- •40. Общество как саморегулирующаяся система.
- •41. Понятие и классификации функций управления.
- •42. Система функций управления в органах государственной власти.
- •1.4 Руководители среднего звена
- •1.5 Руководители высшего звена
- •45. Эволюция структур управления.
- •46. Общая характеристика традиционных структур управления.
- •47. Типы и условия функционирования органических структур управления.
- •Бригадная (кросс-функциональная) структура управления
- •Проектная структура управления
- •Матричная (программно-целевая) структура управления
- •48. Особенности функционирования управленческих структур государственных и муниципальных органов власти.
- •Виды полномочий:
- •53. Управление политическим окружением организации: отношения с местной и государственной властью.
- •54. Планирование как функция управления.
46. Общая характеристика традиционных структур управления.
Линейная
|
Функциональная
|
|||||
Хар-ся тем, что воглаве каждого структурного звена находится рук-ль, наделенный всеми полномочиями и осущ-ющий единоличное руководство подчиненными ему работниками, через которого по одному каналу «сверху-вниз» проходят все команды упр-я, обязательные для выполнения нижестоящими звеньями. Формируется иерархия рук-лей. |
Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления. Функциональная организация существует наряду с линейной, что создает двойное подчинение для исполнителей. Решение по общим вопросам принимаются коллегиально. |
|||||
Преимущества |
Недостатки |
Преимущества |
Недостатки |
|||
▪ единство и четкость распорядительства; ▪ согласованность действий исполнителей; ▪ простота управления; ▪ четко выраж-ая ответ-ть; ▪ оперативность в принятии решений; ▪ личная ответ-ть рук-ля за рез-ты деят-ти своего подразделения |
▪ ↑ треб-я к рук-лю, который должен иметь обширные разносто-ронние знания и опыт по всем функциям управления и сферам деят-ти ▪ отсутствие звеньев по планир-ию, подготовке реш-ия; ▪ перегрузка инф-ей, множественность контактов; ▪ затруднительные связи между инстанциями; ▪ концентрация власти в управляющей верхушке. |
▪ ↑ компетентность спец-тов; ▪ освобождение линейных мен-ров от реш-я спец. вопросов; ▪ стандартизация, формализация и программирование процессов; ▪ исключение дублирова-ния в выполнении упр-их функцций; ▪ уменьшение потребности в спец-тах широкого профиля |
▪ ответ-ти исполнителей за работу в рез-те обезличива-ния в выполнении ими своих обязанностей, поскольку каждый исполни-тель получает указание от неск-х руководителей; ▪ трудности поддержания взаимосвязи м/у отделами; ▪ дублирование и несогласо-вание указаний, получаемых работниками «сверху», поскольку каждый функци-ональный рук-ль ставит свои вопросы на 1ое место; ▪ нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства |
|||
Линейно-функциональная (штабная)
Подразделения |
Матричная
|
|||||
Всю полноту власти берет на себя главный линейный руководитель, ему при разработке вопросов, подготовке реш-й, программ, планов помогает спец.аппарат, состоящий из функциональных подразделений. |
Создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой. При функционировании программно-целевой стр-ры выполняется целевая задача, в решении которой участвуют все звенья организации. |
|||||
Преимущества |
Недостатки |
Преимущества |
Недостатки |
|||
▪ более глубокая подготовка решений и планов; ▪ освобождение главного линейного мен-ра от глубокого анализа проблем; ▪ возможность привлечения консультантов и экспертов |
▪ отсутствие тесных взаимосвязей м/у отделами на горизонтальном уровне; ▪ недостаточно четкая отв-ть ▪ чрезмерно развитое взаимодействие по вертикали, т.е. чрезмерная централизация |
▪ возм-ть быстро реагировать на изменения; ▪ повышение творческой активности ▪ рациональное использ-ие кадров ▪ мотивации за счет децентрализации упр-я; ▪ усиление контроля за отдел-ми задачами проекта; ▪ нагрузки топ-мен-ров за счет делегир-я полномочий; ▪ личной отв-ти за выполнение программы |
▪ сложная стр-ра соподчин-я проблемы с установл-ем приоритетов заданий и распред-ем времени на их выполн-е; ▪ соперничество м/у рук-ми программ; ▪ постоянный контроль за соотношением сил м/у задачами упр-ия по целям; ▪ трудность приобретения навыков для работы по новой программе |