
- •Ведение
- •На изучение дисциплины мобилизационная подготовка здравоохранения отводится
- •Тема 1: «Национальная безопасность: роль и место России в мировом сообществе»
- •1.1. Термины и определения
- •1.2. Роль и место России в мировом сообществе
- •1.2.1. Организация Объединенных Наций и Совет безопасности оон
- •1.2.2. Содружество Независимых Государств и Организация Договора о коллективной безопасности
- •1.2.3. Организация Североатлантического договора (нато) и Европейский Союз (ес)
- •1.2.4. Шанхайская организация по сотрудничеству (шос)
- •1.3. Национальные интересы России, интересы личности и общества в различных сферах
- •1.4. Угрозы национальной безопасности рф в различных сферах
- •1.4. Обеспечение национальной безопасности России
- •1.4.1. Определение и реализация политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
- •1.5. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или интересам Российской Федерации обеспечивается:
- •1.6. Обеспечение экономических и политических интересов Российской Федерации включает в себя следующие компоненты:
- •Тема 2: «Характер современных войн и вооруженных конфликтов»
- •2.1. Термины и определения
- •2.2. Военно-политические особенности вооруженной борьбы
- •2.3. Обеспечение национальной безопасности России
- •2.4. Военная организация государства
- •2.5. Применение военной силы для обеспечения безопасности Российской Федерации
- •2.6. Контрольные вопросы:
- •2.7. Темы рефератов:
- •2.8.Литература:
- •Тема 3 «Современные средства вооруженной борьбы»
- •3.1 Термины и определения
- •3.2. Обычное оружие и его боевые характеристики
- •3.4. Нелетальное оружие
- •3.5. Контрольные вопросы:
- •3.6. Темы рефератов:
- •3.7. Литература:
- •Тема 4: «Нормативные правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения»
- •4.1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации
- •4.1.1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.)
- •4.1.2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-фкз «о военном положении»
- •4.1.2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-фкз «о чрезвычайном положении»
- •4.1.3. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-фз «Об обороне»
- •4.1.4. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-фз «о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
- •4.1.5. Федеральный закон от 29 декабря 1004 года № 79-фз «о государственном материальном резерве»
- •4.1.6. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-фз «о воинской обязанности и военной службе»
- •4.2. Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки
- •4.2.1. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «о Концепции национальной безопасности Российской Федерации»
- •4.2.2. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации»
- •4.2.3. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 231 «о Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации»
- •4.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации
- •4.3.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1541 «Об утверждении Положения о воинском учете»
- •4.3.5. Постановление Правительства рф от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе»
- •4.3.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации»
- •4.4. Ведомственные документы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения Российской Федерации
- •4.5. Контрольные вопросы:
- •4.6. Темы рефератов:
- •4.7. Литература:
- •Тема 5. «Специальные формирования здравоохранения
- •5.1. Термины и определения:
- •5.2. Определение, классификация и предназначение специальных формирований здравоохранения
- •5.3. Создание специальных формирований здравоохранения (краткая историческая справка)
- •5.4. Задачи органов управления специальными формированиями здравоохранения
- •5.5. Обсервационные пункты
- •5.5.1 Задачи обсервационного пункта
- •5.5.2 Организация обсервационного пункта
- •5.5.3 Порядок обсервации
- •5.6. Контрольные вопросы:
- •5.7. Темы рефератов:
- •5.8.Литература:
- •Тема 6. «Роль и место тыловых госпиталей в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск»
- •6.1.Термины и определения
- •6.4 Виды тыловых госпиталей, их организационно-штатная структура и задачи
- •6.5 Задачи тыловых госпиталей
- •6.6. Комплектование тыловых госпиталей личным составом
- •6.7. Материально-техническое и финансовое обеспечение тыловых госпиталей
- •6.7.3. Комплектование тыловых госпиталей техникой
- •6.8. Отвод, приспособление и оборудование зданий, предназначенных для развертывания тыловых госпиталей
- •6.9. Основные принципы формирования и организации работы тыловых госпиталей в период мобилизации
- •6.10. Контрольные вопросы:
- •6.11. Темы рефератов:
- •6.12. Литература:
- •Тема 7 «Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества»
- •7.2. Краткая историческая справка
- •7.4. Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государственным и мобилизационными резервами
- •7.3. Контрольные вопросы.
- •7.4. Темы рефератов.
- •7.5. Литература:
- •Тема 8.«Ведение воинского учета и организация бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, в организациях здравоохранения»
- •8.1. Термины и определения
- •Раздел II данного Федерального закона полностью посвящен вопросам воинского учета.
- •8.3. Цели и задачи воинского учета. Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету
- •8.3.1. Цели и задачи воинского учета:
- •8.3.2. Воинскому учету подлежат:
- •8.3.3. Воинскому учету не подлежат граждане:
- •8.4. Обязанности должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу.
- •8.5. Задачи, перечень работ и документация по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения
- •8.6. Функции организаций здравоохранения рф:
- •8.7. Военкоматы, в свою очередь:
- •8.8. Контрольные вопросы:
- •8.9. Темы рефератов.
- •8.10. Литература:
5.6. Контрольные вопросы:
Дайте определение СФЗ.
Классификация СФЗ.
Дайте краткую характеристику СФЗ.
Задачи органов управления СФЗ.
Задачи обсервационного пункта.
Организация обсервационного пункта.
Порядок обсервации.
5.7. Темы рефератов:
История создания специальных формирований здравоохранения.
Федеральные законы «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
5.8.Литература:
Лекция по теме.
Мобилизационная подготовка здравоохранения /Ю. Погодин с соавт., — М., 2006.
Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.96 г. № 61-ФЗ.
Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.97 г. № 31-ФЗ.
Тема 6. «Роль и место тыловых госпиталей в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск»
Цель занятия:
Характеристика современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения войск.
Изучение порядка комплектования ТГЗ личным составом.
Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в ТГЗ.
Виды ТГЗ, их организационно-штатная структура и задачи.
Материальное, техническое и финансовое обеспечение ТГЗ.
Ознакомление с комплектованием ТГЗ техникой.
Изучение отвода, приспособления и оборудования зданий, предназначенных для развертывания ТГЗ.
Основные принципы формирования и организации работы ТГЗ в период мобилизации.
6.1.Термины и определения
ТЫЛОВОЙ ГОСПИТАЛЬ - специальными формированиями здравоохранения, предназначенными для приема раненых и больных военнослужащих (далее — раненые и больные), поступающих из госпитальных баз фронтов (флотов), войск военных округов (в том числе, из очагов массовых санитарных потерь), оказания им специализированной медицинской помощи, лечения до определившихся исходов и реабилитации.
ГПЗ – граждане, пребывающие в запасе.
Характеристики современной системы лечебно-эвакуационного обеспечения войск
Тыловые госпитали здравоохранения (ТГЗ) являются важным звеном в системе медицинского обеспечения войск и не утратили своей роли и значения в современных условиях. Так, в соответствии с данными ряда специальных исследований, в случае перехода к применению ядерного оружия эвакуации в ТГЗ будут подлежать 30-45% раненых и больных. При применении обычных видов оружия этот показатель может быть значительно выше (50-70% и более).
Совокупность ТГЗ со средствами их обеспечения и обслуживания, объединенных едиными задачами и руководством, представляет собой госпитальную базу тыла страны.
Эвакуация раненых и больных в ТГЗ РФ в условиях современной войны является комплексом организационных, медицинских и технических мероприятий по отбору и подготовке раненых и больных к эвакуации, погрузке их в транспортные средства, оказанию медицинской помощи и уходу за ними при транспортировке, разгрузке транспортных средств в пунктах назначения и доставке раненых и больных в соответствующие ТГЗ.
Из госпитальных баз фронтов (ГБФ) в ТГЗ подлежат раненые и больные, которые после окончания лечения не могут быть возвращены в строй (независимо от продолжительности лечения), а также нуждающиеся в длительном лечении, превышающем установленные для ГБФ сроки.
В современной системе лечебно-эвакуационных мероприятий в организации эвакуации раненых и больных принимают участие: на фронте – военно-медицинское управление, эвакуационный пункт фронта (ЭП), управление ГБФ; в тылу – ЭП местные, распределительные, перегрузочных районов; медицинская служба военного округа военного времени (территориального командования).
Общее руководство эвакуацией раненых и больных в ТГЗ осуществляется Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны РФ. К эвакуации раненых и больных привлекается большое количество сил и средств военного и гражданского ведомств. Следовательно, успешное решение задач по эвакуации раненых и больных из ГБФ в ТГЗ возможно только при четкой организации взаимодействия между органами управления здравоохранением, военно-медицинской службы, службы военных сообщений, МЧС, местными органами власти и т.д.
В общей системе эвакуации раненых и больных в ТГЗ военно-медицинское управление фронта планирует эвакуацию раненых и больных из ГБФ, представляет донесения в Главное военно-медицинское управление Министерства обороны РФ о количестве и структуре эвакуируемых раненых и больных, представляет заявки в службу военных сообщений фронта для эвакуации и контролирует ее организацию в тыл страны.
На ГБФ возлагаются чрезвычайно сложные и ответственные задачи по отбору и подготовке раненых и больных к эвакуации в предельно сжатые сроки, поскольку массовая эвакуация в тыл страны начинается с 5-7-х суток операции. Управления ГБФ организуют развертывание прирельсовых (приаэродромных) эвакоприемников своими силами и средствами, обеспечивают доставку раненых и больных к местам погрузки и их погрузку в транспортные средства (если ЭП фронта возлагает на них эту задачу).
Непосредственное руководство эвакуацией раненых и больных из ГБФ осуществляет ЭП фронта, организующий отбор и подготовку раненых и больных, развертывание эвакоприемников, доставку в них раненых и больных и их погрузку на санитарно-транспортные средства.
В современной системе этапного лечения с эвакуацией по назначению важное место занимают местные эвакуационные пункты (МЭП), которые являются территориальными органами управления медицинской службы, предназначенными для организации приема раненых и больных, эвакуируемых из: ГБФ, войск военного округа военного времени, соединений и частей родов войск и видов Вооруженных Сил, дислоцированных на территории военного округа военного времени, и войск, проходящих по его территории; доставки поступающих раненых и больных в ТГЗ и оперативного руководства деятельностью последних. МЭП непосредственно подчинен начальнику медицинской службы военного округа военного времени, на территории которого расположены приписанные к нему ТГЗ. Руководители специальных формирований здравоохранения осуществляют наиболее тесное взаимодействие с МЭП в процессе своей работы.
Характеристика раненых и больных, эвакуируемых в ТГЗ
На лечение в ТГЗ направляются наиболее тяжелые контингенты раненых и больных, причем многие из них с сочетанными ранениями (ранениями различных анатомических областей тела: плечо и грудь, бедро и живот и т.д.) или комбинированными поражениями (огнестрельное ранение в сочетании с поражением ОВ, поражение ионизирующим излучением в сочетании с травмой и др.).
Из числа раненых нейрохирургического профиля:
после трепанации черепа с образованием значительных костных дефектов;
c последствиями инфекционных осложнений проникающих ранений черепа и головного мозга;
c остеомиелитом костей черепа;
c неудаленными инородными телами в полости черепа;
c последствиями тяжелой закрытой травмы головного мозга и выраженными неврологическими нарушениями;
c повреждениями спинного мозга и позвоночника.
При ранениях лор-органов:
c тяжелыми повреждениями лор-органов, нуждающиеся в многоэтапных пластических операциях (отрывы ушных раковин и большей части наружного носа; ранения глотки, гортани, трахеи; после шейной медиастинотомии и ларингофиссуры);
c наличием инородных труднодоступных тел, вызывающих функциональные расстройства лор-органов;
c тяжелыми формами баротравмы при упорных слуховых и вестибулярных расстройствах;
при наличии гнойных осложнений в виде рецидивирующих абсцессов, флегмон и остеомиелита, требующих длительного лечения;
при развитии хронической гнойной инфекции у контуженных (гнойные отиты, синуситы).
Из числа раненых в челюстно-лицевую область:
с обширными дефектами костных и мягких тканей с выраженными анатомическими и функциональными нарушениями;
c множественными переломами челюстей, с выраженными расстройствами функции жевания, глотания и речи;
с обширными глубокими ожогами лица (IIIа и IIIб cтепеней);
c повреждениями челюстно-лицевой области, осложненными остеомиелитом или стойкой контрактурой.
При ранениях и травмах органа зрения:
с двухсторонними прободными ранениями глазного яблока, осложненными: разрушением или полным помутнением хрусталика, кровоизлиянием в стекловидное тело или формированием в нем тяжей и мембран, отслойкой сетчатки или подозрением на нее;
c ранениями глазницы, сопровождающимися грубой деформацией ее стенок, смещением глазного яблока и стойкой (более 2-х недель) диплопией;
после энуклеации разрушенного глазного яблока при сочетании ранения с повреждением и грубой деформацией стенок глазницы;
при контузии с разрывом и деформацией оболочек глазного яблока, кровоизлияниями в глазную полость;
c тяжелыми двухсторонними ожогами глазного яблока и век;
c ожогами макулярной области обоих глаз световым излучением ядерного взрыва;
при глазных заболеваниях (иридоциклит, неврит зрительного нерва, флегмона глазницы), требующих длительного лечения или имеющих неясный, сомнительный прогноз.
При ранениях и травмах грудной клетки:
с проникающими ранениями грудной клетки и после широкой торакотомии;
c cочетанными торакоабдоминальными ранениями;
c наличием инородных тел в корне легкого и средостении;
с различными осложнениями ранений и закрытых травм грудной клетки (бронхиальный свищ, ограниченная эмпиема плевры, абсцесс легкого и др.).
При ранениях и травмах живота:
после лапаротомии при наличии осложнений, требующих хирургического лечения (кишечный свищ и др.);
с тяжелыми нарушениями функций органов пищеварения после перенесенных оперативных вмешательств.
При ранениях и травмах мочеполовой системы:
с повреждениями почек, осложненными воспалительным процессом, мочевыми свищами и нарушениями функции органа;
c повреждениями мочеиспускательного канала, сопровождающимися нарушением мочеиспускания;
c обширными повреждениями наружных половых органов, требующими восстановительного оперативного лечения.
При ранениях и повреждениях длинных трубчатых костей, крупных суставов, костей таза:
с ампутацией конечностей на любом уровне;
c переломами бедренной, плечевой, большеберцовой костей, обеих костей предплечья;
c ранениями (разрушениями) суставных поверхностей тазобедренного, коленного, плечевого и локтевого суставов;
с переломами костей таза с нарушением целостности тазового кольца;
с повреждениями магистральных кровеносных сосудов и нервов.
При ожогах:
c глубокими и обширными (площадью свыше 10% поверхности тела) поражениями кожного покрова;
с глубокими ожогами лица и функционально важных анатомических областей тела (кисть, стопа, промежность, крупные суставы).
Из числа пораженных ионизирующим излучением:
1. лица с острой лучевой болезнью третьей степени после купирования
проявлений первичной реакции и установления степени тяжести пора-
жения.
Из числа пораженных отравляющими веществами:
тяжело пораженные ФОВ при развитии тяжелых соматических (абсцедирующая пневмония) или неврологических осложнений (токсический полиневрит, интоксикационная энцефаломиелопатия, психоорганический синдром, затяжные астеноневротические состояния);
пораженные ипритом с абсцедирующей пневмонией, выраженной анемией, истощением;
пораженные окисью углерода со стойкими органическими изменениями ЦНС.
Из числа пораженных ботулотоксином:
имеющие абсцедирующую пневмонию или стойкие неврологиче-
ские осложнения (периферический полиневрит, затяжные астениче-
ские состояния).
Из числа больных:
c активной формой туберкулеза легких;
с абсцедирующей пневмонией;
с гипертонической болезнью III стадии;
c тяжелыми формами ИБС;
c ревмокардитом в активной фазе;
c затяжной формой острого диффузного гломерулонефрита; с обострением хронического гломерулонефрита;
c хроническим пиелонефритом при наличии ХПН;
с заболеваниями крови;
с системными заболеваниями соединительной ткани;
c тяжелыми эндокринными заболеваниями (cахарный диабет, тиреотоксический зоб);
с распространенными дерматозами (экзема, нейродермит, псориаз, пузырчатка).
Из числа раненых и больных психоневрологического профиля:
c тяжелыми формами закрытой ЧМТ, сопровождающимися параличами, парезами, судорожными припадками;
пораженные ФОВ и ботулотоксином с выраженными и стойкими неврологическими (полиневриты, очаговые поражения ЦНС) и психическими расстройствами;
с затяжными реактивными состояниями (депрессия, псевдодеменция и др.) и психозами;
с эпилепсией с психическими нарушениями;
c органическими заболеваниями ЦНС;
c последствиями заболеваний периферической нервной системы, сопровождающимися выраженными функциональными нарушениями;
с затяжными симптоматическими психозами;
c затяжными органическими инфекционными психозами.
Из числа женщин-военнослужащих эвакуации в ТГЗ подлежат вышеперечисленные категории раненых и больных, а также имеющие:
сочетанные ранения и травмы половых органов и живота;
осложнения проникающих ранений живота, тупой травмы и повреждения внутренних органов, требующие хирургического лечения (кишечный свищ и др.);
сочетанные ранения и травмы гениталий и органов мочеполовой системы;
обширные ранения (повреждения) наружных половых органов, требующие восстановительного лечения;
рецидивирующие хронические воспалительные заболевания внутренних половых органов;
новообразования;
недержание мочи;
беременность со сроком 32 недели и более;
родильницы (с 6-го дня после родов).