7. Управление БЖД

Управление БЖД это организованное воздействие на систему « человек – окружающая среда» с целью обеспечения безопасности человека при обеспечении экономической и технической целесообразности.

Схема управления БЖД

Задание Внешняя информация

Прямая Обратная

связь связь

Внутренний контроль

Управляемая система

Управляющая система начинает функционировать по плану или заданию на основе нормативно-правовых требований, используя принцип системности.

Посредством построения « дерева причин » определяются возможные причины, перечень опасностей, устанавливаются опасные зоны и ситуации. Путем анализа альтернативных вариантов на основе расчета экономической эффективности выбираются организационные и технические средства коллективной и индивидуальной защиты. Эта информация поступает на Вход управляемой системы.

На Выход управляемой системы поступает информация о состоянии безопасности, которая включает характеристики условий деятельности, параметры вредных факторов, данные по травматизму и профзаболеваниям и т.п. Эта информация по каналу Обратной связи поступает в управляющую систему, где на ее основе осуществляется корректировка управленческих решений.

Управляющая система выдает Внешнюю информацию в управляющую систему более высокого уровня.

За безопасностью работы управляемой системы осуществляется Внутренний контроль ( со стороны управляющей системы ) и Внешний контроль ( со стороны управляющей системы более высокого уровня ).

Организация БЖД

БЖД обеспечивается государством, осуществляющим свои функции через законодательную, исполнительную и судебную власть.

Безопасность достигается реализацией системы технических, экономических, политических и организационных мероприятий.

Для обеспечения безопасности разработана система правовых норм, определены основные направления деятельности органов государственной власти в сфере безопасности, а также разработан механизм контроля за их деятельностью.

Законодательными основами БЖД человека являются:

- Конституция РФ,

- Закон РФ о безопасности,

- Закон РФ об основах охраны труда в РФ,

- Трудовой кодекс и другие нормативные акты органов государственной власти, министерств и ведомств.

В Российской Федерации создана государственная система безопасности.

Основными функциями этой системы являются:

- выявление и прогнозирование угроз нормальной жизнедеятельности человека и разработка комплекса мер по их предупреждению и нейтрализации;

- создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

-управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;

-осуществление мер по восстановлению нормального функционирования объектов, пострадавших в результате возникновения ЧС.

Силы обеспечения безопасности включают в себя:

• Вооруженные силы;

• Федеральные органы безопасности;

• Органы внутренних дел;

• Служба ликвидации последствий ЧС;

• Формирования ГО;

• Федеральная пограничная служба;

• Внутренние войска;

• Органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве;

• Таможенная служба;

• Природоохранная служба;

• Органы охраны здоровья населения;

• Органы охраны труда ведомств и предприятий.

Руководство безопасностью в сфере производства осуществляет Минтруда РФ (государственная инспекция труда).

В сфере ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС руководство осуществляет МЧС.

Система предупреждения и действий в ЧС в нашей стране включает три уровня:

- местный;

- региональный;

-федеральный.

Эта система имеет три режима функционирования:

• режим повседневной деятельности;

• режим повышенной готовности;

• чрезвычайный режим.

Контроль и надзор за безопасностью в различных сферах деятельности человека делится на государственный, общественный и ведомственный.

Государственный контроль осуществляют специально уполномоченные государственные органы: Государственная инспекция труда (при Минтруде РФ), Госсанэпиднадзор, ГАИ, Ростехнадзор, Пожнадзор (при МЧС РФ), Госэнергонадзор, Регистры (морской, речной и авиационный ), Госатомнадзор, Прокуратура (за соблюдением законности в сфере безопасности).

Общественный контроль осуществляют Профсоюзы или иные органы уполномоченные на это коллективами трудящихся.

Ведомственный контроль осуществляют вышестоящие органы управления.