книги / Политология

таких цифр пора бить в колокола». Патриарх пообещал усилить деятельность по реабилитации наркоманов, в частности, многие социальные работники церкви получат специальную подготовку по работе с наркозависимыми, начата такая подготовка в Православном богословском университете в Москве, предусматривается переподготовка священников, занимающихся реабилитацией наркоманов.

Русская православная церковь и другие традиционные конфессии в нашей стране активно участвуют в духовном обновлении общества, последовательно осуждают экстремизм. Религиозные организации, имея многовековой опыт воздействия на психологию людей, обладая большим арсеналом средств влияния на массы верующих, пробуждения их к активным действиям, представляют для государства реальную силу. Политизация религии усиливается по мере втягивания в общественную жизнь, в решение внутриполитических и международных проблем таких слоев и групп населения, как молодежь, женщины, среди которых во многих странах верующие составляют значительное число.

301

Раздел VI

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ГЕОПОЛИТИКА В XXI ВЕКЕ

Глава 1. Глобализация и глобальные проблемы современности

1.Глобализация и антиглобализм.

2.Глобальные проблемы современности.

3.ООН и Совет Безопасности – центральное звено в решении глобальных проблем.

4.БРИК – новая прогрессивная форма консолидации государств в условиях глобализации.

Глобализация – объективный, естественно-исторический

процесс, в основе которого лежат проблемы существования и развития человечества, проблемы функционирования и прогресса мировой цивилизации. Все это является предметом новой науки – глобалистики, которая изучает возникновение, проявления и пути решения глобальных проблем, единство, противоречивость и взаимозависимость системы «человек – общество – природа».

Глобализация способствует объединению усилий человечества, но это не означает построения мира по одному, американскому (западному), образцу, «вестернизации» жизни людей. Напротив, в условиях глобализации развиваются и обогащаются многообразные и неповторимые языки и культуры всех народов земного шара, укрепляются национальная независимость и суверенитет государств. Более двух тысяч лет назад великий китайский мыслитель Конфуций справедливо замечал: «По своей при-

роде люди друг другу близки, а по своим привычкам друг от друга далеки»1.

Отмечая объективный характер глобализации, следует подчеркнуть, что она представляет собой не только ступень в развитии цивилизации, она влечет за собой возникновение новых вызовов и угроз планетарного характера. К ним, в частности, относятся

1 Конфуций. Уроки мудрости. Соч. М., 2005. С. 100.

302

опасность мировой термоядерной войны, международный терроризм, техногенные и природные катастрофы, экологические проблемы, постоянно растущий разрыв между бедными и богатыми. Так, если промышленно развитые, богатые государства все больше выигрывают от глобализации, то для слаборазвитых стран и малоимущих слоев она грозит усилением зависимости и дальнейшим обнищанием1.

Глобализация породила и такое массовое стихийное явление как антиглобализм, которое постепенно приобретает организованный характер. Его цель – защита окружающей среды обитания человека: Земли, Мирового Океана, воздушного пространства и Космоса от негативных последствий постиндустриального развития мировой цивилизации.

Антиглобализм – политическое движение, направленное против определённых аспектов процесса глобализации в её современной форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций. В июне 1999 г. в Кельне состоялась первая манифестация антиглобалистов. С этого момента по всему миру начинают формироваться антиглобалистские движения и организации. Так, в конце 2009 г. в Копенгагене состоялись массовые выступления антиглобалистов против участников конференции по изменению климата на Земле.

В ряды антиглобалистов входят представители самых различных партий и организаций: марксисты, пацифисты, защитники животных, анархисты, «зелёные», изоляционисты, представители сексуальных меньшинств, профсоюзные организации, приверженцы притесняемых религий, представители молодёжных, экологических, студенческих и антивоенных движений, борцы за права человека, защитники прав потребителей, националисты, противники абортов, безработные, хиппующие студенты. Всего в мире насчитывается более 2500 антиглобалистских организаций.

1 См.: Урсул А.Д. Глобализация через устойчивое развитие. Безопасность Евразии // Журнал личной, национальной и коллективной безо-

пасности. 2004. №1 (15). С. 147.

303

Одна из них – Гринпис (англ. Greenpeace – «зелёный мир») – международная общественная природоохранная организация, возникшая в Канаде в 1971 г. Ее основная цель – добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей. Организация стремится побывать на месте экологического преступления и предоставить людям независимую и достоверную информацию.

Глобализации, как и всем явлениям общественной жизни, присущи внутренние противоречия, разрешение которых представляет собой развитие мирового социума.

В зависимости от политики ее участников она может иметь как положительные, так и отрицательные последствия: все определяется тем, какая победит тенденция – либо стремление к мировому господству, либо политика мира, дружбы и сотрудничества государств.

Глобальные проблемы представляют собой «проблемы, возникающие в результате мощного развития производительных сил в условиях НТР и достижения таких масштабов общественного производства, когда появляется угроза нарушения баланса между обществом и природой. Это проблемы, от решения которых зависит существование и прогресс человеческой цивилизации, а само их решение возможно лишь при рациональном сочетании национальных усилий с деятельностью эффективной системы международного сотрудничества»1.

Важнейшими проблемами современности являются: предотвращение мировой ракетно-ядерной войны; запрещение испыта-

ний и нераспространение термоядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения; прекращение гонки вооруже-

ний; сокращение всех видов вооружений и вооруженных сил до пределов разумной достаточности; полное исключение применения и угрозы силы из мировой политики; создание под эгидой ООН глобальной и региональных структур безопасности для предупреждения конфликтов и международной нестабильности.

1 Политология. Энциклопедическийсловарь. М., 2003. С. 63–64.

304

На протяжении всей своей истории народы страдали от войн и мечтали о вечном мире. Между тем мирные периоды были лишь краткой передышкой между войнами. За последние 5,5 тысяч лет в мире произошло примерно 14,5 тысяч войн, от которых погибло свыше 3,6 млрд человек1.

В ХХ веке мир вступил в полосу мировых войн и революций. Две разразившиеся мировые войны характеризовались повышением роли экономического фактора и расширением материальнотехнической базы вооруженных сил, возрастанием разрушительной силы военных средств. Участие в мировых войнах широких народных масс, создание и применение многомиллионных армий, привели к усилению роли морально-психологического фактора; но главное – к огромным человеческими жертвам, потерям, которых не знала предшествующая мировая история. В Первой мировой войне (1914–1917 гг.) участвовали 33 страны с населением 1,1 млрд человек, потери составили 25 млн человек. Во Второй мировой войне (1939–1945 гг.) приняли участие 62 страны с населением 1,7 млрд человек, потери составили 56 млн человек2.

Грозные реалии, с которыми столкнулось человечество в конце ХХ века – опасность ядерного самоуничтожения, возможность экологического инфаркта и др., – со всей остротой поставили вопрос о приоритете права на жизнь, сохранении мировой цивилизации.

Мир един перед угрозой ядерной катастрофы. Война стала бессмысленной, в ней не может быть ни победителей, ни побежденных. Сегодня человечество подошло именно к такому рубежу, когда тысячелетняя история войн должна смениться мирным развитием. В основе этого процесса лежит общечеловеческий интерес, материализующийся в результате всестороннего сотрудничества, сотворчества, соразвития.

1См.: Человек и война // Общественные науки и современность. 1997.

№4. С. 155.

2См.: Мировые войны ХХ века. Кн. 1, 2. М., 2002.

305

В этом плане важное значение имеет инициатива Президента России Д.А. Медведева о разработке Договора о европейской безопасности. Проект Договора Президент разослал со своими посланиями всем главам государств и международных организаций в пространстве Евроатлантики.

В ноябре 2010 г. на саммите Россия – НАТО в Лиссабоне Д.А. Медведев высказал идею о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса, «обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов». В связи с этим Д.А. Медведев в Послании Федеральному собранию РФ подчеркнул: «… в ближайшее десятилетие нас ждет следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность) начнется новый виток гонки вооружений»1.

В Военной доктрине Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ 5 февраля 2010 г., в числе основных внешних военных опасностей и угроз России названы следующие:

– стремление наделить силовой потенциал НАТО глобальными функциями в нарушение норм международного права, расширить военную инфраструктуру НАТО на восток, к границам России;

– развертывание систем стратегической противоракетной обороны (ПРО), подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

– распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием.

Россия выступает за равную безопасность всех государств.

1 Российская газета. 2010. 1 декабря.

306

Жизненно важное значение для человечества имеет обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды, введение системы рационального природопользования.

Загрязнение окружающей среды, если не принимать своевременных решительных мер, может иметь в качестве ближайших последствий усиление выбросов газов, радиоактивного загрязнения, увеличение количества производственных отходов, ядохимикатов.

Всвою очередь, это может привести к изменению экологической ниши человека, к росту онкологических, сердечнососудистых и других заболеваний. Возможные отдаленные последствия могут проявляться в повышении температуры на планете («парниковый эффект»), в разрыве озоновой оболочки атмосферы, в деформации генетики человека.

Вдекабре 2009 г. в столице Дании Копенгагене состоялась Международная конференция ООН по климатическим изменениям, в которой приняли участие делегации более 100 стран. Предполагалось принять новое Соглашение о сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу на смену Киотскому протоколу, срок действия которого истекает в 2012 г. Прибывшие на Конференцию главы 28 государств провели экстренное заседание по климату.

Президент РФ Д.А. Медведев, выступая на Совещании, отметил, что Россия – мировой лидер по снижению выбросов парниковых газов. По сравнению с 1990 годом они сократились на 30 %. При этом Россия сохранила место крупнейшего экспортера энергоресурсов.

По словам Д.А. Медведева, Россия готова участвовать в подготовке нового международного соглашения и зафиксировать в нем свои обязательства по снижению выбросов. За период с 1990 г. по 2020 г. Россия намерена снизить промышленные выбросы более чем на 30 млрд тонн.

Ихотя Конференция в Копенгагене не приняла конкретных решений, она явилась важным этапом на пути достижения консенсуса по экологическим проблемам.

307

Экологическая безопасность в условиях глобализации означает безопасное развитие системы «человечество – биосфера».

В условиях быстрого увеличения населения Земли возрастает актуальность проблемы контроля за демографическими процессами, проведением гуманной научно обоснованной демографической политики, учетом в мировой политике фактора роста народонаселения планеты. По прогнозам ученых-демографов, население Земли за 50 лет возрастет на 3 млрд человек и составит в 2050 г. свыше 9 млрд человек. В XXI веке продолжится процесс старения населения в развитых странах. Напротив, в слаборазвитых странах сохранится высокая рождаемость, что при низком уровне экономического развития приведет к дальнейшей маргинализации населения.

Наряду с этим обостряется проблема миграции. Быстро развивающаяся экономика и связанная с этим нехватка рабочих рук вызывают массовые перемещения мигрантов. Миграция становится неотъемлемым элементом мира в условиях его глобализации.

США и ЕС планируют привлекать примерно по 1 миллиону иммигрантов в год вплоть до середины XXI века. Во Франции первые поселенцы из стран Магриба, т.е. французских колоний Алжира, Туниса, Марокко, появились в конце XIX века. Ныне во Францию ежегодно въезжают около 200 тысяч человек. В период проведения политики «открытых дверей» цифры были больше в несколько раз. В результате, только по официальным данным, 8 % населения Франции – мигранты. Хотя с приходом к власти президента Н. Саркози, после бунтов мигрантов в Париже, миграция уменьшилась. По свидетельству директора Института демографических исследований И. Белобородова, конфликт цивилизаций, при условии неограниченной миграции, неминуем. Критическая масса мигрантов, по подсчетам демографов, 10–12 % от общего количества населения в данном регионе.

Западная Европа и США проявляют серьезную озабоченность в связи с беспрецедентными масштабами международной миграции. По данным ООН, в 2004 г. в мире насчитывалось около 175 млн классических мигрантов, 120–180 млн трудящихся ми-

308

грантов и членов их семей, 10 млн сезонных и приграничных рабочих, 35 млн беженцев и более 600 млн эпизодических мигрантов, включая экономических туристов. Таким образом, общая численность международных мигрантов достигала 1 млрд человек, при этом надо учитывать рост населения стран – миграционных доноров. В начале XX в. численность их жителей составляла 1 млрд человек, сейчас более 5 млрд, а через 50 лет может составить 7–8 млрд человек. Все это требует от мирового сообщества и каждого государства-реципиента взвешенного, эффективного регулирования миграционных процессов.

Вместе с тем необходимо учитывать осложнение обстановки, вызванное значительным ростом нелегальной миграции. Нелегальная миграция представляет угрозу не только сама по себе. Она тесно связана с такими формами международной преступности, как терроризм, торговля людьми, оружием, наркотиками.

Следует отметить, что мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 гг. заставил развитые страны существенно снизить квоту на мигрантов.

Кчислу глобальных проблем современности также относятся:

–преодоление экономической недоразвитости и нищеты, политической и культурной отсталости слаборазвитых стран, ак-

тивное вовлечение их в международное экономическое разделение труда в интересах национального прогресса и выравнивания уровней экономического, политического и культурного развития с промышленно развитыми странами мира. Между тем за последние 50 лет разрыв в доходах между богатыми и бедными странами значительно увеличился, и его соотношение составило 75:1;

–решение продовольственной проблемы, устранение голода,

недоедания и нерационального питания (десятки миллионов людей в странах Южной Азии и Африки ежегодно умирают голодной смертью) путем внедрения биотехнологии, развертывание второй «зеленой» революции на планете, в результате которой повысится плодородие почв, резко возрастет мировое производство продовольствия. Однако до сих пор, по данным ООН, почти половина населения Земли живет меньше чем на 2 американских доллара в день;

309

– освоение в мирных целях Космоса и Мирового океана, объе-

динение усилий мирового сообщества по их исследованию на благо всего человечества. Развитие науки и техники привело к новому отношению человека и природы, к современному состоянию биосферы Земли, которую В.И. Вернадский определял как «планетное явление космического характера», как «ноосферу». Он завещал нам бережно хранить для будущих поколений богатства Земли, ее воздушной оболочки, Океана. «Сейчас мы переживаем новое геологическое эволюционное применение биосферы, – писал В.И. Вернадский. – Мы входим в ноосферу... Но важен для нас тот факт, что идеалы нашей демократии идут в унисон со стихийными геологическими процессами, с законом природы, отвечают ноосфере»1;

– разрешение сырьевого и энергетического кризиса, рацио-

нальное использование сырьевых и энергетических ресурсов, широкое использование нетрадиционных возобновляющихся источников энергии, внедрение принципиально новых технологий – электронно-лучевой, плазменной, импульсной, радиационной и др., усиление надежности и безопасности научно-технических и промышленных объектов, недопущение в будущем техногенных и других катастроф;

– ликвидация эпидемических заболеваний, усиление борьбы с сердечно-сосудистыми и аллергическими болезнями, злокачественными новообразованиями, СПИДом, заболеваниями нервной системы, детской смертностью и др., подготовка квалифицированных кадров медицинских работников. В настоящее время в мире насчитывается свыше 7 млн врачей и более 150 млн лиц среднего медицинского персонала. Создается система международной информации врачей через космос – МЕСОП, представляющая своеобразный медицинский университет. Основное внимание здравоохранения концентрируется на укреплении здоровья людей, на создании благоприятных условий для повышения продолжительности активной, творческой жизни человека;

1 Русский космизм. М., 1993. С. 310.

310