30.Понятие и виды государственного кредита

Государственный кредит - это система урегулированнных нормами права общественных отношений,в которых государство выступает в роли заемщика или кредитора в целях формирования, распределения или использования соответствующих централизованных или децентрализованных фондов средств. Обязательным участником таких отношений все-гда выступает государство в лице уполномоченных органов. Чаще всего государство в этих отношениях выступает в роли заемщика средств, что однако не исключает возможности предоставления на условиях возвратности, срочности и платности государственных денежных средств иным субъектам финансовых правоотношений.

Необходимо отличать государственный кредит от банковского. При банковском кредитовании ссудный фонд используется с целью обеспечения беспрерывного процесса расширенного воспроизводства и повышения его эффективности. Такие отношения строятся на основании добровольного волеизъявления сторон. Государственный кредит является отношениями вторичного распределения стоимости совокупного общественного продукта, в том числе и части национального дохода. Все правоотношения в области государственного кредита отличаются государственно-властным характером В этих отношениях государство в одностороннем порядке устанавливает, а также изменяет без согласия других сторон отношений условия государственного кредита: сроки возврата, основания прекращения и изменения отношений, величину процентов и сроки их выплат и т. п.

Классификацию отношений в области государственного кредита возможно осуществить по нижеследующим основаниям:

1. По содержанию осуществляемых операций имеют место активные и пассивные. Когда государство привлекает на условиях кредита денежные средства иных субъектов финансовых правоотношений для решения задач социальной и экономической направленности то имеют место пассивные операции. При размещении государственных денежныхсредств на условиях кредита имеют место активные операции.

2. По целевой направленности использования кредитных средств, независимо от содержания операций, можно выделить такие виды государственного кредита, как социальный, экономический и бланковый.

При реализации отношений в сфере государственного кредита с целью решения определенных социально - значимых для государства и общества задач будет иметь место социальный государственный кредит. Если такой целью является решения задач в сфере экономики, например, обеспечение финансовыми ресурсами определенной отрасли экономики, будет иметь место экономический государственный кредит. При реализации государственно - кредитных отношений без наличия четко выраженной цели - бланковый.

3. По срокам предоставления средств государственный кредит различают краткосрочный (срок погашения до 1 года), среднесрочный (до 5 лет) и долгосрочны(срок погашения свыше 5 лет).

4. По юридическим формам государственный кредит можно дифференцировать на государственные займы (внешние и внутренние), налоговый кредит, оплата государственных обязательств казначейскими векселями, использование коммерческими банками временно свободных бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. Особой формой является получение кредитных ресурсов различными субъектами хозяйствования под гарантии государства (т. н. условный государственный кредит). В отдельных случаях могут иметь место и иные формы.