книги из ГПНТБ / Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник

С этой целью до начала составления недельно-суточного пла­ на-графика устанавливается состояние работ на каждом объек­ те строительства, перспектива выполнения работ в течение теку­ щей недели, обеспеченность намеченных работ на следующую неделю рабочими, материальными ресурсами и строительными машинами. В процессе подготовки плана-графика необходимо увязать план общестроительных работ с планами работ специа­ лизированных и других субподрядных организаций, предусмот­ реть подготовку фронта работ для этих организаций.

При наличии сетевых графиков строительства объектов в не­ дельно-суточных планах-графиках необходимо строго соблюдать предусмотренную сетевыми графиками технологическую после­ довательность отдельных комплексов работ. В планы-графики в первую очередь включаются работы, находящиеся на критиче­ ском пути, и лишь при наличии резервов рабочей силы и мате­ риалов дополнительно включаются работы с минимальным за­ пасом времени.

В планах-графиках должна быть предусмотрена равномер­ ность и ритмичность в выполнении работ. Все составленные пла­ ны-графики на очередную неделю рассматриваются руководите­ лем строительной организации и отсылаются в трест для даль­ нейшего согласования и увязки. Утвержденные руководителем строительной организации (управления, треста) недельно-су­ точные планы-графики направляются для исполнения произво­ дителям работ и мастерам, руководителям производственных предприятий и подсобно-вспомогательных производств, а также органам материально-технического обеспечения.

Один экземпляр плана-графика передается в диспетчерскую службу для руководства и обеспечения выполнения заданий, а также для оперативного контроля за ходом выполнения этих графиков, благодаря чему точно соблюдаются планы-графики всеми производственными подразделениями и службами строи­ тельных организаций.

§ 6. К О Н Т Р О Л Ь И УЧЕТ

В Ы П О Л Н Е Н И Я О П Е РА Т И В Н Ы Х П Л А Н О В

Оперативное планирование позволяет вести контроль и учет строительного производства и принимать меры для устранения недостатков и улучшения работы на всех участках строительст­ ва. Контроль осуществляется при помощи учета выполненных работ и сопоставления достигнутых и плановых показателей про­ изводственной и хозяйственной деятельности строительно-мон­ тажных организаций. Основными элементами учета являются: объем выполненных строительно-монтажных работ, затраты тру­ да на единицу готовой продукции, затраты материальных ре­ сурсов на единицу готовой продукции, степень использования строительных машин, затраты денежных средств на строитель­ ство.

351

Первичным документом учета являются недельно-суточные графики, используемые для ежедневного учета выполненных ра­ бот на каждом объекте. Анализ этих отчетов дает возможность своевременно выявить причины невыполнения плана и принять меры для улучшения работы организации. В случае применения строительством диспетчерской системы управления ежедневный учет и контроль осуществляются в следующем порядке.

Мастера представляют сведения о выполнении суточного графика производителю работ, который включает их в недельносуточный график по объекту и сообщает о них по телефону дис­ петчеру ПМК (СМУ).

Донесения о выполнении своих суточных планов сообщают ПМК (СМУ) субподрядные организации. Диспетчер ПМК (СМУ), получив данные от производителей работ, суммирует их по управлению, выясняет причины невыполнения плана по от­ дельным объектам и результаты выполнения плана за день до­ кладывает руководству ПМК (СМУ), а сводку передает в трест. Ежедневно, в определенное время в тресте проводится по теле­ фону оперативное диспетчерское совещание. В совещании п о ­ средством диспетчерской селекторной связи участвуют предста­ вители ПМК (СМУ), руководители производственных предприя­ тий и хозяйств треста, а также субподрядных организаций. Главный диспетчер докладывает на совещании управляющему трестом о выполнении работ по недельно-суточному графику и о мерах, которые должны быть приняты для выполнения плана на следующий день.

Помимо ежедневного учета и контроля выполнения работ плановым отделом ПМК (СМУ) совместно с производственнотехническим отделом и бухгалтерией с привлечением производи­ телей работ и мастеров проверяется выполнение оперативных ме­ сячных планов. Анализируются также результаты хозяйственной деятельности входящих в состав ПМК (СМУ) подсобных пред­ приятий, машинной базы, транспортного хозяйства, отдела снабжения по всем показателям выданных им планов-заданий.

Результаты выполнения оперативных месячных планов отря­ дов (участков) производителей работ и мастеров регулярно об­ суждаются на производственных совещаниях работников участ­ ков. На этих совещаниях анализируются недостатки, намечают­ ся мероприятия по улучшению работы на участках и обеспече­ нию более высоких показателей на предстоящий период.

§ 7. П Р И М Е Н Е Н И Е В Ы Ч И С Л И Т Е Л Ь Н О Й ТЕХ Н ИК И Д Л Я РАС ЧЕТО В П Р И О П Е Р А Т И В Н О М П Л А Н И Р О В А Н И И

Дальнейшее совершенствование планирования строительно­ го производства неразрывно связано с широким применением математических методов и электронно-вычислительной тех­ ники.

35 2

Использование вычислительных машин для оперативного планирования строительства создает реальные возможности зна­ чительно повысить оперативность этой работы, что позволит ус­ пешнее находить оптимальные решения использования мощно­ стей и ресурсов, разрабатывать планы по широкой номенклутуре показателей, сделать их более точными, действенными, учитыва­ ющими реальные условия работ. На электронно-вычислительных машинах могут быть составлены следующие документы:

оперативный месячный .план (по исполнителям и объектам); месячный отчет о выполнении плана (по исполнителям и объ­

ектам) ; оперативный недельно-суточный план-график строительства;

график движения механизмов; график поставки конструкций, материалов и деталей и др.

Широкие возможности вычислительной техники позволяют использовать ее также для разработки оперативной документа­ ции по организации строительства, планирования почасовой до­ ставки деталей, разработки .почасовых монтажно-транспортных

графиков, применяемых при организации монтажа полносбор­ ных зданий с траопортных средств.

Нахождение оптимальных вариантов использования мощно­ стей и ресурсов в строительстве обычно связано с применением математических методов, в частности методов линейного про­ граммирования, с помощью которых из многих возможных вари­ антов плана по особой методике находится наиболее экономич­ ный вариант.

Решение большинства таких задач с помощью обычного руч­ ного счета крайне затруднительно, а применение электронных машин, где задачи программируются в коде команд машины, позволяет решать эти задачи за несколько минут почти незави­ симо от числа исходных данных . Пользуясь этим, на электрон­ но-вычислительных машинах можно составлять оптимальные планы перевозки строительных грузов, с наибольшей эффектив­ ностью распределять строительные машины разных марок по видам и объектам строительства, а средства по районам застрой­ ки и т. д.

Применение счетно-вычислительной техники для разработки оперативных планов позволяет улучшить качество плановых до­ кументов и значительно сократить затраты труда квалифициро­ ванных работников.

Вопросы методики применения вычислительной техники для расчета показателей плана подробно освещены в специальной литературе.

Гл а в а . I I

ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА КА ЧЕСТВОМ

СТРОИТЕЛЬСТВА. ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСТРОЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

§ 1. О БЩ И Е П О Л О Ж Е Н И Я

Г

В сельском строительстве особое значение придается повы­ шению качества работ. В результате широкого применения сбор­ ного железобетона, новых прогрессивных материалов .и конст­ рукций повысилась капитальность и долговечность возводимых сельскохозяйственных зданий и сооружений. Улучшение архи­

тектурно-планировочных решений, комплексная застройка сель­ ских населенных мест и совершенствование внутренней плани­ ровки жилых домов способствуют улучшению условий жизни тружеников села. Однако не все сдаваемые в эксплуатацию жи­ лые дома, производственные и другие объекты соответствуют со­ временным требованиям и техническому уровню строительства. Иногда строительные работы, особенно отделочные, выполняют­ ся небрежно, объекты сдаются с многочисленными недоделками, на исправление и переделки которых затрачиваются большие средства. При этом нерационально используются сырье, мате­ риалы, энергия, труд.

Для обеспечения высокого качества работ важно своевремен­ но выполнять полный комплекс мероприятий, направленных на предупреждение брака, начиная от приемки материала, правиль­ ного его складирования и хранения и кончая подготовкой объ­ екта к эксплуатации.

Так как ведущая роль в обеспечении высокого качества строительства принадлежит рабочим, то в сельских строитель­ ных организациях особое внимание обращается на повышение их квалификации. С этой целью создаются школы передового опы­ та, хозрасчетные бригады отличного качества; практикуется групповое и индивидуальное обучение путем прикрепления моло­ дых рабочих к кадровым строителям, организуются показы пе­ редовых методов труда, обеспечивающих высокое качество ра­ бот. Передовым бригадам предоставляется право ставить клей­ мо на выполненную ими продукцию. За допущенный брак они несут материальную ответственность.

Основными факторами, влияющими на качество строительст­ ва, является качество проектирования,, строительных материа­ лов, деталей конструкций и производства работ.

Качество проектирования определяет долговечность зданий и сооружений, стоимость их эксплуатации и стоимость производст­ ва работ. Так, например, в результате неполноты инженерных изысканий и недостаточного знания физико-механических свойств грунтов основания для фундаментов возможны неравно­

354

мерная осадка зданий, появление трещин в конструкциях и да­ же разрушение зданий.

Повышенные расходы на эксплуатацию животноводческих ферм могут быть связаны е тем, что недостаточно учтено влияние агрессивной среды в помещениях на несущие и ограждающие конструкции зданий; неправильно запроектированная гидроизо­ ляция в подвальных помещениях вызывает затопление этих кон­ струкций; плохо запроектированные стыки панелей наружных стен приводят к интенсивному охлаждению зданий, а значит к повышенному расходу тепла, появлению сырости и т. д.

Удорожание работ вызывается ошибками в рабочих черте­ жа х — неправильными отметками заложения фундаментов, уров­ ня пола, разбивки лестничных клеток и маршей и другими от­ ступлениями от проекта, что влечет переделку выполненных ра­ бот.

Качество строительных материалов, деталей и конструкций является важным фактором, влияющим на качество выполнен­ ных работ. Превышение объемной, массы стеновых блоков и па­ нелей наружных стен отапливаемых животноводческих зданий и жилых дохмов по сравнению с принятым в проекте вызывает по­ вышенный расход топлива для поддержания нормальной темпе­ ратуры в этих помещениях; отклонения в размерах сборных же­ лезобетонных конструкций'сверх допускаемых по нормам приво­ дят к плохому качеству монтажных работ. Низкое качество ма­ териалов, деталей и сборных конструкций может вызвать дефор­ мацию здания и даже его аварию. Качество производства стро­ ительно-монтажных работ зависит от целого ряда факторов, ос­ новными из которых являются отступление от требований техни­ ческих условий на производство работ, несоблюдение необходи­ мой технологической последовательности при выполнении взаи­

Основным условием достижения высокого качества работ яв­ ляется выполнение требований строительных норм и правил на проектирование, изготовление и приемку сборных деталей и кон­ струкций; правил производства и приемки строительных работ и правил приемки-сдачи зданий и сооружений в эксплуатацию. Строительные нормы и правила (СНиП), утвержденные Госу­ дарственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства, являются обязательными для всех проектных и строительных организаций на всех этапах строительства.

£ 2. О Р Г А Н Ы Н А Д З О Р А И К О Н Т Р О Л Я И И Х ФУН КЦИИ

Внутренний контроль. Внутренний контроль за качеством вы­ полняемых работ производится инженерно-техническими работ­ никами строительно-монтажной организации, осуществляющей строительство.

На первом этапе внутреннего контроля технический персонал подрядной организации изучает проектную документацию и про­ веряет качество поступающих на строительство материалов, де­ талей « сборных конструкций. При изучении проектной докумен­ тации устанавливается соответствие принятых в проекте конст­ руктивных решений местным условиям: проверяется способность грунтов, правильная отметка уровня грунтовых вод, определя­ ется их агрессивность и т. д.

Качество материалов, деталей и конструкций проверяется в течение -всего срока строительства; устанавливается соответствие данным сопроводительных документов и паспортов, действую­ щим стандартам и требованиям Строительных норм и правил (СНиП). Некоторые изделия оцениваются по внешнему осмотру после проверки размеров или маркировки, а также комплектно­ сти поставок (сборные железобетонные конструкции). Свойства строительных материалов определяются в лаборатории при по­ мощи специальной аппаратуры и приборов. Указания о порядке проверки материалов, деталей и конструкций, поступающих на строительную площадку, даты в части I СНиП, которым и следу­ ет руководствоваться при производстве работ.

Второй этап внутреннего контроля является основным и осу­ ществляется в течение всего периода строительства непосредст­ венно на рабочих местах при выполнении строительно-монтаж­ ных работ. Этот контроль выполняется инженерно-техническими работниками строительства, производителями работ, мастерами и бригадирами. Для выполнения контрольных функций техниче­ ский персонал пользуется соответствующим контрольным и из­ мерительным инструментом и приспособлениями — метром, ру­ леткой, отвесом, уровнем, различного вида шаблонами, кондук­

полностью законченных отдельных -видов работ или конструктив­ ных элементов и в первую очередь скрытых работ, качество вы­ полнения которых нельзя установить после выполнения после­ дующих работ. К таким работам относятся арматурные, гидро­ изоляция, подготовка под полы, устройство фундаментов, возве­ дение наружных стен подвальных помещений и т. д.

356

Скрытые работы принимаются заказчиком непоцредственно после их завершения, перед началом последующих работ, скры­ вающих их. Приемка оформляется актами по установленной форме. Акты составляются в трех экземплярах и подписывают­ ся представителями заказчика, генерального подрядчика и суб­ подрядчика, выполнившего данные работы.

Выполненные работы оценивают в зависимости от величины допусков («+», «—»), приведенных в части II СНиП. Если фак­ тические отклонения превышают предельные допуски, преду­

смотренные нормами, то работа или конструкция подлежит ис­ правлению.

Внешний контроль. К организациям, осуществляющим внеш­ ний контроль строительства, относятся: заказчик, проектная орга­ низация, государственный архитектурно-строительный контроль, государственный санитарный надзор, государственный пожар­ ный надзор, государственный геодезический надзор, государ­ ственный энергетический надзор, надзор за безопасным ведением работ в промышленности и горном деле (Госгортехнадзор), го­ сударственная газовая инспекция, технические инспекции проф­ союзов, общественность, учреждения Стройбанка и Госбанка

СССР.

Контроль заказчика в сельском строительстве при возведе­ нии небольших жилых гражданских и производственных объек­ тов осуществляется работниками технического надзора, выделен­ ными заказчиком (застройщиком); контроль заказчика на строи­ тельстве крупных животноводческих и птицеводческих комплек­ сов и крупных промышленных предприятий сельскохозяйствен­ ного назначения — дирекция строящегося или действующего предприятия. Работники технического надзора назначаются спе­ циальным приказом заказчика и регистрируются в органах Го­ сударственного архитектурно-строительного контроля.

Формы контроля заказчика за качеством строительства мож­ но подразделить на надзорные (наблюдение) и контрольные (проверка, осмотр, вскрытие, осведетельствование, обмер, испы­ тания) .

Надзор — наблюдение за правильностью выполнения строи­ тельно-монтажных работ в процессе их производства, выяснение соответствия работ проекту, строительным нормам и правилам. В процессе наблюдения заказчик указывает строительной орга­ низации на допускаемые отклонения от норм или нарушения тех­ нологии, добивается немедленного устранения недостатков, не ожидая образования .неисправимых дефектов. Результаты на­ блюдений оформляются актом, протоколом, составляются схемы, чертежи, рисунки или делаются снимки.

Контроль — выяснение соответствия выполненных строитель­ но-монтажных работ строительным нормам и правилам, проект­ ным решениям и директивным указаниям. При контроле выпол­ ненные работы и конструкции сличаются с их эталонами или

357

описаниями, приведенными в СНиП, ТУ, проектах и пр. Кон­ трольная проверка может быть сплошной и выборочной. Сплош­ ная проверка — изучение всех без исключения выполненных ра­ бот и конструкций, выборочная проверка — изучение отдельных выполненных работ и конструкций по выбору.

скрытых другими конструкциями зданий и сооружений путем ча­ стичной разборки последних.

Контрольный обмер — проверка в натуре непосредственно на строительном объекте правильности предъявляемых к оплате или уже оплаченных объемов строительно-монтажных работ. Перед проведением контрольного обмера проверяют соответст­ вие выполненных работ и проектных положений конструкций ра­ бочим чертежам; записи состояния работ, в том числе по неза­ конченным конструктивным этапам.

При контрольном обмере составляется сличительная ведо­ мость, в которую вносят фактически выполненные объемы работ и объемы из актов, оплаченных финансирующим банком.

Проверка проектных объемов работ — контрольный подсчет объемов работ, указанных в спецификациях или сметах к рабо­ чим чертежам. При подсчете проектные объемы работ сравнива­ ют с укрупненными показателями сметных норм или сличают с взаимозависимыми видами работ (например, площадь пола с площадью перекрытия).

Испытания — проверка пробными нагрузками и при помощи различных приборов, инструмента в лабораторных условиях или в натуре зданий и сооружений в целом, их отдельных частей, конструкций и элемен7ов на прочность, осадку, звукоизоляцию от воздушных и ударных шумов, теплоизоляцию, гидроизоляцию, газоизоляцию, воздухообмен, воздухонепроницаемость, влаж­ ность, антикоррозионную защиту, а также на другие физикемеханические и технические свойства в целях сопоставления с требованиями норм и проекта.

Авторский надзор проектных организаций осуществляется в целях улучшения качества, сокращения сроков и снижения стои­ мости строительства, повышения ответственности проектных ор­ ганизаций за внедрение предусмотренных проектами новых стро­ ительных материалов, конструкций и сооружений.

Авторский надзор контролирует строительство жилых, ком­ мунальных, культурно-бытовых и других общественных зданий и сооружений, сметная стоимость которых выше 200 тыс. руб.; объектов, имеющих большое архитектурное значение или особую строительную сложность независимо от сметной стоимости строи­ тельства и экспериментальных объектов; предприятий, зданий и сооружений промышленности, транспорта, водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства, в проектах которых

358

применены сложные строительные решения, новые строительные конструкции, материалы и технологические процессы.

Перечень особо сложных объектов устанавливает Государ­ ственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре

при Госстрое СССР или по его поручению Госстрой союзных рес­ публик.

К особо сложным объектам относят жилые дома, культурнобытовые и коммунальные здания и сооружения из кирпича, бло­ ков, камней, крупных панелей, с железобетонным или металли­ ческим каркасом, строительство которых осуществляется в райо­ нах сейсмичностью 9 баллов.

Перечень объектов экспериментального строительства опре­ деляется народнохозяйственным планом и планами министерств и ведомств.

Авторский надзор ведет та проектная организация, которая выполнила технический проект и рабочие чертежи данного объ­ екта; надзор осуществляется на протяжении всего периода стро­ ительства за всеми видами общестроительных, монтажных, сани­ тарно-технических, отделочных и других работ непосредственно на строительстве.

Строительные организации обязаны выполнять указания ав­ торского надзора в части производства работ в соответствии с утвержденными проектами и сметами.

Государственный архитектурно-строительный контроль. Ор­ ганы Государственного архитектурно-строительного контроля осуществляют контроль за точным исполнением утвержденных проектов, качеством строительства жилых и гражданских зданий в городах и сельской местности, инженерных коммуникаций и сооружений гражданского назначения, за качеством строитель­ ных деталей и изделий, выпускаемых предприятиями по произ­ водству местных строительных материалов.

Органы Государственного архитектурно-строительного кон­ троля выдают разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ, на сооружение жилых и гражданских зданий, инженерных коммуникаций при обеспе­ чении утвержденной технической документации и финансирова­ ния, а также при наличии решения исполкомов местных Сове­ тов депутатов трудящихся об отводе участка и наличии плани­ ровочного решения, согласованного с главным архитектором города или района.

Госархстройконтроль ведет учет и регистрацию инженерно­ строительного персонала, осуществляющего строительство объ­ ектов, а также работников технического и авторского надзора за строительством; выдает разрешения на право производства ра­ бот строительному персоналу, не имеющему диплома об оконча­ нии высшего или среднего специального учебного заведения, осу­ ществляющему жилищно-гражданское строительство.

359

Госархстройконтроль наблюдает за производством строитель­ но-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно­ сметной документацией, за точным соблюдением строительных норм и правил, а также технических условий на производство и приемку строительно-монтажных работ.

Государственный санитарный надзор. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы контролируют соблюде­ ние санитарно-гигиенических норм при реконструкции и строи­ тельстве промышленных предприятий, застройке городов и сел, зданий, выполнение работниками строительства и гражданами законов и решений директивных органов Союза ССР, союзных И'автономных республик и Советов депутатов трудящихся, тре­ бований, приказов и инструкций по санитарно-гигиеническим вопросам и профилактическим мероприятиям и дают заключе­ ния по этим вопросам.

Государственный пожарный надзор. Министерство внутрен­ них дел СССР осуществляет планово-профилактический надзор за обеспечением противопожарных мер по стройкам, контроли­ рует выполнение утвержденных противопожарных правил, ин­ струкций и технических норм при проектировании и строитель­ стве промышленных, сельскохозяйственных и гражданских зда­ ний и сооружений.

Государственный геодезический надзор. Территориальные ин­ спекции Гоегеонадзора выдают разрешения на право производ­ ства топографо-геодезических, картографических иаэрофотосъемочных работ на территории СССР; осуществляют контроль за их выполнением и качеством, их государственную приемку; наблюдают за сохранностью геодезических знаков государствен­ ной геодезической сети СССР; выдают по заявкам заказчиков, подрядчиков и проектировщиков геодезические данные и сведе­ ния по топографо-геодезической, картографической и аэрофотосъемочной изученности.

Государственный энергетический надзор Министерства энер­ гетики и электрификации СССР осуществляет контроль за раци­ ональным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства; утверждает правила устрой­ ства электрических установок; рассматривает электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных и дру­ гих предприятий; проверяет соответствие проектов новых и ре­ конструируемых электрических и теплоиспользующих установок действующим правилам их устройства; проверяет соблюдение правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов,

стерств сельского хозяйства и всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника».

Госгортехнадзор осуществляет:

контроль за выполнением правил изготовления и эксплуата­

360