- •1Вопрос. Особенности экономико-географического положения рф
- •2 Вопрос. Национальное богатство России
- •3 Вопрос. Природно-ресурсный потенциал страны
- •Земельные, лесные и водные ресурсы
- •4 Вопрос. Исторические факторы развития российской экономики
- •6 Вопрос. Водные ресурсы России
- •7 Вопрос. Минеральные ресурсы
- •Вопрос 15
- •Вопрос 16
- •Вопрос 17
- •Вопрос 18
- •Вопрос 19
- •Вопрос 20
- •22 Вопрос. Миграционные процессы в России в хх веке
- •23 Вопрос. Миграционные процессы в России в XIX веке
- •24 Вопрос. Миграционные процессы в России в IX – XIX веке
- •25 Вопрос. Проблема демографического «взрыва» в России
- •26 Вопрос. Современные тенденции демографической политики России
- •27 Вопрос. Динамика общественного производства
- •28 Вопрос. Базовые отрасли Российской экономики
- •29 Вопрос. Сельское хозяйство России: структура и эффективность сельскохозяйственного производства
- •30.Научно-технический потенциал страны
- •31. Топливно-энергетический комплекс России
- •1. Топливная промышленность: Нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная.
- •2. Электроэнергетика:
- •32. Общая характеристика Базовых отраслей легкой промышленности
- •1.1 Текстильная промышленность.
- •1.2 Швейная промышленность
- •1.3 Кожевенно-обувная промышленность.
- •33. Повтор, смотреть вопрос №30
- •34. Общая характеристика базовых отраслей тяжёлой промышленности
- •35. Отрасли народного хозяйства как основа экономической системы
- •36.История возникновения и развития тэк
- •37.Отрасли специализации российской экономики
- •38.Оценка инвестиционной привлекательности тэк России
- •39. Пути подъема апк России
- •40. Место российской экономики в международной экономической системе
- •42. Влияние современных мировых тенденций на масштабы внешнеторговых операций России
- •43. Оценка инвестиционного климата России
- •44 Вопрос. Россия и вто: проблемы и перспективы
- •45 Вопрос. Структура современного экспорта и импорта товаров легкой промышленности
- •46 Вопрос. Влияние вступления России в вто: положительные и отрицательные стороны
- •47 Вопрос. Российские регионы на мировой арене
- •48 Вопрос. Современная структура экспорта промышленных товаров
- •49 Вопрос. Современная структура российского импорта промышленных товаров
- •50 Вопрос. Проблема регулирования экономических взаимоотношений России и сша
- •51 Экспорт России: структура и национальные особенности.
- •52 Импорт России структура и национальные особенности
- •53 Мировые цены на энергоносители динамика и структура
- •54 Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
- •55 Роль государства в переходной экономике
- •57 . 54 Тот же. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
- •58 Вопрос.Приватизация: цели, формы, методы, результаты
- •Вопрос59. Аграрная реформа, собственность на землю, ее формы
- •Вопрос60. Реформа жилищно-коммунального хозяйства
- •Вопрос61. Рынок труда и условия его формирования
- •Вопрос62. Рынок капитала и условия его формирования
- •Вопрос63. Создание и эволюция институтов товарных рынков России
- •64. Процесс формирования рынка труда в российской экономике
- •65 Вопрос.Становление и развитие рынка капитала. Двухуровневая банковская система России
- •66 Вопрос. Валютного рынок в россии
- •67.Становление и развитие фондового рынка России
- •68. Становление и развитие рынка капитала
- •69.Валютные и фондовые рынки России: особенности развития
- •70 Вопрос. Эволюция институтов товарных рынков
- •71 Вопрос. Фондовые биржи России
- •72.Возникновение новых типов хозяйствующих субъектов
- •Вопрос 73Реформирование предприятий, формы адаптации к рыночным условиям.
- •Вопрос 74 Государственное предпринимательство
- •Вопрос 75Развитие частных предприятий
- •Вопрос 76Развитие государственного предпринимательства в России
- •Вопрос 77оценка становления и развития частных предприятий
- •Вопрос 78влияние государства на развитие свободных экономических зон
- •Вопрос 79. Малый бизнес и теневая экономика
- •Вопрос 80. Частный бизнес в современных рыночных условиях
- •81.Государственное регулирование частной хозяйствующей инициативы
- •Вопрос 82.Основные показатели уровня и качества жизни населения
- •Вопрос 83. Денежные доходы населения: динамика и структура
- •Вопрос 84. Социальная дифференциация в переходной экономике России
- •Вопрос 85. Качество жизни населения России в 90-х г.
- •86. Проблема по доходной дифференциации российского общества
- •87 Вопрос. Проблема бедности
- •88. Проблема формирования социальной сферы в России
- •89. Пенсионная реформа России
- •90. Реформа жилищно-коммунального хозяйства
- •91. Государственное регулирование в переходной экономике
- •92. Государственное регулирование свободных экономических зон России
- •93. Государственная нагрузка на экономику страны
- •94.Эволюция системы государственного регулирования экономики России.
- •95.Российская модель государственного регулирования экономики
- •96.Основные тенденции государственного регулирования экономики в современных условиях
- •97.Антимонопольная политика России.
- •98. Денежная система России.
- •99. Денежно-кредитная политика в экономике России.
- •100-101 Инфляционные процессы в российской экономике, и оценка влияния ип на экономику страны
- •102 Курс рубля динамика и структура
- •103 Экономическая стабильность России. Антиинфляционная политика: методы и эффективность.
- •104 Эволюция валютной структуры международных экономических отношений
- •105 Структура стабилизационного фонда рф
- •106 Государственная финансовая система рф
- •107. Бюджетная система рф
- •108. Бюджетный дефицит его размеры и способы погашения
- •109. Становление государственного федерализм
- •110. Государственный бюджет России и его структура
- •111. Бюджет субъектов рф и его структура
- •112. Местные бюджеты и их структура
- •113. Налог на добавленную стоимость в структуре налогов российской экономики
- •114) Специфика формирования региональных бюджетов
- •115) Внешний долг России и проблемы его обслуживания.
- •116) Внутренний долг россии и проблема его обслуживания
- •117) Налоговая система россии и ее структура
- •118)Экономико-географическое положение урала
- •119) Отраслевая структура промышленного и сельскохозяйственного производства уральского экономического района
- •120)Население и трудовые ресурсы уральского региона
- •121 Вопрос. Уровень и качество жизни населения Уральского региона
- •122. Влияние современных мировых тенденций на экономику Урала
- •123. Общая характеристика экономики Оренбургской области
- •124. Частный бизнес в г.Оренбурге: особенности развития проблемы и перспективы
- •125. Оренбург -Газпром. Анализ влияния на экономику региона
- •126. Экологические проблемы и их структура
- •127. Мировые экологические проблемы
105 Структура стабилизационного фонда рф
табилизационный фонд (СФ) — специальный государственный фонд Российской Федерации, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики.
Стабилизационный фонд выполняет следующие функции:
является встроенным стабилизатором (наряду с такими общеизвестными и общеупотребительными, как прогрессивный налог и пособие по безработице);
обеспечивает дополнительную устойчивость государственным финансам;
может служить источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов.
По сути, это финансовые активы, которыми напрямую распоряжается правительство, а не Федеральное Собрание посредством бюджета.
С 1 февраля 2008 года стабилизационный фонд был разделён на две части: Резервный фонд (1 825,28 млрд руб. — по состоянию на 01.05.2012*) и Фонд национального благосостояния (2 трлн 619,52 млрд руб. на 01.05.2012[1]). Общий объём средств, которые будут зачисляться на счёт нефтегазового трансферта, установлен бюджетным законодательством и привязан к размеру валового внутреннего продукта (ВВП): на 2008 год — 6,1 % ВВП, на 2009 год — 5,5 %, на 2010 год — 4,5 %, а после 2010 года данный объём фиксируется в размере 3,7 % ВВП.[2]
Законодательная основа [править]
Порядок формирования и использования стабилизационного фонда первоначально регулировалась главой 13.1 «Стабилизационный фонд Российской Федерации» Бюджетного кодекса РФ. С 1 января 2008 года данный раздел утратил силу, и вместо него кодекс был дополнен главой 13.2 «Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета».
Управление средствами Фонда [править]
Прежде всего, необходимо провести чёткую границу между управлением средствами Стабфонда и их использованием. Исходя из предназначения Фонда — служить стратегическим финансовым резервом страны, основными задачами управления являются защита его средств от обесценивания и обеспечение их высокой ликвидности. Обеспечение же высокой доходности от размещения средств, как правило, связано с большим риском, что входит в противоречие с изначальной функцией Фонда. Согласно постановлению Правительства, Минфин может управлять средствами Фонда двумя способами (как каждым в отдельности, так и одновременно):
- путём приобретения за счёт средств Фонда иностранной валюты в долларах США, евро и фунтах стерлингов Соединённого королевства и её размещения на счетах по учёту средств Стабфонда в иностранной валюте в Банке России. За пользование средствами ЦБ уплачивает проценты, установленные договором банковского счёта;
- путём приобретения за счёт средств Фонда долговых обязательств иностранных государств.
Перечень государств и требования к их долговым обязательствам определяет Правительство, а Минфин разрабатывает нормативную валютную структуру средств Фонда, нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, порядок расчёта и зачисления процентов и порядок взаимодействия с Федеральным казначейством при проведении операций. 24 июля 2006 начался процесс перевода всех средств Фонда в иностранную валюту и 16 октября 2006 этот процесс был завершён. С тех пор средства размещаются на валютных счетах ЦБ по мере их поступления. В настоящее время (актуальность — май 2007) средства Фонда размещаются согласно следующей валютной структуре: доллар и евро — по 45 %, фунт — 10 %[3]. Срок до погашения долговых обязательств на день их приобретения (день формирования портфеля) находится в диапазоне, ограниченном следующими сроками (в годах): 0,25 — 3. ЦБ ежегодно уплачивает проценты, эквивалентные доходности портфелей, сформированных из долговых обязательств (к ним отнесены ценные бумаги правительств США, Великобритании и некоторых стран ЕС).
В конце 2004-го размер средств Фонда превысил уровень в 500 млрд рублей, и на следующий год часть суммы превышения была направлена на выплату внешнего долга и покрытие дефицита Пенсионного фонда в следующих объёмах:
93,5 млрд рублей (эквивалент 3,3 млрд долларов США) было направлено на погашение долга перед Международным валютным фондом;
430,1 млрд рублей (эквивалент 15 млрд долларов США) — на погашение долга перед странами-членами Парижского клуба;
123,8 млрд рублей (эквивалент 4,3 млрд долларов США) — на погашение долга перед Внешэкономбанком по кредитам, предоставленным Министерству финансов Российской Федерации в 1998—1999 годах для погашения и обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации;
30 млрд рублей (эквивалент 1,04 млрд долларов США) направлено на покрытие дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 2006-м на схожие цели было потрачено 605 млрд, а в 2007 году — 12 млрд рублей.
На момент разделения фонда на 1 февраля 2008 года фонд составлял 3 852 млрд рублей.
За период с 24 июля 2006 года (дата начала инвестирования средств стабфонда) по 15 декабря 2007 года общий доход от инвестирования составил 174,78 млрд руб. (за год с 15 декабря 2006 года по 15 декабря 2007 года — 151,89 млрд руб.). Доходность от инвестирования в долларах США составила за год 10,94 % годовых, в рублях — около 5 %.[4]
Критика [править]
Любопытно, что в Постановлении правительства «О порядке управления средствами Стабилизационного Фонда РФ» от 21 апреля 2006 г. N 229, страны, в ценные бумаги правительств которых Минфин может вкладывать денежные средства, расположены в алфавитном порядке, но согласно английскому алфавиту.
«долговые обязательства в форме ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании, Великобритании и США, номинированные в долларах США, евро и английских фунтах стерлингов».[5]
Этот факт дал основания оппозиции говорить о том, что закон о размещении средств стабфонда писался за рубежом.[6]
Поводом для критики является также низкая эффективность вложений средств Стабфонда. В мае 2006 года думская фракция «Родина» (Народная воля — СЕПР) предложила отправить в отставку глав Минфина Алексея Кудрина и МЭРТ Германа Грефа в связи с «неэффективным управлением» Стабилизационным фондом России.
«По нашему мнению и многочисленным оценкам независимых экспертов, эффективность управления средствами Стабилизационного фонда России находится на крайне низком уровне. За два последних года потери денежных средств фонда составили около 133 млрд рублей, что соизмеримо с объёмом годового финансирования системы образования в 2005 году»[7]
Приводимый некоторыми экономистами аргумент о необходимости вложения средств стабфонда в зарубежные активы для снижения инфляции критикуется оппозиционными экономистами по следующим основаниям:
- для снижения инфляции в первую очередь необходимо развитие конкуренции, в то время как текущая государственная политика ведет к увеличению роли государства и не способствует снижению монополизации
- ставки по вложениям в государственные облигации других стран, в первую очередь в США, существенно ниже ставок кредитов, привлекаемых государственными компаниями (Газпром, Роснефть и др.), таким образом, объём денег в экономике России не уменьшается, при этом увеличивается объём расходов на уплату процентов.