книги / Проблемы рабочего и внерабочего времени

депо по нескольким городам и селениям (Бельгия, США, Фран­ ция, ФРГ).

По СССР для обследования был намечен город Псков (115 тыс. жителей). Академией наук СССР для проведения об­ следования создается специальная комиссия при Отделении эко­ номики. В Болгарии обследование проведено в г. Казаилыке (45 тыс. жителей), в Венгрии — в г. Дьере (72 тыс.), в Польше —

ив Словении — в г. Мариборе (96 тыс.). В ФРГ обследовались разные районы страны, а также г. Оснабрюк (138 тыс.), в США — г. Джексон, штат Мичиган (51 тыс.) и несколько других городов, в Бельгии и Франции исследования проводились в не­ скольких промышленных городах. Во всех городах обследова­ ние охватывало также и некоторую часть жителей ближайших сельскохозяйственных пригородов.

Обследование в Пскове проводилось Институтом экономики

иорганизации промышленного производства СО АН СССР и ЦСУ РСФСР. Материалы обследования обрабатывались в Вы­ числительном центре ЦСУ РСФСР. Предварительные итоги ис­ следования по всем странам уже в сентябре 1966 г. докладыва­ лись Международному социологическому конгрессу (Франция, Эвиан).

Конечно, полученные в результате международного исследо­ вания по проекту «Бюджет времени» данные в некоторой степени условны, особенно при сопоставлении данных разных стран. Од­ нако и при этом ценность всей этой работы по своим научным результатам весьма велика. Положительно можно оценить и факт такого научного сотрудничества, которое показало возмож­ ность проведения по ряду проблем социальных наук совместного исследования стран с различным общественным укладом.

5fc # #

Участию СССР в международном исследовании 1965 г. пред­ шествовало немало работ по изучению рабочего и внерабочего времени. Они проводились только в период 1958—1965 гг. в 37 районах и в городах нашей страны: Новосибирск, Москва, Ленинград, Новокузнецк, Красноярский край, Хабаровск, Рос­ товская область, Иркутск, Омск, Донецк, Ереван и др. За этот период в СССР разработано более 150 тыс. суточных бюджетов времени. Накопленный в СССР опыт позволил советской стра­ не активно участвовать в международном исследовании «Бюд-

жег времени» 1965 г. и рекомендовать, по результатам советских исследований, выработанные в СССР методы изучения, мето­ дологические исходные положения (структура и классификация затрат времени, основные понятия и др.). Все это позволяет счи­ тать, что результаты советских исследований были одной из су­ щественнейших предпосылок осуществления проекта междуна­ родного сопоставительного исследования 1965 г. Это неодно­ кратно подчеркивалось многими участниками работ из разных стран и руководителями Европейского центра координации ис­ следовании и документации по общественным наукам ЮНЕСКО и проекта «Бюджет времени»2.

Больше того, правомерно было бы вообще отметить приори­ тет Советского Союза в изучении вопросов бюджета времени. Здесь следует напомнить прежде всего о работах академика С. Г. Струмилина в начале 20-х годов. Многие работы по социо­ логии академика С. Г, Струмилина, в том числе о бюджете вре­ мени рабочего, крестьянина, служащего, о трудовых ресурсах, молено считать классическими3. Немалый след в советской науке оставили и работы периода 1958—1965 гг. На первой в СССР

конференции по внерабочему времени в Новокузнецке (1960 г.) была разработана методика изучения бюджетов времени4, в ос­ нову которой были положены как предшествующий опыт, так и- проведенные в 1959 г. научными и статистическими органами экспериментальные работы в Москве и Новосибирске. Эта ме­ тодика в последующие годы неоднократно использовалась как для исследований общих бюджетов, так и для целевого изуче­ ния отдельных затрат фонда времени.

Весьма заметным вкладом в разработку проблемы можно считать и исследовательскую работу Института общественного мнения «Комсомольской правды», в результате которой получе­ ны данные, во многом подобные исследованиям, проведенным в 1958—1959 и 1963 гг. в Сибири Институтом экономики и орга­ низации промышленного производства СО АН СССР.

Таким образом в СССР не только сложилась проверенная опытом методика исследования, но и образовалась большая по

2 В этой связи важно отметить, что Джон Робинсон и Филип Конверс из социологического исследовательского центра Мичиганского университета (США) в своем докладе Между­ народному социологическому конгрессу в Эвнане (1966 г.) подчеркнули: «В нашем до­ кладе мы следуем определению «свободного времени», предложенному советскими уча­ стниками».

3 См. С. Г. С т р у м и л и и. Проблемы экономики труда. М., 1957.

4 См. «Внерабочее время трудящихся». Под ред. Г. А. Пруденского. Новосибирск, 1961.

сравнению со многими странами совокупность разработанных в разных районах бюджетов времени, что и позволило с достаточ­ ной обоснованностью сделать ряд теоретических и практических выводов. Эти выводы получили освещение за последние годы во многих публикациях экономистов, социологов, философов, ра­ ботников статистических органов, практических работников на­ родного хозяйства.

Надо заметить, что полученные при обследовании в Пскове данные достаточно типичны. Это можно увидеть, сопоставив их с итогами обследований бюджетов времени, проведенных ЦСУ РСФСР в 1963 г. (см. табл. 1).

Анализ показывает, что отдельные элементы основных видов затрат по разным городам России сравнительно мало отлича­ ются между собой.

Приведенные данные о структуре фонда времени свидетель­ ствуют, что Псков в смысле типичности данных выбран весьма удачно.

Т а б л и ц а 1

Структура суточного фонда времени работающих в среднем за 1 день недели, включал

Нельзя ие отметить некоторые черты организации обследова­ ния в Пскове, что во многом характерно и для других социологи­ ческих исследований в нашей стране. Это, прежде всего, активное участие общественных организаций. Более 300 человек принима­ ло участие в качестве регистраторов. Это — учителя, инженернотехнические работники, служащие, студенты. Большую актив­ ность проявили местные органы статистики. Наконец, вся работа проходила при непосредственной помощи Псковского обкома и горкома КПСС.

Существенное значение в сопоставительных исследованиях имеет метод выборки.

В соответствии с установленными принципами проведения международного обследования необходимо было опросить 2,5— 3,0 тысячи жителей в возрасте от 18 до 65 лет, по одному чело­ веку из каждой выбранной семьи. При отборе применялся ме­ тод трехступенчатой случайной выборки. Первая ступень — из 238 избирательных округов было выбрано 40, т. е. каждый шес­ той округ— 1-й, 7-й, 13-й, 19-й и т. д. Вторая ступень—^в каж­ дом выбранном микрорайоне брались для обследования только четные семьи. Третья ступень — в каждой выбранной семье вел учет затрат времени только один человек: в первой семье — гла­ ва семьи, во второй — второй член семьи, в третьей — третий и т. д.

Всего по Пскову поступили для подсчета анкеты на 2947 лиц. В целях проверки репрезентативности выборочная совокупность сопоставлялась с генеральной совокупностью, в частности: по удельному весу жителей, проживающих в коммунальных и част­ ных квартирах, по половозрастному составу населения (дан­ ные избирательной кампании 1965 г.), количеству семей н их численному составу. Примером таких сопоставлений может слу­ жить табл. 2.

Т а б л и ц а 2 Сопоставление генеральной н выборочной совокупности

Это сопоставление показывает, что выборочная совокупность незначительно отклоняется от генеральной. Правда, стремясь сохранить состав выборки по структуре генеральной совокуп­ ности, мы не всегда были в равном положении с другими стра­ нами. Например, по Пскову состав по полу определялся в 42% мужчин и 58% женщин, в то время как по Болгарии — 64% муж­ чин и 36% женщин. Особенно резко отличался состав обследо­ ванных в Пскове по занятости, так как удельный вес работаю­ щих здесь очень велик — 91%, в то время как по США работаю­ щих было 68—71%, по ФРГ — 60—64 %. Это, естественно, ска­ зывалось на величине отдельных элементов бюджета времени, рассчитанного в среднем на обследованного.

* * Ф

В дальнейшем мы будем пользоваться данными междуна­ родного обследования бюджетов времени, проведенного в ряде капиталистических и социалистических стран в 1965 г. Рассмот­ рим, как складывается в обследованных городах различных стран занятость взрослого населения в возрасте старше 18 лет (см. табл. 3). Данные таблицы свидетельствуют о том, что заня­ тость в социалистических странах значительно выше, чем в са­ мых развитых странах капиталистического мира. Эти различия определяются прежде всего и почти полностью значительно более низким уровнем занятости женщин в капиталистических странах. Например, характерно, что среди обследованных жен­

Бельгии — 41,2%, в США — 48,9%. В капиталистических стра­ нах больше половины обследованных женщин не занято в об­ щественном производстве и является в большинстве домохозяй­ ками (по ФРГ — 52,5%, в Пскове же — 5,6%).

В связи с этим важно отметить относительно методики сопо­ ставлений средних бюджетов времени трудящихся капиталисти­ ческих и социалистических стран. Для достаточно точного сопо­ ставления необходимо сравнить расчетные данные как отдельно по работающим и неработающим, так и в среднем на одного жи­ теля, по модели населения.

Какова структура общего фонда времени и величина основ­ ных затрат в бюджете времени трудящихся разных стран? Об этом дают представление табл. 4 и 5.

В отношении рабочего времени можно отметить, что наи­ меньшее рабочее время получилось у мужчин г. Пскова (6,2 ча­ са), в то же время наибольшее — в Венгрии (г. Дьер — 7,2 часа)

ив Бельгии (6,8 часа).

Уженщин наименьшее рабочее время — в капиталистических

странах (4,7 часа в ФРГ, 4,9 часа в Джексоне), наибольшее — в Казанлыке и Дьере (6,1; 6,2 часа).

Социалистические страны при меньших наличных экономи­ ческих возможностях имеют примерно равную продолжитель­ ность рабочего времени нормальной интенсивности с развитыми капиталистическими странами, где монополии в погоне за при­ былями устанавливают чудовищную интенсификацию труда. Тем не менее, социалистические страны обеспечивают более вы­ сокие темпы экономического развития. Это достигается благо­ даря ряду преимуществ социалистической системы, в том числе за счет всеобщности труда и более высокой доли занятости, особенно женщин в общественной сфере. Если продолжитель­ ность рабочего времени в социалистических странах и развитых капиталистических странах примерно одинаковы, то средняя фактическая продолжительность отработанного времени за не­ делю в расчете на одного работоспособного благодаря всеобщ­ ности труда и более высокой занятости в социалистических странах примерно на 5—10 часов больше, чем в развитых капи­ талистических странах (см. табл. 6).

Для нас наибольший интерес представляет сопоставление по­ казателей СССР и США.

При производительности труда в СССР, составляющей в про­ мышленности 45—50%, в строительстве — более 60%, в сельском хозяйстве — примерно 20—25% соответствующего американ­ ского уровня, объем промышленной продукции равен более чем

Средняя величина фактически отработанного рабочего времени в социалистических и капиталистических странах в расчете на одного взрослого человека

2/з> капитальных вложений — более 90%, сельскохозяйственной продукции — примерно 85% от соответствующего объема США. Хотя производительность труда в сфере материального произ­ водства в СССР составляет менее 50% американского уровня, объем национального дохода и совокупного общественного про­ дукта достигает 63% соответствующих показателей США. Бо­ лее высокая мера сближения между СССР и США в объемах национального дохода и совокупного общественного продукта по сравнению с уровнями производительности труда обеспечи­ вается благодаря значительно более полному использованию трудовых ресурсов в СССР, особенно женских трудовых ре­ сурсов.

Несмотря на относительно меньшие экономические возмож­ ности рабочее время работающего населения в СССР несколько ниже, чем в США. Это достигается за счет всеобщности труда и более полного использования трудовых ресурсов и подтвержда­ ется данными международного исследования и другими источ­ никами. Даже подкомиссия конгресса США по вопросам внеш­ ней экономической политики иностранных государств была вы­ нуждена признать, что в советской промышленности продолжи­ тельность рабочего года меньше по сравнению с ведущими про­ мышленными странами Запада. В одном из сборников подко­ миссии о советской экономике, изданном в качестве документа конгресса США, отмечается, что число человеко-часов, прора­ ботанных каждым промышленным рабочим за год, во Франции, Японии и Англин иа 20%, в Западной Германии на 17,5%, а в