книги из ГПНТБ / Пояг, М. А. Комплексное использование и охрана водных ресурсов Молдавии

где ajj — коэффициенты прямых затрат воды i-ro во­ доисточника на единицу продукции J-ro водо­ хозяйственного компо 1ента:

X, Xj,— объемы производства i-ro и j-.ro водохозяйст­ венных компонентов;

У; —объем конечной продукции i-ro водохозяйст­ венного компонента;

п — число водохозяйственных компонентов меж­ компонентного водохозяйственного баланса.

Наряду с межкомпонентным водохозяйственным ба­ лансом в стоимостном исчислении применяется водохо­ зяйственный баланс в натуральном выражении. В нату­ ральном водохозяйственном балансе первый и второй квадранты по содержанию аналогичны соответствующим квадрантам стоимостного баланса. В третьем квадранте отражаются в натуральных измерителях (человеко-дни) затраты труда на водообеспечение. Анализ столбцов ба­ ланса позволяет судить о структуре водообеспечения. Однако суммирование в столбцах, естественно, не произ­ водится и стоимостная структура водообеспечения не вы­ является.

В проводимом анализе сделаем некоторое отступле­ ние от описываемой общей схемы межкомпонентного во­ дохозяйственного баланса в отношении рассмотрения первого квадранта натурального баланса (табл. 21).

Если номер любого водохозяйственного комплекса обозначить через i, а его водопотребность — через j, то находящиеся на пересечении водохозяйственных компо­ нентов (то есть строк и столбцов) величины'Х,-, нужно понимать как объемы водных ресурсов, поданных в i-й компоаент и потребленных во j-м компоненте.

В столбцах баланса отражается структура состава водохозяйствен юго комплекса. Предположим, что на на­ шей схеме 1-й компонент—это водообеспечение населе­ ния и народного хозяйства, 2-й — водообеспечение ме­ лиорируемых земель. Тогда величина Хи показывает объем водных ресурсов, рассматриваемого воднохозяйст­ венного компонента, потребный для своего развития. Ве­ личина Х2, отражает использование отработанных вод в первом компоненте для развития ирригации. В целом же столбец Х,„ Х21, Х31,..., Х„, характеризует структуру водопотребления 1-м компонентом.

В строках межкомпонентного водного баланса содер­ жатся данные о распределении совокупных водных ре­ сурсов между водохозяйственными компонентами. Так, в строке 1-го компонента величины Х,„ . Х12, Х13, ..., Х1п обозначают количество водных ресурсов, израсходован­ ных внутри самого компонента, в ирригации и во всех составляющих водохозяйственного комплекса. Величина У, — это безвозвратное водопотребление, то есть исполь­ зование воды на производство продукции или оказание услуг за рассматриваемый период в разрезе компонен- тов-поставщиков. Таким образом, можно записать:

X, = Хп + Х21 + Х31+ ... +Х п1 = ^ Х|,. i=i

То же соотношение для любого водохозяйственного

П

компонента имеет вид: X; — У X,,-. i_i

Рассматриваемая формула охватывает систему из п уравнений, отражающих водопотребность всех компо­ нентов водохозяйственного комплекса.

Суммирование всех величин первой строки должно привести к тому же итогу, что и суммирование в первом столбце, так как в обоих случаях речь идет об одной и той же величине — о суммарных водных ресурсах года гарантированной обеспеченности. По данным первой строки составляем следующее уравнение:

Для любого водохозяйственного компонента имеем:

х , = 2 Хи — у,. i=i

Таким образом, имеется п уравнений рассматривае­ мого типа; они называются уравнениями распределения или использования водных ресурсов водохозяйственными компонентами.

Отсюда видно, что рассмотрение данных баланса по отдельным водохозяйственным компонентам показывает

162

структуру водопотребления и распределение воды по на­ правлениям использования.

Общие итоги последнего столбца и последней строки равны между собой. Просуммируем по всем компонентам водохозяйственный комплекс, в результате получим

Далее, суммируя по i„ вторые ^уравнения, имеем

п п п п

Левые части обоих выражений дают одну и ту же величи­ ну—весь объем водных ресурсов. Слагаемые правых час­

тей также представляют собой одну величину—итог послед-

П

него столбца. Значит, должно соблюдаться равенство2 Х |= i=l

п

= ^X j. (У1=0). В целом же уравнение показывает, что в j=i

межкомпоненг юм водохозяйственном балансе соблюдается важнейлий принцип единства водопотребления и водообеспеченности всех компонентов водохозяйственного комплекса.'

В табл. 23 приведена одна из возможных схем балан­ са, особенность которой заключается в полном баланси­ ровании всех строк столбцов. Для простоты схема ог­ раничивается делением водохозяйственного комплекса на восемь компонентов: водообеспечение населения и на­ родного хозяйства (ВННХ); водообеспечение мелиори­ руемых земель (ВМЗ), рыбное хозяйство (РХ), гидро­ энергетика (ГЭ), речное судоходство (PC), гидрорекреа­ ция (ГР), эрозия почв (Э) и наводнения (Н).

Текущие и приведенные затраты, чистый и денежный доходы даются отдельно в той же схеме. Очевидно, эти упрощения не затрагивают сути межкомпонентного во­ дохозяйственного баланса.

Важной особенностью приводимой схемы является то, что общие итоги по каждой строке и каждому столб­ цу баланса равны между собой. Это облегчает нахожде­ ние различного рода неувязок и ошибок при составлении баланса. Принципы заполнения баланса предлагаемой

формы иллюстрируются на схеме числовыми данными на перспективу в целом по республике на год 95% -ной обеспеченности (основное водообеепечение).

На схеме рассматривается лишь первый квадрант классической схемы межотраслевого баланса [133]. Он образован пересечением восьми строк с восемью столб­ цами и отражает межкомпонентные потоки водных ре­ сурсов в натуральном и денежном выражении и средств производства. На главной диагонали матрицы, где пере­ секаются строки и столбцы одноименных водохозяйст­ венных компонентов, показан объем водных ресурсов, текущие и приведенные затраты, чистый и денежный до­ ходы соответствующих компонентов (со знаком минус, табл. 23). Потоки водных ресурсов, текущих и приведен­ ных затрат, чистого и денежного дохода между водохо­ зяйственными компонентами обозначены положительны­ ми числами. Наличие положительных водных потоков в строке «Водообеепечение населения и народного хозяй­ ства» объясняется включением поверхностного стока в виде эрозии (1 млн. м3) и наводнений (298 млн. м3), в строке «Водообеепечение мелиорируемых земель» — со­ ответственно отработанных вод в народном хозяйстве (466 млн. м3), в рыбном хозяйстве (11 млн. м3), гидро­ энергетике (310 млн. м3), речном судоходстве (53 млн. м3), гидрорекреации (140 млн. м3), в строке «Рыбное хозяй­ ство»— в ирригации (20 млн. м3), в строке «Гидроэнерге­ тика»— в ирригации (313 млн. м3).

Если рассматривать в целом столбец «Водообеспечение населения и народного хозяйства», то, как явствует из схемы, передача канализационных вод в орошаемое земледелие составила 76 млн. м3, а природной воды, за­ регулированной водоемами, использовано 76 млн. м3. Ко­ нечно, эта вода считается условно участником водных стихий (эрозия почв, наводнение и т. д.). Общий итог затрат (строка первая) является нулевой.

Столбец «Водообеепечение мелиорируемых земель» показывает, что объем возвратных ирригационных вод составил 612 млн. м3, которые направляются полностью

креации (223 млн. м3). В итоге общее количество затра­ чиваемой воды составляет 2365 млн. м3, которые на 27,3%

164

(813 млн. м3) будут удовлетворяться за счет рыбного хо­ зяйства, гидроэнергетики, речного судоходства, гидро­ рекреации. Остальные 72,7%, или 2 164 млн. м3 воды бу­ дут пополняться за счет поверхностных водоисточников.

Общий итог по всем строкам и столбцам составляет 2 463 млн. м3 воды, что меньше общего итога, получен­ ного традиционными методами расчета (табл. 17) на

1 501 млн. м3 (3 964—2 463).

Технологические связи между компонентами водохо­ зяйственного комплекса измеряются с помощью коэф­ фициентов водопотребления (полного, полезного, безвоз­ вратного и возвратного). Если в орошаемом земледелии полезное водопотребление принять за единицу, то пол­

0,6713, гидроэнергетика—полезное— 1,0000, безвозврат­ ное— 0,0426, возвратное — 0,9574, гидрорекреация—пол­ ное— 1,1522, полезное— 1,0000, безвозвратное — 0,3587, возвратное — 0,6236, водообеспечение населения и про­ мышленности— безвозвратное — 0,4172 и возвратное —

0,5828.

Итак, коэффициент водопользования показывает, сколько воды i-ro компонента непосредственно затрачи­ вается на выпуск единицы продукции j-ro вида.

Аналогично рассматриваются в приводимой схеме межкомпонентные водохозяйственные балансы в стои­ мостном исчислении. Общие итоги по строкам и столб­ цам межкомпонентного водохозяйственного баланса по приращенным приведенным затратам, денежному и чи­

метода расчета обусловило возможность снижения сум­ марного приращенного основного водообеспечення на 50,4%, или на 2 504 млн. м3. Соответствующие измене­ ния претерпели по приростному водоснабжению приве­ денные затраты, денежный и чистый доходы (табл. 23).

167

В целом по республике (основное и приростное водообеспечение) межкомпонентным водобалансовым расче­ том по сравнению с традиционным удалось выявить воз­ можность снижения водопотребления на 52, 34%, или '8 125 млн. м3 (15522—7397), приведенных затрат — на 30,86%, или 229 млн. руб. (742—513), увеличение денеж­ ного дохода — на 18,8%, или 100 млн. руб. (532 — 432),

чистого дохода—на 19,7%, или 36,7 млн. руб. (186,7 — 150,0).

Правильное суждение о действительной экономичес­ кой эффективности рационального использования вод­ ных ресурсов может быть составлено на основе рас­ смотрения основных путей их повышения.

3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Использование водных ресурсов водохозяйственны­ ми компонентами связано с осуществлением комплекса мероприятий по регулированию режима поверхностного и подземного стока, водозабору из источников водоснаб­ жения, транспортировке до места потребления, приведе­ ния ее в должное качество, а также охраны водных ре­ сурсов от загрязнения и истощения, борьбы с вредными последствиями поверхностного стока.

Водохозяйственные комплексы с каждым, годом со­ вершенствуют свое экономическое оформление как отрасль общественного производства, не ограниченного ведомственными и территориальными интересами, про­ тиворечащими, как правило, единству водных ресурсов и их рациональному использованию.

Наиболее эффективное использование водных ресур­ сов и все возрастающих капитальных вложений в водо­ хозяйственное строительство теснейшим образом связа­ но с природной средой и направлениями их использова­ ния непосредственно либо в сочетании с земельными ресурсами. Необходимо решать комплексные водохозяй­ ственные проблемы, связанные с компенсацией ущерба от затопления'лесных богатств, пастбищ; пахотных зе­

щади сельскохозяйственных угодий.

168

Такой значительный рост затопляемости плодород­ ных земель диктует необходимость учета земли как средства сельскохозяйственного производства в эконо­ мических расчетах эффективности проводимых водохо­ зяйственных мероприятий.

Сельскохозяйственные угодья нашей республики оценены по стоимости валовой продукции в 118 баллов, по чистому доходу — в 132 балла против аналогич­ ных показателей по Украинской ССР в 82 и 74 балла, а по другим союзным республикам они значительно., ниже. В качестве эталона такой оценки принимались почвы Краснодарского края, оцененные в 100 баллов.

потенциальной производительности почв. В качестве их принимается стоимость валовой продукции, валовой доход, чистый доход и дифференциальная рента. Уста­ новление величины последнего показателя методологиче­ ски не обосновано и представляет определенную слож­ ность.

Дифференциальная рента в качестве критерия де­ нежной оценки земли получает широкое признание [47, 55, 36], нет только единства мнений в вопросах методики ее исчисления и в определении коэффициента капитализации.

Предлагаемые расчеты по капитализации диффе­ ренциальной ренты на уровне нормативного коэффици­ ента эффективности (0,12) в отношении пашни в целом по стране, достигаемой величины 539 руб. и по Северно­ му Кавказу 1094 руб. [47], далеко не отличается своей методической обоснованностью.

При определении ценности земли по, дифференциаль­ ной ренте худшие и даже средние по плодородию почвы не получают оценки, хотя их' использование в сельско­ хозяйственном производстве не исключается.

Использование земли в сельскохозяйственном произ­ водстве как главного средства выступае7 до тех пор, по­ ка она находится в данной сфере. Поэтому предлагает­ ся считать наиболее объективным критерием денежной оценки земли в виде чистого дохода, то есть экономиче­ ским эффектом, получаемым в результате использова­ ния земли [141, 63, 13, 14].

169

• Однако чистый доход зависит от уровня хозяйство­ вания, размеров хозяйства, его структуры и специали­ зации, уровня оплаты труда, цен на сельскохозяйствен­ ную продукцию и т. д., а поэтому метод оценки по нему, как и по валовому продукту, валовому доходу, диффе­ ренциальной ренте и т. д., является полностью необосно­ ванным.

Вкачестве коэффициента капитализации чистого до­ хода предлагается использовать средний срок оборачи­ ваемости основных производственных фондов в сель­ ском хозяйстве, равный 20 годам. В пользу этого срока компенсации потерь свидетельствуют проведенные Все­ союзным заочным политехническим институтом расчеты

в200,'50, 20, 10, 3 и 1 год. Сроки в 200 или 50 лет удо­ рожают строительство соответственно на 28,5 и 7,1%, следовательно, на столько же сокращается ввод новых производственных мощностей. Сроки в 10,3 и 1 год явно недостаточны, так как не создают соответствующих сти­ мулов для освоения худших земель. Проведенные расче­ ты и сопоставления свидетельствуют об оптимальности двадцатилетнего срока оборачиваемости основных про­ изводственных сельскохозяйственных фондов.

Воснову оценки земель принимается реализуемый хозяйством чистый доход от растениеводства и живот­ новодства, а также чистый доход, поступающий в рас­ поряжение государства в виде налога с оборота. По­ правочный коэффициент для определения налога с обо­ рота по чистому доходу, реализованному в других отра­

слях народного хозяйства, равняется 0,5, то есть на каждую единицу чистого дохода сельскохозяйственных предприятий приходятся две единицы чистого дохода сельского хозяйства в форме налога с оборота [9].

С учетом сказанного денежная оценка земель, изыма­ емых из сферы сельскохозяйственного производства, оп­ ределяется по формуле f 141,63]: Ц = (шс/х + т н/°) к,

где Ц — денежная оценка земли (руб.); т с/х_ теряемый чистый доход сельскохозяйственных

предприятий в год (руб./га);

mн/0— теряемый чистый доход в виде налога с обо­ рота в год (руб./га);

к — средний срок компенсации потерь (коэффици­ ента капитализации), равный 20 лет.

170