1.2 Феномен политики: сущность, типы, средства, ресурсы и функции политики как социального института

ПОЛИТИКА РАЗЛИЧАЕТСЯ

- по сферам общественной жизни (экономическая, социальная, этнонациональная, культурная, в области государственного устройства и раз­вития демократии, политика в духовно-идеологической сфере, политика в сфере здравоохранения)

• по масштабам (международная, локальная, региональная)

• по ориентации (внешняя, внутренняя)

• по субъектам (политика государства, партии, общественного движения, объединения)

• по характеру действий (прогрессивная, консервативная, реакционная)

В качестве элементов политики выделяют:

• по­литическую власть, отношения властвования – господство и подчинение, а также политическое соперничество, борьба.

• политические отношения и политическую деятельность- отображает характер взаимодействия социальных групп с институтами власти, политический процесс.

• политическое сознание, включающее внутренний мир, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, стереотипы, обычаи и традиции, а также политические взгляды, идеи и теории, политическую психологию и политическую идеологию. Показывает зависимость политической жизни от сознательного отношения людей к своим значимым интересам.

• нормативные идеи- программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы.

• политическая организация – т.е. институты власти и борьбы за неё. Характеризует роль институтов публичной власти как центров управления и регулирования общественных процессов. Включает, в свою очередь, такие компоненты: совокупность органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, партийные и общественно- политические институты, организации и движения

• политические потребности и интересы

Кроме того, выделяют 4 уровня существования политики:

1. микроуровень – отдельные личности в политике

2. мезауровень – охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, корпорации, фирмы и т.п.

3. макроуровень – включает государство как целое, публичную принудительную власть, её устройство и функционирование

4. мегауровень – относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕС, ЮНЕСКО и т.п.

Главный системообразующий фактор политической жизни общества- политические интересы. С них начинается и ими заканчивается политика. Там, где нет интересов, нет политики, и наоборот, там, где обычная жизненная ситуация приводит к столкновению интересов людей, отношения между людьми приобретают политический оттенок и возникает необходимость вмешательства политических институтов.

Базовым принципом политики является интерес— объективно обусловленный мотив деятельности отдельного человека, социальной общности, социума в целом, направленный на достижение определенной цели. Эта цель всегда власть.

Средства политики: сила, право, мораль.

Сила- совокупность материальных и организационных способов давления и насильства (открытого и скрытого)

Право- результат компромисса социальных интересов всех групп населения с целью их гармонизации.

Мораль – совокупность ценностей и норм поведения

Идеальная политика — политика ценностей, последовательно отстаивающая свои идеалы;

Реальная политика — политика интересов, свободная от морально-этических ценностей; В демократических государствах право контролирует силу, а мораль право.

По Макиавелли- цель оправдывает средства (выводит мораль за рамки политики).

Функции политики:

1. Поддержание, укрепление целостности общества как сложной дифференцированной системы, интеграция общества, обеспечение общественного порядка и организованности, создание благоприятных условий для эффективного функционирования всех звеньев общественной системы.

2. Разработка стратегических целей всего общества (выражается, прежде всего, в правительственных программах), организациях масс и мобилизациях ресурсов на осуществление этих целей. Выражение властно значимых интересов всех групп и слоев населения. Обеспечение инновационности социального развития общества.

3. Осуществление авторитарного (властного) распределения основных социальных ценностей, в качестве которых могут выступать самые разнообразные материальные и нематериальные объекты, социальные блага и преимущества. Распределение основных дефицитных ценностей и благ осуществляется прежде всего через принятие государственного бюджета. Управление и руководство общественными процессами

4. Конструирование сложных социальных объектов (коммуникативная функция), социализация личности.

5. Предупреждение и регулирование групповых конфликтов, перевод их в русло цивилизованного диалога граждан и государства

6. кроме этих, присущих в большой или меньшей степени любому обществу задач, политика выполняет и ряд специфических функций, характерных для определенных типов социальных систем:

Это поддержка классового или социального господства; защита основополагающих прав человека; привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами; обеспечение социальной справедливости и общего блага.