Economics_part1

3.2. Отношения и права собственности

Система отношений собственности имеет следующие элемен­ ты: объект собственности; субъект собственности; формы связи факторов производства (владение, распоряжение, пользование).

Объекты собственности представляются тремя блоками: инвестиционные ресурсы, предметы труда, предметы потребле­ ния.

Инвестиционные ресурсы охватывают все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машин, оборудования, складские, транспортные средства и т.д.

По характеру участия в производстве предметы труда де­ лятся на следующие основные группы:

-производственные запасы - предметы труда, которые еще не вступили непосредственно в производственный процесс и на­ ходятся в запасах на предприятии;

-незавершенное производство;

-издержки обращения на остаток товаров:

-расходы будущих периодов;

-прочие запасы.

Кроме того, в блок предметов труда входит элемент «есте­ ственные ресурсы», который включает в себя такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, вод­ ные ресурсы.

Смысл формирования отношений по присвоению предме­ тов потребления состоит в том, чтобы своевременно возникали, вырабатывались и активно действовали индивидуальные инте­ ресы. Мотив личного интереса придает направление и упорядо­ ченность функционированию экономики, которая без такого ин­ тереса оказалась бы чрезвычайно хаотичной. Решения, принима­ емые потребителями, реализуются через систему рынков. Рынок является механизмом, осуществляющим контакт между покупа­ телями потребительских товаров и поставщиками товаров и ус­ луг. Результат их решений образует систему цен на продукты. Эти цены служат ориентирами, руководствуясь которыми потреби-

тели делают и корректируют свой выбор, обеспечивающий лич­ ный интерес.

Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объек­ том собственности.

Связи между субъектами и объектами собственности пред­ ставлены отношениями владения, пользования,распоряжения, пред­ ставляющими одновременно юридические и экономические ка­ тегории.

Владение - начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности.

Пользование - отношения собственности, означающие при­ менение объекта собственности в соответствии с его назначени­ ем и по желанию и усмотрению пользователя. Владение и пользо­ вание могут соединяться в руках одного субъекта или быть раз­ деленными между различными субъектами. Следовательно, пользоваться вещью можно не будучи ее собственником (владель­ цем), и наоборот, можно быть владельцем и не пользоваться объектом собственности, передав это право другому субъекту.

Распоряжение - высший способ реализации отношений меж­ ду объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту (и использо­ вать его) любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект и даже ликвидации. Субъект, обладающий правом распорядительства, имеет возмож­ ность реализации основных правомочий собственника: установ­ ление путей применения, право совершения сделок (продажи, да­ рения, сдачи в наем) по отношению к объекту собственности. Передача прав распорядительства по сути означает передачу пол­ номочий собственника в другие руки.

Английский юрист А.Оноре выделил в совокупности отно­ шений собственности 11 элементов:

-право владения;

-право пользования;

-право управления, то есть принятия решений о том, как, кем, на каких условиях может использоваться объект собствен­ ности;

-право на доход от использования собственности (право присвоения результата);

-право на капитальную стоимость вещи (право на отчужде­ ние, потребление, изменение, физическое уничтожение);

-право на безопасность - иммунитет против экспроприа­

ции;

-право на передачу по наследству или завещанию;

-бессрочность прав собственности;

-запрещение вредного использования, то есть обязанность воздержаться от использования собственности во вред другим;

-имущественная ответственность, предполагающая возмож­ ность отчуждения собственности в уплату долга;

-«возвратный» характер прав собственности, то есть воз­ врат переданных кому-либо правомочий по истечении срока до­ говора, при нарушении его условий.

3.3. Характеристика форм собственности

Форма собственности - это критерий, характеризуемый по признаку субъекта собственности, то есть определяющий принад­ лежность разнообразных объектов собственности субъекту еди­ ной природы.

В общем виде совокупность форм собственности можно раз­ делить следующим образом:

-общенародная собственность, обладает общей и равной доступностью для всех членов общества, представляемая в виде природных ресурсов;

-государственная, представленная ресурсами недр, основ­ ными производственными фондами, оборотными средствами. Является частью общенародной собственности, передаваемой органами народовластия в ведение государственных органов на условиях использования с делегированием ответственности;

-региональная государственная - переданная в ведение

ираспоряжение региональных государственных органов;

-муниципальная - переданная в ведение и распоряжение местных государственных органов;

-коллективная - представляет собой неделимую часть выше означенных форм собственности, переданная на определенный срок в ведение и распоряжение коллективу предприятия (выкуп­ ленная или арендованная коллективом) и используемая в соот­ ветствии с действующим законодательством;

-совместная долевая - представляет собой делимое имуще­ ство, созданное, приобретенное, первоначально принадлежащее членам ассоциированных групп, используемое ими по своему ус­ мотрению с соблюдением установленных законом правил и огра­ ничений;

-индивидуальная - в виде имущества, предметов, информа­ ции, принадлежащих лично индивидууму и используемых с со­ блюдением правовых норм, распространяющихся на граждансобственников;

-кроме вышеперечисленных, можно выделить собственность общественных организаций, групповую, семейную.

Контрольные задания

1.В правомочия арендатора не входит:

а) владение арендованным имуществом; б) пользование арендованным имуществом; в) отчуждение арендованного имущества.

2.Частная собственность - это форма юридического закреп­ ления за гражданином прав:

а) владения и применения какого-нибудь имущества; б) пользования и распоряжения каким-либо имуществом;

в) применения и распоряжения каким-либо имуществом; г) владения, пользования и распоряжения каким-либо

имуществом.

3. Формы участия работников в управлении и самоуправле­ нии могут применяться только на предприятиях, находящихся в коллективной собственности:

а) верно; б)неверно.

4.Собственность - это:

а) отношение человека к вещи; б) сама вещь;

в) отношение людей друг к другу по поводу присвоения вещей.

5.Разграничьте субъекты и объекты собственности: а) земля; б) государство;

в) акционерное общество; г) производственные здания и сооружения.

6.Если производство осуществляется в интересах отдельно­ го индивидуума, то это:

а) коллективная собственность и коллективное присвое­ ние;

б) частная собственность и частное присвоение; в) общественная собственность и общественное присвое­

ние; г) все ответы неверны.

7.Закон собственности на продукт своего труда связан: а) с наемным трудом; б) с личным трудом; г) все ответы верны.

8.Разграничьте положительные и отрицательные проявле­ ния частной собственности:

а) имущественная дифференциация собственников;

б) жесткая зависимость благосостояния собственника от результатов производственной деятельности;

в) способствование развитию предприимчивости; г) усиление конкурентной борьбы.

9. Существование государственной собственности обуслов­

лено:

а) наличием капиталоемких и нерентабельных отраслей; б) необходимостью решения общенациональных и соци­ альных задач, поддержания уровня жизни населения;

в) стремлением увеличить государственные доходы; г) все ответы верны.

10. Если какое-либо имущество взято в аренду, то арендатор: а) является потенциальным собственником; б) распоряжаегся потребительной стоимостью имущества; в) является полным собственником;

г) распоряжается ценностью данного имущества (может продать его или подарить).

Т е м а 4. ТИПЫ И МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

4.1. Понятие экономических систем

Экономическая система - это совокупность всех экономи­ ческих процессов, совершающихся в обществе на основе действу­ ющих в нем имущественных отношений и организационных форм.

Человек живет' среди природы, но вместе с тем он находится и в определенной экологической среде, в которой формируется пове­ дение людей по поводу производства, обмена, распределения и по­ требления материальных благ. А это и есть экономическая система.

Основными отличительными признаками экономических систем являются форма собственности и способ, посредством ко­ торого координируется и управляется система.

Исходя из названных критериев, выделяют различные типы экономической системы: рыночная экономика свободной конку­ ренции (чистый капитализм); современная рыночная экономика (смешанная экономика); традиционная экономическая система; командная экономика (планово-централизованная).

Все экономические системы решают одни и те же задачи неза­ висимо от того, принимаются ли решения полностью правитель­ ством или рыночными силами спроса и предложения. Эти задачи включают в себя приспособление к изменяющимся условиям и оп­ ределение того, что и сколько производить, а также метода произ­ водства и того, кто получит или потребит произведенные блага. Каждая из перечисленных задач является чрезвычайно сложной, если принять во внимание сотни тысяч видов продукции, различные спо­ собы производства этой продукции и огромную проблему распре­ деления этих продуктов среди сотен миллионов людей, живущих

вкрупных городах и отдаленных сельских районах.

Вто время как отмеченные задачи решаются всеми эконо­ мическими системами, цели экономических систем различаются

взависимости от тех ценностей, которые сформировались и ут­ вердились в данном обществе. Избираемые цели могут основы­ ваться не только на критериях экономической эффективности, они могут быть тесно связаны с политикой, религией, идеологией, национальными отношениями, стремлением к свободе и незави­ симости, желанием сохранить контроль и т.д. Существуют следу­ ющие основные цели экономических систем.

Экономический рост. Быстрый экономический рост являет­ ся важным приоритетом для развивающихся стран. В индустри­ альных странах в последние годы экономический рост как цель подвергается сомнению из-за таких сопровождающих его два последних десятилетия процессов, как загрязнение окружающей среды и быстрый рост потребления невозобновляемых ресурсов.

Полная занятость. В то время как большинство индустри­ альных стран выдвигали цель достижения полной занятости, лишь социалистические страны в последние четыре десятилетия гаран­ тировали полную занятость. В индустриальных странах существу­ ет общее мнение, что экономическая система должна быть в со­ стоянии обеспечить работой тех, кто хочет работать. Во многих развивающихся странах существует высокая норма безработицы и неполная занятость, и они реально не в состоянии выдвинуть цель достижения полной занятости.

Экономическая защищенность. В большинстве стран счита­ ется, что общество должно обеспечить существование больных, инвалидов и престарелых.

Стабильность цен. За исключением некоторых государств в Латинской Америке и Африке большинство стран считают, что не должно быть больших изменений в уровне цен. Есть страны, в частности Германия и Китай, где чутко реагируют даже на не­ большие изменения в уровне цен.

Экономическая свобода. Дискуссия ведется о том, насколько важна и необходима экономическая свобода. В настоящее время отмечается явная тенденция развития экономической свободы по мере того, как многие страны продвигаются от экономики, конт­ ролируемой из центра, к рыночной экономике.

Перераспределение доходов. В то время как имеют место зна­ чительные разногласия по поводу того, необходимо ли равенство доходов, существует общее мнение, что все люди должны нор­ мально питаться, и в большинстве обществ предпринимаются шаги для достижения этой цели.

Внешнеторговый баланс. Экономическая действительность вынуждает страны стремиться к долгосрочному балансу внеш­ ней торговли.

Экономическая эффективность. В большинстве обществ счи­ тается, что они несут ответственность за возможно более эффек­ тивное размещение своих ресурсов.

Следует отметить, что одни цели могут дополнять друг дру­ га (например, рост занятости способствует улучшению экономи­ ческой защищенности), а другие - противоречить (например, очень трудно в одно и то же время повышать занятость и поддер­ живать стабильность цен).

4.2. Типы экономических систем

Традиционная экономика экономическая система, распре­ деление ограниченных ресурсов в которой происходит в соответ­ ствии с обычаями.

Темпы развития и изменений в традиционной экономике крайне невысоки, люди занимаются тем же, чем прежде занима­ лись их родители. Кроме того, большая часть товаров потребля­ ется там же, где производится. Уровень жизни в таких обществах низкий. Экономические вопросы - что и как производить и рас­ пределять - не считаются экономическими проблемами.

Производство в традиционной экономике носило ограни­ ченный, замкнутый, локальный характер, поскольку направле­ ние деятельности, характер ее организации, масштабы производ­ ства были предопределены для человека заранее той локальной группой, к которой данный человек принадлежал.

Место непосредственного производителя и его функция в процессе производства, цель и средства его деятельности, каче­ ство и количество выпускаемой продукции определялись не толь­ ко уровнем развития производительных сил, но и конкретными лицами: либо ассоциацией трудящихся, к которой данный инди­ вид принадлежал (первобытной или крестьянской общиной, ре­ месленным цехом и т.п.); либо представителями господствующе­ го класса.

Отсутствие общественного разделения труда, замкнутость, изолированность от внешнего мира, самообеспеченность ресур­ сами, а также удовлетворение почти всех потребностей за счет собственных ресурсов составляют главные черты традиционной экономической системы. Для такого хозяйства преимуществен­ ное значение имело качество продуктов, а не их цена, его целью было личное потребление, которое мало изменялось от одной эпохи к другой.

Личная зависимость охватывала не только отношения не­ посредственного производства, она распространялась и на отно­ шения распределения, обмена и потребления. Принадлежность к тому или иному коллективу (общине, касте, сословию, классу) предопределяла место человека не только в производстве, но и в обществе, а следовательно, отражалась в его образе жизни, «стандартах» его бытия: масштабах личного богатства, размерах доходов, источниках их пополнения и т.д. Распределение, обмен

и потребление материальных благ приобретали форму личных отношений, закреплялись традицией, нормами права, морали, а иногда и политическими учреждениями, отражались в социаль­ ной психологии, освящались религией.

Рыночная экономика (market economy) характеризуется как система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, она опирается на личные интересы, ограничива­ ет роль правительства.

В процессе исторического развития человеческого общества создаются предпосылки для укрепления экономической свободы. Экономическая свобода -это возможности индивида реализовать свои интересы и способности путем активной деятельности в про­ изводстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ.

Объективные и субъективные предпосылки для этого воз­ никают после ликвидации всех форм личной зависимости. Важ­ ную роль в этом сыграло развитие рыночной экономики. Рыноч­ ная экономика гарантирует прежде всего свободу потребителя, что выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг. Добровольный, без принуждения обмен стано­ вится необходимым условием суверенитета потребителя. Каждый самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со сво­ ими интересами и при желании может самостоятельно организо­ вывать процесс производства товаров и услуг в масштабах, по­ зволяемых его способностями и имеющимся капиталом. Это оз­ начает, что существует свобода предпринимательства. Индивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому, сколько и по какой цене реализовывать произведенную продук­ цию, каким образом и на что тратить полученную выручку. По­ этому экономическая свобода предполагает экономическую от­ ветственность и опирается на нее.

Личный интерес выступает главным мотивом и главной дви­ жущей силой экономики. Для потребителей этим интересом явля­ ется максимизация полезности, для производителей - максимиза­ ция прибыли. Свобода выбора становится основой конкуренции.