Экономическая политика Хаммурапи

Экономическая политика Хаммурапи: В сборнике законов Хаммурапи имеется ряд статей, регулирующих аренду земли или сада, игравшую, судя по многочисленным частноправовым документам, большую роль в земельных отношениях того времени. Плата за арендованное поле равнялась обычно одной трети урожая, что при плодородии долины Двуречья было не слишком высокой платой. При аренде на условиях отдачи половины урожая, сдававший в аренду обязывался участвовать в расходах или в работе по обработке поля. Сад, который давал больше дохода, сдавался за две трети урожая. Арендной платой ограничивались все обязательства арендатора по отношению к собственнику поля. Аренда была краткосрочной, не более чем на один или два года. На более долгий срок сдавалась в аренду ещё не освоенная земля. В этом случае земля сдавалась на 3 года с условием внесения арендной платы лишь в третий год, а поле, предоставленное для насаждения сада, сдавалось на 5 лет, и лишь на пятый год арендатор отдавал собственнику земли половину урожая. Всемирная итория

Царь запретил частную торговлю и превратил купцов в своих чиновников-тамкаров. При этом в первую очередь они должны были реализовывать продукцию царского хозяйства, что было убыточно для торговцев (ИДВ. Стр. 367)

Царь управлял храмовым хозяйством и черпал из него средства с такой же свободой, как и из доходов царского хозяйства. В царском и храмовом хозяйствах имелись, как и в прошлом, многочисленные рабы. Это были потомки царских и храмовых рабов времён прежних династий, а также военнопленные — добыча победоносных войн отца Хаммурапи, его самого, а позднее и его ближайших преемников. Государственных рабов, как кажется, держали в особых казармах, носивших название «дом узника». Эти рабы выполняли часть общественных работ, и из них, а также из лиц, потерявших свои земельные наделы, рекрутировались так называемые «носильщики тростника» (Всемирная история стр. 298). Последние перебрасывались с места на место для выполнения работ. Однако собственного крупного полевого хозяйства цари теперь не вели, и царская земля раздавалась в пользование группам издольщиков (ишшаку). Общинники, владевшие землёй привлекались к тем общественным работам, которые производились в непосредственной близости от их земельных участков. Мелкие землевладельцы были вынуждены работать сами, а крупные заставляли работать за себя своих рабов или батраков. Значение царского хозяйства было велико и в области торговли и обмена, развивавшихся в пределах обширной территории, объединённой в одно государство завоеваниями Хаммурапи. Денежные отношения продолжали развиваться, а тем самым укреплялись частновладельческие отношения.

Частное владение землёй также продолжало развиваться и по существу уже мало отличалось от частной собственности. Способствовало росту частного землевладения и дальнейшее расширение царём Хаммурапи сети каналов. Его деятельность в этом направлении стала особенно интенсивной после победы над Рим-Сином

Прорывая новые каналы, царь стремился восстановить земледелие на юге, сильно пострадавшее от ожесточённых войн предшествующих лет. Углубление и расширение ирригационной сети создавало условия, в силу которых увеличивалась пригодная для земледелия территория. Хаммурапи стремился к расширению садовых плантаций — очевидно, плантаций финиковых пальм, создававших одну из основ благосостояния страны. Закон допускал расширение садовой земли даже за счёт пахотной.

Социальная политика: Социальная структура из трех сословий: авилум, принадлежность к которым была наиболее почетной. Так как только они были полноправными гражданами. Мушкенум – царских людей и рабов, к которым относились больше как к вещам, хотя Есть в законах и элементы отношения к ним как к личности (Ранняя древность, с. 137) Мероприятия Хаммурапи по отношению к свободным беднякам, живущим подёнщиной, также преследовали цель некоторого облегчения участи последних. Согласно законам царя подёнщик должен был получать наёмную плату на 30—40 % большую, нежели в предшествующее время. Правда, на практике, как это видно из дошедших документов, этот закон не выполнялся.

Законы царя Хаммурапи в ряде своих статей пытались облегчить положение беднейших слоев свободного населения, попавших в долговую кабалу. Как уже говорилось, у царской власти для этого были веские основания: она заботилась, чтобы войско, состоявшее из свободных, сохраняло свою мощь. Согласно статье 113 должник объявлялся правомочным владельцем всего своего имущества, без его разрешения и разрешения суда заимодатель не имел права отчуждать это имущество. «Муж» не мог стать рабом-должником. Законы не называли члена семьи должника, отрабатывавшего долг в хозяйстве заимодателя, «рабом», а лишь «заложником». Таким заложникам посвящена важная статья 116. Она оберегала жизнь домочадцев должника, помогавших выплатить сумму займа своей работой в доме ростовщика, защищала их от побоев и истязаний. В случае смерти должника в результате плохого с ним обращения ростовщик отвечал жизнью одного из членов своей семьи.

Другой, не менее важный закон содержит статья 117, которая ограничивала срок работы заложника в доме ростовщика тремя годами. Тем самым член семьи должника, отрабатывавший долг в хозяйстве ростовщика, считался погасившим долг и свободным после трёх лет работы, независимо от суммы долга. Таким образом, законы царя Хаммурапи пытались как-

то ограничить произвол кредиторов над попавшими в долговую кабалу. Из содержания вышеупомянутых статей 116 и 117 следует, что главы семей в Вавилонии, по-видимому, не могли отдавать самих себя в долговую кабалу. (Всемирная история, стр. 296)

Много статей законодательства Хаммурапи посвящено правам и обязанностям воинов, которые были основной опорой государственной власти. Государство было заинтересовано в том, чтобы сохранить наделы и скот, предоставленные воинам, от посягательств со стороны ростовщиков. Поэтому закон устанавливал, что купивший земельный надел или скот воина терял свои деньги, а воин сохранял и то и другое. Только приобретённые воином путём покупки поле, сад или дом можно было отобрать за долги. Взрослый сын воина являлся законным наследником его надела. Если после смерти воина оставался малолетний сын, то вдова получала одну треть надела, чтобы иметь возможность вырастить будущего воина. Закон заботился о воинах, попавших в плен, указывая способы их выкупа и обеспечивая за ними право на надел (Всемирная история, стр. 297) Но, с другой стороны, смертная казнь могла быть наказанием не за дезертирство, а за «кражу, так как воин, не выступивший в поход, не мог больше пользоваться наделом (ИДВ.Месопотамия, стр. 373)

Воин, получивший земельный надел, должен был выступать во всякое время в поход. За отказ выступить или же за замену себя наёмником воин предавался смерти, а человек, заместивший его, получал его надел (Там же, стр. 297)

Законы Хаммурапи и соответствующие частноправовые документы отражают картину патриархального семейного права. Женщина становилась законной женой при условии заключения женихом письменного договора, обычно с отцом невесты, и уплаты выкупа. Патриархальная власть главы семьи на личность домочадцев простиралась вплоть до права отдавать их в качестве заложников за долги. Жена за неверность мужу подвергалась жестокой каре. В случае бесплодия жены мужу предоставлялась возможность брать себе побочную жену.

Замужняя женщина, однако, не была бесправна. Она имела своё личное имущество, сохраняла право на своё приданое, могла получить право не отвечать за добрачные долги мужа. В случае вины со стороны мужа жена имела право на развод, а муж, отвергавший жену без вины с её стороны, терпел имущественные убытки. По отношению к сыновьям власть отца также была несколько ограничена. Так, отец не имел права лишить наследства сына, не совершившего преступления; сын имел право обратиться в таком случае в суд. (Всемирная история, стр. 298)

Однако все эти меры, часто новаторские по форме и способу проведения, по сути своей были направлены пена обновление общества на поддержание традиционных общественных институтов, таких, как натуральное хозяйство, общинная собственность на землю и т. п. Следовательно, объективно Хаммурапи стремился оказать противодействие тому потому, что, по представлениям того времени, разрушало государство и подрывало его социальные и экономические устои. Ставя препоны частной деятельности, приводящей к обогащению одних лиц и разорению других, реформы Хаммурапи, по существу, были направлены против расширения товарного производства и обращения. Однако в тех условиях подобное расширение, хотя оно и приводило к расцвету ростовщичества, злоупотреблениям политической властью, подрыву общинной собственности на землю, было единственной возможной формой развития экономики, и все попытки остановить это развитие не могли иметь долговременного успеха. (Ранняя древность, стр. 139)

Административная политика:

Пожалуй, наиболее важной реформой Хаммурапи помимо его законодательства было новое полное подчинение храмов в административном и хозяйственном отношении царю. Начиная с 1768 г0. всякий жрец или должностное лицо храма — и даже женской жреческой обители в Сиппаре — на своих официальных печатях перестает называть себя «рабом такого-то бога» (или храма), а именует себя «рабом царя». Царь и фактически взял дело назначения жрецов и администраторов храма в свои руки, а хозяйственные надзиратели храмов обязаны были являться к нему с отчетом о своей деятельности в Вавилон. Была упорядочена, по-видимому, и общая административная система страны. При Хаммурапи существовал постоянный главный советник, звание которого нам неизвестно (может быть, «великий посланец» — суккальмаххум? Звали его Авиль-Нинурта); царь при желании мог делегировать ему всю полноту своей власти. (ИДВ. Месопотамия. Стр. 365) Страна была разбита на области, вероятно более или менее соответствовавшие бывшим царствам; в каждую область назначался чиновник, отвечавший за административное управление в целом и начальствовавший над лицами, поставленными над общинами, — рабианумами; этот же начальник отвечал за повинности, за сбор налогов, за явку граждан в ополчение, за доставку обвиняемых и свидетелей в суд и т. д.; был в области и другой чиновник, специально управлявший царским земельным фондом; он же замещал первого в его отсутствие Мы знаем звания обоих, но, к сожалению, не знаем, кто из них какое из двух званий носил. По-видимому, первый назывался шапир-матим ≪ведающий страной≫*, второй — шакканаккум (шумер, шагала). (с. 366)

Трудно сказать, были ли в царстве Хаммурапи также и чиновники, известные нам из Эшнуны и управлявшие всей водой и ирригацией, — шапир-нарим [≪ведающие рекой (каналом)≫]. В пределах царского (и храмового) земельного фонда имелась еще целая иерархия царских чиновников, но в пределах общинного фонда царь не претендовал на назначение должностных лиц ниже рабианума (он же хазианум). Совет старейшин общины, состоявший, вероятно, из глав наиболее почтенных семейно-родственных объединений, и тем более народная сходка всех полноправных членов общины (алум, пухрум) или

отдельного квартала (бабтум) продолжали существовать по-прежнему, и

в их дела царь не вмешивался. (ИДВ. Месопотамия, стр. 366)

Административная система государства была упорядочена и строго централизована, так что нити управления всеми сторонами хозяйственной жизни в конечном счете сходились в руках царя, который вникал во все дела и вопросы. Придавая большое значение личному участию в делах, Хаммурапи вел интенсивную переписку со своими чиновниками на местах; нередко и частные лица со своими жалобами или вопросами обращались прямо к

нему.

Храмы с их обширными хозяйствами, занимавшими значительную территорию

Месопотамии, которые после падения I I I династии Ура пользовались большой самостоятельностью, были вновь в административном и хозяйственном отношении полностью подчинены царю.

Ранняя древность, стр. 135

Судебная политика:

При Хаммурапи была проведена и судебная реформа. Если при III династии Ура в соответствии с крайне урезанными тогда правами свободных общин и их органов главную роль играли судьи, назначавшиеся царем, которые лишь в некоторых случаях привлекали себе в помощь общинных представителей, то после краха государственной системы Ура Иссина цари выпустили из своих рук судебную власть (конечно, это не мешало им при желании отрубить кому-нибудь голову). Судебные функции оказались, по-видимому, по преимуществу в руках храмовых людей, представлявших либо храм непосредственно, либо общину, центром которой он являлся; они преобладали в суде совета старейшин или судебной коллегии, выделенной старейшинами, но встречаются также и суд народной сходки, суд соседской сходки и т. п. Реформа Хаммурапи сводилась, с одной стороны, к усилению элемента единообразия в судоустройстве, а с другой — к усилению роли царя. Главой (реш-дйним) коллегиального суда в общинах стал рабианум — глава общины по царскому назначению, который отвечал за поддержание общественного порядка, или же его непосредственный начальник, глава области — шапир-матим, или шакканаккум (младший по должности из этих двоих мог замещать старшего). (ИДВ. 366)

Судебная коллегия состояла по-прежнему из совета старейшин общины или выделялась из него, и в ее число обычно входило несколько жрецов. Один из судей давал разрешение на прием иска (дйнам шухузум) как (в соответствии с нынешней классификацией) по гражданским делам, так и по уголовным, коль скоро дело не начиналось по непосредственной инициативе государственных органов. Этим судам были подсудны не царские люди, а царские — лишь по делам, не относящимся к царскому имуществу (но, видимо, в таких случаях в суде заседал представитель царского хозяйства).

Руководствовались эти суды больше обычным, чем писаным, правом и своим знанием местных условий; перед судьями-старейшинами как коллективными свидетелями заключались все сколько-нибудь важные сделки и акты. В ряде случаев стороны, кажется, могли и не принять решения низшего, общинного суда.

Была проведена важная судебная реформа, которая внедряла единообразие в судопроизводстве; роль царя в нем усилилась. Во все большие города, где раньше действовали только храмовые и общинные суды, были назначены царские судьи из числа чиновников, подчиненных непосредственно царю. (РД с. 135)

Структура собственности

Собственность разделялась на государственную («собственность дворца), храмовую (собственность бога) и частную(имущество мушкенумов и авилумов). При этом за одинаковое преступление, но совершенное в отношении государственно-храмовой собственности, преступник карался гораздо более сурово. (Если человек украдет имущество бога или дворца, — его должно убить; (п. 5) Если человек украдет вола, или овцу, или осла, или

свинью, или лодку, то, если это божье [или] если это дворцовое, он должен отдать это в 30-кратном размере, а если это принадлежит мушкенуму 49, — он должен возместить в 10-кратном размере; если же вору нечем отдать, то его должно убить. (п.8) (§ 25) Если в чьем-нибудь доме вспыхнет огонь, [и] человек, пришедший тушить его, обратит свой взор на имущество домохозяина и возьмет себе [что-нибудь из] имущества домохозяина,—этого человека должно бросить в этот огонь.

Из государственной земли наделы получали воины для кормления. Причем земельное держание было условным, только пока воин выходил на службу? ((§ 26) Если редум или баирум, которому приказано выступить в царский поход, не пойдет или, наняв наемника, пошлет его своим заместителем, — этого редума или баирума должно убить; нанятый mi получает его дом. (§ 27) Если редум или баирум будет угнан [в плен?], будучи на царской службе, и после него его поле и сад будут отданы другому, который будет нести его [воинскую] повинность, — если тот, вернувшись, достигнет своей общины, должно отдать обратно ему его поле и сад, и оп будет сам нести свою повинность.)

ЗХ защищали собственность воинов от продажи, отнятия за долги ((§ 35) Если человек купит у редума волов или овец, пожалованных редуму царем, — он теряет свое серебро. (§ 36) Поле, сад и дом редума, баирума или приносящего подать [или арендную плату] не могут быть отданы за серебро. (§ 37) Если человек купит поле, сад или дом редума, баирума или приносящего подать (арендную плату?), — его документ должно разбить, и он теряет свое серебро, [а] поле, сад и дом возвращаются их [прежнему] хозяину. (§ 38) Редум, баирум или приносящий подать (арендную плату?) не может отписывать из своих поля, сада или дома, связанных с его повинностью, своей жене или дочери, а также отдавать за свой долг.

Социальная структура: все люди делились на полноправных свободных – авилум, неполноправных свободных – мушкенум и рабов.

К рабам относились как к вещам, что мы видим из параграфов ((§ 15) Если человек выведет за ворота 50 раба дворца, или рабыню дворца, или раба мушкенума, или рабыню мушкенума, — его должно убить. (§ 16) Если человек укроет в своем доме беглого раба, принадлежащего дворцу или мушкенуму, и не выведет его на клич глашатая, — этого домохозяина должно убить. (§ 17) Если человек поймает в степи беглого раба или рабыню и доставит его хозяину, — хозяин раба должен уплатить ему 2 сикля серебра. (§ 18) Если этот раб не назовет своего господина, — должно привести его во дворец, затем исследовав обстоятельства его дела, возвратить его хозяину его. (§ 19) Если же он удержит этого раба в своем доме и потом раб будет найден в его руках, — этого человека должно убить. (§ 20) Если раб бежит из рук того, кто его задержал, — этот человек должен поклясться богом хозяину раба и быть свободным [от ответственности] и п. 22 (Если человек совершит грабеж и будет пойман, — его должно убить.

(§ 226) Если цирюльник без [дозволения] хозяина раба сбреет (?) [или: наложит] знак непродажного (?) раба, — этому цирюльнику должно отрезать пальцы. (§ 227) Если человек обманет цирюльника [и] тот сбреет [? или: наложит] знак непродажного раба, — этого человека должно убить и зарыть в его воротах; цирюльник должен поклясться: «Я сбрил [или: наложил] знак «неумышленно», и быть свободным [от ответственности].

Женщины не были бесправны и могли защищаться от несправедливых обвинений и насилия ((§ 130) Если человек изнасилует жену человека, не познавшую

мужчины и живущую в доме своего отца, и будет захвачен лежащим в ее лоне, — этого человека должно убить; эта женщина остается свободною [от ответственности].

(§ 131) Если жена человека будет под клятвою обвинена своим мужем, не быв захвачена лежащею с другим мужчиною, то она должна произнести клятву богом и может вернуться в свой дом.