Тема № 2: «Вооруженные силы России в структуре государственных институтов».

Занятие №1 «Роль и место Вооруженных сил России в структуре государственных институтов. Федеральный закон «Об обороне». История развития инженерных войск».

Учебные вопросы:

1. Роль и место Вооруженных сил России в структуре государственных институтов.

2. Федеральный закон «Об обороне».

3. История развития инженерных войск.

1. Роль и место Вооруженных сил России в структуре государственных институтов.

Армия - особый орган государства, который создаётся и направляется государством, проводит его политику средствами вооружённого насилия. Поэтому, каков тип государства, таков и тип армии.

Армия является точным слепком государства. Это значит, что глубокие перемены в общественной жизни и политической организации общества отображаются и в армии.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Назначение любой армии определяется теми задачами, которые решает государство, используя военную силу. В свою очередь эти задачи обусловлены, с одной стороны, характером государства, с другой стороны - внешнеполитической обстановкой.

Вооруженные Силы РФ предназначены:

- для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации,

- для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации,

- для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.

Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации в пределах своих полномочий издает приказы и директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, обязательные для исполнения Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации в военное время осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Система военных органов, осуществляющих в Вооруженных Силах государственную власть, т. е. военное управление, состоит из:

– центральных органов;

– органов управления объединений, воинских соединений и частей;

– военных комиссариатов (местных органов военного управления);

– начальников гарнизонов (старших морских начальников);

– военных комендантов.

Министерство обороны Российской Федерации координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны, разработку концепций строительства и развития других войск, заказы на вооружение и военную технику для них, разрабатывает с участием соответствующих федеральных органов исполнительной власти концепцию развития вооружения, военной и специальной техники и федеральную государственную программу вооружения, а также предложения по государственному оборонному заказу.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации является основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации, координирующим деятельность и организующим взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск по выполнению задач в области обороны.

Исполнительная власть, осуществляемая военными органами Вооруженных Сил РФ, действует как на основании общих принципов осуществления исполнительной власти, так и специфических, важнейшими из которых являются принципы: последовательной централизации, единоначалия и строгой дисциплины.

Централизация выражается в:

• осуществлении руководства всеми Вооруженными Силами государства из единого центра;

• подчинении всех видов Вооруженных Сил РФ единому командованию;

• наделении центральных органов всей полнотой прав по управлению нижестоящими военными органами и подчиненными войсками;

• обязательности актов и указаний вышестоящих органов и должностных лиц для нижестоящих.

Единоначалие – основополагающий принцип строительства Вооруженных Сил РФ, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Суть единоначалия заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.

Единоначалие в Вооруженных Силах РФ осуществляется на прочной правовой основе. Этот принцип закреплен юридически на законодательном уровне. Нормы военного законодательства, Уставы ВС РФ конкретно определяют обязанности и права соответствующих командиров (начальников), наделяют их необходимыми государственно-властными полномочиями.

Воинская дисциплина – важнейший принцип осуществления исполнительной власти в военном управлении. Однако, воинская дисциплина является только частью (видом) государственной дисциплины, действующей в военной области. Поэтому органы военного управления и их должностные лица обязаны соблюдать требования и других видов государственной дисциплины.

В предыдущей лекции мы с Вами рассматривали основные положения военной доктрины, где подчёркиваются особенности применения ВС РФ. В частности отмечается, три ключевых момента:

- Российская Федерация не относится ни к одному государству как к своему противнику.

- Российская Федерация не применит военную силу против любого государства, кроме как для индивидуальной или коллективной самообороны в сочетании с гарантиями о неприменении ядерного оружия;

- Вооружённые силы РФ могут привлекаться для проведения миротворческих операций по решению совета безопасности ООН, других органов коллективной безопасности или в соответствии с международными обязательствами, в первую очередь в рамках СНГ, если это не противоречит интересам РФ.

Отдельные формирования ВС и других войск РФ могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренними войскам Министерства внутренних дел РФ, а так же для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. Комплектование Вооруженных сил осуществляется:

- военнослужащими - путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного (по контракту) поступления граждан РФ на военную службу;

- гражданским персоналом - путем добровольного поступления на работу.

Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил предусмотрено создание запаса военно-обученных людских ресурсов.