- •Государственное образовательное учреждение
- •Предисловие
- •Раздел 1.
- •2. Структура экономической науки
- •3. Экономические законы. Методы исследования экономики
- •4. Важнейшие этапы эволюции экономической науки. Характеристика экономических школ и направлений
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 2.
- •Способность удовлетворять человеческие потребности называется полезностью.
- •2. Экономические интересы
- •3. Объективные условия и противоречия экономического развития
- •4. Возможные модели экономических систем. Традиционные системы. Командная экономика. Рыночная экономика. Смешанная экономика
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 3. Собственность
- •1. Сущность собственности. Типы и формы собственности
- •По форме присвоения
- •2. Нравственные аспекты собственности
- •3. Правовые аспекты собственности
- •4. Экономическое содержание собственности
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 2.
- •2. Функции и роль рынка в общественном производстве
- •Многокритериальный характер системы и структуры рынка
- •4. Сущность, происхождение и основные элементы инфраструктуры рынка
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 5.
- •2. Основные формы организации бизнеса
- •3. Экономическое содержание издержек. Виды и структура издержек предприятия (фирмы)
- •4. Эффект масштаба. Принципы максимизации прибыли
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 6. Механизм
- •2. Спрос на рынке. Закон спроса
- •3. Предложение на рынке. Закон предложения
- •4. Рыночное равновесие
- •5. Эластичность спроса и предложения на рынке
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 7. Конкуренция
- •1. Конкуренция: понятие и виды. Эффективность конкурентных рынков
- •2. Совершенная конкуренция. Основные черты рынка совершенной конкуренции
- •3. Общие черты несовершенной конкуренции
- •4. Методы и способы борьбы монополий на рынке
- •5. Антимонопольное регулирование
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 8.
- •2. Рынок труда и заработная плата
- •Основные формы и системы заработной платы
- •3. Современный рынок капитала и его характерные черты
- •4. Земля и теория земельной ренты
- •5. Предпринимательство как фактор производства
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 3.
- •2. Макроэкономические цели и приоритеты
- •3. Макроэкономическое моделирование. Модель экономического кругооборота
- •4. Основные макроэкономические показатели и методы их измерения
- •5. Система национальных счетов: классификация, характеристика, ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 10. Макроэкономическое
- •2. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения. Неценовые факторы совокупного предложения
- •3. Равновесное функционирование национальной экономики
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 11.
- •2. Типы экономического роста
- •Экстенсивный
- •Основные черты:
- •Интенсивный
- •Основные черты:
- •3. Экономический рост и экономическое развитие
- •4. Цикличность как форма экономического развития. Типы экономических циклов
- •Длинные волны в экономике
- •5. Концепция экономического развития рф
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 12. Безработица
- •2. Экономические и внеэкономические издержки безработицы
- •3. Сущность инфляции и механизм ее возникновения
- •4. Формы и типы инфляции
- •5. Причины возникновения инфляции
- •6. Социально-экономические последствия инфляции
- •Вопросы для обсуждения
- •Тема 13.
- •2. Методы государственного регулирования экономики
- •3. Концепции государственного регулирования экономики
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 14. Финансы
- •2. Финансовые отношения и финансовая система
- •Финансовая система рф
- •3. Структура бюджетной системы государства. Сущность бюджетного процесса и особенности его функционирования в Российской Федерации
- •4. Содержание фискальной политики государства. Кривая Лаффера
- •5. Налоговая система и сущность налогов. Функции и виды налогов в Российской Федерации
- •Виды налогов
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 15. Деньги.
- •1. Сущность, функции и основные формы денег
- •2. Понятие банковской системы
- •3. Становление банковской системы в России
- •4. Современная банковская система рф и ее структура
- •5. Центральный банк и его функции
- •6. Коммерческий банк и его операции
- •7. Структура кредитной системы. Сущность кредита. Формы кредита
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 16. Социальные аспекты
- •Социальные индикаторы
- •2. Социальные модели и показатели
- •3. Экономическое благосостояние населения
- •Лидеры индекса ирчп по годам
- •4. Распределение доходов и неравенство
- •5. Государственное регулирование распределения доходов
- •6. Эффективность и справедливость перераспределения доходов
- •Годы принятия законов в области социального страхования (XIX - начало XX вв.)
- •Заработок и негативный подоходный налог (нпн)
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Раздел 4.
- •2. Основные черты мирового хозяйства
- •3. Экономическая интеграция и интернационализация
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Тема 18.
- •2. Динамика, структура и формы организации международной торговли
- •3. Внешнеторговая политика. Платежный баланс
- •Структура платежного баланса
- •4. Валютный курс и проблема конвертируемости валют. Валютная политика государства
- •5. Оценка места России в мировых экономических отношениях
- •Вопросы для обсуждения
- •Литература
- •Экономика учебник для неэкономических специальностей
- •392008, Г. Тамбов, ул. Советская, 190г
- •2 Арбузкин а.М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. Пособие. М.: Юристъ, 2004. Гл. 12.
2. Понятие банковской системы
В широком понимании банковская система являет собой органичную систему, состоящую из совокупности элементов с учетом достаточности и взаимодействия, которая является саморазвивающимся целым и которая в процессе своего развития проходит последовательные этапы усложнения и дифференциации в определенный исторический период, и входящую в системы более высокого порядка: в экономическую систему соответствующей страны и одновременно в мировое банковское сообщество. Так, банковская система в узком понимании представляет собой состав системы банков (совокупность элементов, их перечень) той или иной страны в определенный исторический период.
Основными свойствами банковской системы, являются:
иерархичность построения;
наличие отношений и связей, которые являются системообразующими, т.е. обеспечивают свойство целостности;
упорядоченность ее элементов, отношений и связей;
взаимодействие со средой, в процессе которого система проявляет и создает свои свойства;
наличие процессов управления.
Все же трактовка понятия «банковская система» должна быть определена в более широком понимании с некоторыми дополнениями, т.к. позволяет четко понять сущность, функции и задачи банковской системы страны.
Банковская система – это целостное образование, состоящее из совокупности фундаментального, организационного и регулирующего блоков и их элементов (кредитных, регулирующих, инфраструктурных организаций) с учетом их взаимосвязанности и взаимозависимости, которое является саморазвивающимся целым, которое в процессе своего развития проходит последовательные этапы усложнения и дифференциации, действующее в рамках единого финансово-кредит-ного механизма.
Банковская система является совокупностью различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.
Банковская система обеспечивает мобилизацию всех денежных средств и их трансформацию в ссудный капитал, которая включает в настоящее время три основных группы кредитно-финансовых институтов:
Центральный банк;
коммерческие банки;
специализированные кредитно-финансовые учреждения (специализированные банки и кредитно-денежные учреждения небанковского типа).
В истории известно несколько типов банковских систем различных стран:
двухуровневая банковская система (Центральный банк и система коммерческих банков);
централизованная монобанковская система;
уникальная децентрализованная банковская система – федеральная резервная система США, где Центральный банк представлен Федеральной резервной системой (ФРС), которая включает совет управляющих (7 человек с 14-летним периодом полномочий) и 12 федеральных резервных банков в различных регионах страны. Задачей членов совета является контроль за деятельностью банков – членов ФРС, и определение кардинальных направлений монетарной политики США.
3. Становление банковской системы в России
Банковская система существовала еще в царской России вплоть до проведения кредитной реформы 1930-1932 гг., и имела развитую, разветвленную структуру (исключая лишь период военного коммунизма, когда товарно-денежные отношения и банковская деятельность были, по сути дела, прекращены).
Результатом проведения кредитной реформы 1930-1932 гг. явилось построение кредитной системы распределительного типа. Роль коммерческих банков в системе начала снижаться, и впоследствии в нашей стране сложилась монобанковская система, состоящая из государственных банков, имеющая следующую структуру: Центральный государственный банк с широкими функциями – эмиссионный центр, главный государственный кредитный, расчетный и кассовый институт страны; государственный банк, обслуживающий сферу капитального строительства; банк для внешней торговли.
Таким образом, банковская система нашей страны до 1987 г. включала три банка монополиста: Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР.
В условиях административно-командной системы управления экономикой кредитные отношения носили формальный характер. Госбанк СССР обладал практически неограниченной монополией на кредитные ресурсы. На его счетах автоматически аккумулировались все свободные денежные средства, образуя общегосударственный ссудный фонд. Распределялись средства этого фонда централизованно в соответствии с утвержденными планами. Роль кредитных учреждений на местах сводилась к распределению кредитов между конкретными заемщиками в соответствии с инструкциями и на цели, предусмотренные планом. Банковские учреждения несли ответственность главным образом перед вышестоящими организациями, а не клиентами.
На первом этапе реорганизации была создана новая структура государственных банков.
В июле 1987 г. была создана новая система банков.
Государственный банк занял центральное место в кредитной системе страны, ему вменялось осуществить эмиссионную деятельность, координацию деятельности специализированных банков и проведение единой для всех банков государственной денежно-кредитной политики.
Другие банки специализировались на обслуживании народно-хозяйственных комплексов (Промышленно-строительный банк СССР – Промстройбанк СССР; Агропромышленный банк СССР – Агропромбанк СССР; Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР – Жилсоцбанк СССР) или на обслуживании отдельных видов деятельности (Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР – Сбербанк СССР, Банк внешнеэкономической деятельности СССР – Внешэкономбанк СССР).
Операциями Промстройбанка СССР являлись кредитование основной деятельности, финансирование и кредитование капитальных вложений, расчеты в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи, в системе снабженческо-сбытовых и научных организаций.
В соответствии с первым этапом реформы Агропромбанк СССР стал осуществлять кредитование основной деятельности, финансирование и кредитование капитальных затрат, расчеты объединений, предприятий и организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации. Агропромышленный комплекс, который включал сельскохозяйственные предприятия (колхозы, совхозы), пищевую промышленность и другие организации, стал самым кредитоемким клиентом – на его долю приходилось более половины всех краткосрочных и 70 % долгосрочных кредитов, предоставляемых народному хозяйству.
Жилсоцбанк СССР был призван организовать кредитование основной деятельности, финансирование и кредитование капитальных затрат, расчеты в жилищно-коммунальном хозяйстве, государственной торговле, бытовом обслуживании, легкой и местной промышленности, в местном хозяйстве, а также в сфере кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности. Деятельность данного банка была направлена на стимулирование через денежные и кредитные отношения программы жилищного строительства, производства товаров народного потребления, развития коммунального хозяйства и сферы услуг населению, объектов социально-культурного назначения (школ, больниц, пансионатов, клубов и др.).
Главная задача Сберегательного банка СССР состояла в том, чтобы осуществлять расчеты и кассовое обслуживание населения (в случае необходимости – также предприятий и учреждений), обеспечивать распространение и погашение облигаций государственных займов, кредитование потребительских нужд граждан. Данный банк, созданный на базе широкой сети сберегательных касс, был призван внедрять прогрессивные формы расчетов и кредитования населения, коренным образом улучшить обслуживание населения как по месту их работы, так и по месту жительства.
Однако подобная реорганизация не смогла коренным образом изменить ситуацию и приблизить банки к интересам хозяйства, поскольку по существу не затрагивала экономические отношения. Не изменились принципиально кредитные отношения: продолжалось кредитование в полуавтоматическом режиме, сохранился административный метод распределения кредитных ресурсов, не была ликвидирована монопольная структура банковской системы, произошло лишь разделение сфер влияния спецбанков по ведомственному принципу, что делало невозможной конкуренцию между ними, но создавало условия для преодоления ведомственной разобщенности. Целесообразность и выгодность предоставления средств в ссуду не стали критериями в деятельности банков.
Стало ясно, что необходим второй этап банковской реформы, направленный на комплексную реконструкцию системы экономических отношений в области кредита.
Второй период банковской реформы начался с принятия в декабре 1990 г. Верховным Советом СССР закона «О Государственном банке СССР» и закона «О банках и банковской деятельности». Одновременно с данными законами принимаются республиканские законы, в том числе Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР» и закон «О банках и банковской деятельности в РСФСР». За многие годы впервые, таким образом, деятельность банков получила законодательную основу. Банки были объявлены самостоятельными юридическими лицами, экономически самостоятельными учреждениями, не несущими ответственности по обязательствам государства (так же как и государство не отвечает по обязательствам банков). Начали закладываться институциональные основы новой банковской системы.
На втором этапе должны быть решены две задачи:
создание нового механизма денежно-кредитного регулирования, позволяющего экономическими методами воздействовать на макроэкономические пропорции общественного воспроизводства;
создание условий для свободного перелива финансовых ресурсов в те сферы и отрасли, где их использование дает наибольший эффект.