фома Аквинский и Марсилий Падуанский, Филипп де Бомануар). Теория общественного договора и её влияние на складывающуюся доктрину правового государства в Новое время. Немецкая классическая философия и модель правового государства (И. Г. Фихте, И. Кант, Г. В. Ф. Гегель). Введение в научный оборот самого термина «правовое государство» (К. Т. Велькер, Р. фон Моль). Российская юридическая наука и концепция правового государства (К. Д. Кавелин, А. Д. Градовский, Б. Н. Чичерин, Н. М. Коркунов, В. М. Гессен, С. А. Котляревский и др.). Основные принципы правового государства. Верховенство права и верховенство закона: общее и различия. Принцип приоритета прав и свобод личности как отражение начал европейского гуманизма и его значение для современной российской государственности. Гражданское общество: понятие и структура. Необходимость системы развитых институтов гражданского общества для построения правового государства. Проблемы применимости идеала правовой государственности к российской государственно-правовой реальности.
Практическое занятие:
1.Доктрина правовой государственности: история эволюции идей
2.Концепция правового государства в отечественной юридической науке
3.Принципы правовой государственности
4.Гражданское общество как основа построения правового государства
Контрольные вопросы:
1.Когда и где зародились идеи концепции правовой государственности?
2.Что добавили к содержанию теории правового государства философы Нового времени?
3.Перечислите основные принципы правового государства.
4.Какие структурные элементы входят в состав гражданского общества?
5.Назовите наиболее важные институты механизма общественного контроля и недопущения властного произвола в России.
Дополнительная литература к теме:
57
1.Антонов, М. В. Концепция правового государства в современном правоведении // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2011. –
№2. – С. 2-4.
2.Аринин, А. Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество. Идейно-теоретические, политические и правовые аспекты. – М.: ООО «Северо-Принт», 2000. – 284 с.
3.Баранов, П. П., Жуков, И. А., Захаренков, В. В., Сальников, В. П. Законность – гражданское общество – права и свободы граждан. – Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 2005. – 357 с.
4.Белозеров, Б. П. Правовое государство и Россия: теория и история
вопроса // Социология и право. – 2012. – |
№ 2. – С. 68-80. |
5. Воронцов, С. Г., Мингалева, Ж. |
А. Вопросы теории правового |
государства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2013. – № 4 (22). – С. 29-37.
6.Габитов, Р. Х. Россия на пути к правовому государству // Аграрное и земельное право. – 2012. – № 7. – С. 145-148.
7.Герасимова, Н. Р., Комарова, С. А. Проблемы взаимодействия гражданского общества и государства // Социально-политические науки.
– 2012. – № 1. – С. 93-95.
8.Добрынин, Н. М. О сущности конституционализма и правового государства: необходимое и действительное // Государство и право. –
2012. – № 7. – С. 5-12.
9.Коэн, Дж. Л., Арато, Э. Гражданское общество и политическая теория. –
М.: Весь Мир, 2003. – 784 с.
10.Куфаков, A. B. Правовое государство и кризис законности. – М.: ООО
«Медиа Технолоджи сервис», 2003. – 173 с.
11.Мамут, Л. С. Гражданское общество и государство: проблема
соотношения // Общественные науки и современность. – 2002. – № 5. – С. 94-103.
12.Оболонский, А. В. Драма российской политической истории: система против личности. – М.: Ин-т государства и права РАН, 1994. – 352 с.
13.Орлова, О. В. Государство, гражданское общество, право, личность //
Право и государство: теория и практика. – 2015. – № 6 (126). – С. 72-76. 14. Ралько, О. В. К вопросу о «правовом законе» и понятии «правовой государственности» // Государственная власть и местное самоуправление.
– 2010. – № 12. – С. 3-7.
58
15.Соколов, А. Н., Сердобинцев, К. С. Гражданское общество – доминанта правового государства // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. –
№8. – С. 82-88.
16.Тихомиров, Ю. А. Правовое государство: модели и реальность //
Журнал российского права. – 2011. – № 12 (180). – С. 5-20.
17.Хабалаева, И. А. Правовое государство в правосознании французских юристов второй половины XX века // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. – № 2. – С. 72-74.
18.Четвернин, В. А. Демократическое конституционное государство:
введение в теорию. – М.: Изд-во Института государства и права РАН, 1993. – 141 c.
19. Эбзеев, Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. – М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997. – 349 с.
Практические задания по теме:
1.В чём смысл фразы знаменитого среднеазиатского математика и астронома Шамсуддина Махаммад ибн Ашраф аль-Хусейн ас-Самарканди: «Основы каждого государства и фундамент любой страны покоятся на справедливости и правосудии». Какое отношение сформулированное положение имеет к доктрине правового государства? Какую идею или принцип отражает эта цитата?
2.Что Вы думаете о следующей фразе журналиста и телеведущего Джулиана Ассанжа: «Государственный абсурд всегда стоял на пути любой попытки утвердить свободу». В чём заключается возможная опасность государственной власти для общества, его свободы и процветания?
Тестовые задания по теме:
1.Доктрину правового государства в российской дореволюционной науке активно разрабатывал:
1) М. В. Ломоносов;
2) Н. И. Новиков;
3) С. А. Котляревский;
4) Г. Р. Державин.
2.Первыми начали использовать термин «правовое государство»:
1)Марсилий Падуанский и Фома Аквинский;
2)К. Велькер и Р. фон Моль;
59
3)И. Кант и Г. В. Ф. Гегель;
4)Платон и Аристотель.
3.«Правление закона» – буквальный перевод названия концепции правового государства в:
1) Германии;
2) Франции;
3) Соединённом Королевстве Великобритании и Северной Ирландии;
4) странах общего права.
4.Впервые в последней четверти XX века официально о необходимости создать в России демократическое и правовое государство заявлялось в:
1) Конституции Российской Федерации 1993 года; 2) Декларации Съезда Народных Депутатов РСФСР от 12 июня 1990 года «О государственном суверенитете РСФСР»; 3) Федеративном договоре от 31 марта 1992 года.
5.Автором идеи разделения властей был:
1)И. Кант;
2)Джон Локк;
3)Ж.-Ж. Руссо;
4)Платон.
Дискуссионные вопросы:
1.Принципы верховенства права и верховенства закона: тождество или различие содержания?
2.Проблемы построения правового государства в России.
Организация самостоятельной работы по теме:
|
Форма самостоятельной работы |
|
|
Кол-во часов |
|||||
|
|
|
|
|
очная |
|
заочная |
||
|
|
|
|
|
Без |
|
|
|
Без |
|
|
|
|
|
профиля |
|
|
|
профиля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Подготовка |
к |
семинарским |
1,0 |
|
|
|
1,5 |
|
|
(практическим) занятиям |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Конспектирование |
|
учебной |
1,5 |
|
|
|
3,0 |
|
|
литературы, |
научных |
статей, |
|
|
|
|
|
|
|
отдельных разделов монографий |
|
|
|
|
|
60
3 |
Анализ хрестоматий, сборников |
1,0 |
|
|
2,0 |
|
документов, нормативно-правовых |
|
|
|
|
|
актов, обзоров судебной практики |
|
|
|
|
4 |
Решение тестовых и практических |
1,0 |
|
|
1,5 |
|
заданий |
|
|
|
|
5 |
Подготовка к дискуссии |
0,5 |
|
|
1,0 |
|
ИТОГО: |
5 |
- |
- |
9 |
Тема 10. Основные направления правопонимания
Многообразие научных подходов к определению права. Правопонимание как система знаний о наиболее общих закономерностях развития и функционирования права. Содержание и функции правопонимания. Основные варианты типологии правопонимания. Юснатурализм: родоначальники, характерные черты, особенности развития, достоинства и недостатки. Историческая школа права: содержание и влияние на дальнейшее развитие юриспруденции. Юридический позитивизм: основоположники, характерные черты, особенности развития, достоинства и недостатки. Социологическое правопонимание: основные разработчики, характерные черты, особенности развития, достоинства и недостатки. Психологическая школа права: характерные черты, особенности развития, достоинства и недостатки. Специфика советского правопонимания. Нормативизм и его эволюция в России в XX веке. Традиционные и новейшие типы правопонимания в современной отечественной юридической науке.
Практическое занятие:
1.Проблема научного определения права
2.Правопонимание: понятие и функции в науке
3.Классические типы правопонимания
4.Современное правопонимание: основные концепции и тенденции
5.Правопонимание в постсоветской России
Контрольные вопросы:
1.Каково значение категории «правопонимание» в юридической науке?
2.Назовите основные варианты типологии концепций правопонимания в современной юридической науке.
3.Определите наиболее уязвимые для критики положения юснатурализма.
4.Перечислите основоположников социологического правопонимания.