ОПО

2

УДК 69.05.(07) ББК 38.7-08я7

Ф216

Рецензенты:

д-р техн. наук, проф. С. В. Свергузова канд. техн. наук А. В. Герасимов

Фанина, Е.А.

Опасные производственные объекты: устойчивое Ф функционирование, мониторинг: учеб. пособие / Е. А. Фа216 нина, А. Н. Лопанов, А. П. Гаевой. – Белгород: Изд-во

БГТУ, 2011.– 183 с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки студентов 280700 – Техносферная безопасность. Пособие содержит основные положения законодательства, мониторинга и устойчивого функционирования опасных производственных объектов. В издании дается представление о характеристиках и видах опасных производственных объектов; представлены методики и методы контроля безопасного состояния природно-технических систем, специальные методы расчетов количества веществ, поступающих в экологические системы, основы экологоэкономической экспертизы и другие аспекты мониторинга безопасности жизнедеятельности.

Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 280700.62 – Техносферная безопасность.

Издание публикуется в авторской редакции.

УДК 69.05.(07) ББК 38.7-08я7 © Белгородский государствен-

ный технологический университет (БГТУ) им. В. Г. Шухова, 2011

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

3

Оглавление

Введение…………………………………………………………...5

Глава 1. Основные понятия и определения промышленной безопасности опасных производственных объектов……………6

1.1. Термины и основные определения промышленной безопасности опасных производственных объектов………………. 6

1.2.Основные принципы идентификации предприятий как опасных производственных объектов…………………………….....9

1.3.Обязанности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты…………………………………………..11

1.4.Регистрация опасных производственных объектов…………. 13

Глава 2. Общие принципы функционирования опасных производственных объектов…………………………………… 15

2.1.Лицензирование в области промышленной безопасности...15

2.2.Сертификациятехнических средств и устройств…………….20

2.3.Экспертиза промышленнойбезопасности……………………24

2.4Декларация промышленной безопасности опасных произ-

водственных объектов………………………………………… 27

2.5.Разработка паспорта безопасности………………….............35

2.6.Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах……………………………….37

2.6.1.Особенности применения технических устройств на опасных производственных объектах……………………………….37

2.6.2.Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдает Центральный аппарат Ростехнадзора…………………………………………………………38

2.6.3.Виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Ростех-

надзора………………………………………………………… 41

2.7.Аттестация ипроверка знаний по охранетруда работников на опасных производственных объектах……………………………...43

2.8.Расследованиеаварийи несчастных случаев на опасных производственных объектах………………………………………….. 45

2.9.Страхование ответственностиза причинениевреда………... 50

2.10.Ответственность за нарушениетребований промышленной безопасностина опасных производственных объектах………………56

Глава 3. Функционирование опасных производств в различных отраслях техносферы…………………………………. 63

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

3.2.Функционирование опасных производственных объектов

ватомной промышленности………………………………………….67

3.2.1.Мониторинг внешних факторов в районах размещения объектов использования атомной энергии………………………….71

3.3. Опасные объекты в химической промышленности……….. 76 3.3.1. Устойчивое функционирование химической промыш-

ленности……………………………………………………... 78 3.4. Нефтегазодобывающая промышленность…………………. 81 3.4.1. Устойчивое функционирование нефтегазодобывающего комплекса……………………………………………………………...89

3.5.Производство биологически опасных и лекарственных препаратов……………………………………………………………..91

3.6.Грузоподъёмные механизмы……………………………...…97

3.7.Горнорудная и нерудная промышленность……………….. 100

3.8.Транспортировка и мониторинг опасных грузов………….103

3.9Строительный надзор…………………………………………105

Глава 4. Методики расчета для ведения мониторинга на

опасных производственных объектах…………………………….109

4.1. Расчет класса опасности предприятия по размерам санитарно-защитной зоны……………………………………….. 109

4.2.Метод расчета индивидуального и социального риска для персонала на опасных производственных объектах…….………….117

4.3.Расчет индивидуального риска для технологического оборудования………………………………………………………….134

4.4.Метод оценки социального риска для наружных техноло-

5.1.Порядок и структура определения ущерба……………........158

5.2.Составляющие экономического ущерба…………………… 160

5.2.1.Прямые потери……………………………………………...160

5.2.2.Затраты на локализацию и расследование аварии………. 163

5.2.3.Социально-экономические потери………………………...164

5.2.4.Косвенный ущерб…………………………………………..167

5.2.5.Экологический ущерб……………………………………...169

5.2.6.Потери от выбытия трудовых ресурсов………………….. 170

Заключение………………………………………………………...178

Библиографический список………………………………………179

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

5

Введение

Одним из основных условий устойчивого функционирования предприятий является обеспечение промышленной безопасности предприятий и технологических процессов. Для организации промышленной безопасности в Российской Федерации действуют два федеральных закона – «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда».

Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» решает важную техническую часть обеспечения безопасности. В сложных технологических процессах проблемы в области безопасного функционирования предприятий сохраняются, несмотря на повышение технической надежности, укрепление пожарной безопасности, улучшение условий и охраны труда и санитарноэпидемиологического благополучия. Не всегда выполняются мероприятия обеспечивающие локализацию и ликвидацию аварий, и повышение уровня пожарной безопасности, такие как:

оснащение помещений пожарной сигнализацией, эффективной приточно-вытяжной вентиляцией, и автоматическими системами пожаротушения;

повышение огнестойкости конструкций;

создание внедрение новых технологий, позволяющих осуществлять устойчивое функционирование промышленных объектов;

внедрение современных методов мониторинга за опасными производственными объектами.

В данном учебном пособии рассмотрены технологии, позволяющие осуществлять устойчивое функционирование опасных производственных объектов и методы наблюдения за их работой.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

6

Глава 1. Основные понятия и определения

промышленной безопасности опасных производственных объектов

1.1. Термины и основные определения промышленной безопасности опасных производственных объектов

Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Анализ безопасности – анализ состояния опасного производственного объекта, включающий описание технологии и анализ риска эксплуатации объекта.

Анализ риска аварии – процесс идентификации опасностей и оценки риска аварии на опасном производственном объекте для отдельных лиц или групп людей, имущества или окружающей природной среды.

Безопасность – отсутствие нормативного риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Государственный реестр опасных производственных объектов

– единый банк данных (система управления базами данных и единая база данных производственных объектов), основанный на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями) на территории Российской Федерации.

Гражданская ответственность – возникшая по закону обязанность возмещать вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лици окружающейприродной среде.

Декларация промышленной безопасности опасного производ-

ственного объекта – документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

Декларируемый объект – опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

7

Идентификация опасностей аварии – процесс выявления и при-

знания, что опасности аварии на опасном производственном объекте существуют, и определения их характеристик.

Идентификация опасных производственных объектов – отнесе-

ние объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Лицензия – разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требованийи условий.

Максимальная гипотетическая авария – авария, связанная с возможным выбросом опасных веществ из технологического оборудования (блока), сопровождающаяся отказом систем противоаварийной защиты и/или локализации аварий, и/или реализацией ошибочных действий персонала и приводящая к максимально возможному ущербу.

Опасность – источник потенциального ущерба, вреда или ситуация с возможностью нанесения ущерба.

Опасные вещества – воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасность аварии – угроза, возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие аварии на опасном производственном объекте. Опасности аварий на опасных производственных объектах связаны с возможностью разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрывом и (или) выбросом опасных веществ с последующим причинением ущерба человеку, имуществу и (или) нанесением вреда окружающей природной среде.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

8

Опасные производственные объекты – предприятия или их цехи,

участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

–получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

–используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

–используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

–получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

–ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Оценка риска аварии – процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и/или окружающей природной среды. Оценка риска включает анализ вероятности (или частоты), анализ последствий и их сочетания.

Регистрация объекта в государственном реестре – занесение в банк данных государственного реестра сведений о действующем объекте, присвоение ему регистрационного номера в государственном реестре и выдача свидетельства о регистрации этого объекта эксплуатирующей его организации.

Расчетно-пояснительная записка – приложение к декларации промышленной безопасности, в котором приведено обоснование оценки риска аварии и достаточности принятых мер по предупреждению аварий.

Приемлемый риск аварии – риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Риск аварии – мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий.

Составляющие опасного производственного объекта – участки,

установки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному принципу и входящие в состав опасных производственных объектов.

Страхование – отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

9

(страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Сценарий аварии – последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящих к аварии с опасными последствиями.

Типовой сценарий аварии – сценарий аварии, связанный с выбросом опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) с учетом регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты, локализации аварии и противоаварийных действий персонала.

Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Экспертиза промышленной безопасности – оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему действующим требованиям промышленнойбезопасности.

1.2.Основные принципы идентификации предприятий как опасных производственных объектов

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом № 116 являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

10

в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое распространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

–средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

–средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

–средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

–средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

–средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

–средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

–средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

–средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

–средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)