26)Малые предприятиях по производству ветеринарных препоратов и оказанию ветеринарных услуг.

К малым предприятиям (МП) относятся любые предприятия независимо от форм собственности с ограниченными численностью работников и объемом хозяйственного оборота. На предприятиях науки, научного обслуживания ветеринарии может работать до 100 человек, а на предприятиях по производству ветеринарных препаратов и оказанию ветеринарных услуг — до 50 человек. Малые предприятия в ветеринарии могут создаваться на основе: собственности граждан (например, ветеринарных врачей) — индивидуальные и семейные; коллективной собственности — коллективное предприятие, ветеринарный производственный кооператив, предприятие в форме акционерного общества или товарищества, предприятие общественной организации и др.; государственной собственности — государственное и муниципальное предприятие. Могут быть и совместные предприятия с иностранными юридическими лицами и гражданами. Для создания малого предприятия главе районной (городской) администрации необходимо представить следующие документы: заявление учредителя или коллектива учредителей; решение собрания о создании МП; устав МП; технико-экономическое обоснование деятельности МП; перечень видов деятельности; договор между учредителем и МП; перечень имущества, передаваемого МП учредителем; список работников предприятия с указанием их профессии и квалификации. Ветеринарное малое предприятие может осуществлять следующие виды деятельности: производство малосерийных ветеринарных препаратов (полисолей микроэлементов, биостимуляторов, искусственного желудочного сока, ацидофильно-бульонной культуры, дератизацион-ной культуры и т. д.), инструментов; лабораторные исследования биологических материалов от животных; лечение больных животных, принадлежащих хозяйствам разных форм собственности и гражданам; оказание консультативной помощи организациям, учреждениям и гражданам по вопросам кормления, содержания, воспроизводства животных, профилактики болезней и т. д.; изготовление и испытание лекарственных средств; акушерско-гинекологическое обследование коров, телок, овцематок, свиноматок с определением срока беременности или форм бесплодия и т. д. Органом управления МП является общее собрание его членов.

27)Государственный ветеринарный надзор за предпринимательством в области ветеринарии.

Ветеринарный врач-предприниматель самостоятельно, опираясь на выявленный рыночный спрос и конъюнктуру рынка, прогнозирует свою деятельность, распоряжается полученной прибылью. Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы о предпринимательской деятельности запрещают вмешательство государства и его органов в деятельность коммерческих ветеринарных учреждений, организаций и ветеринарных врачей, занимающихся предпринимательством. Однако самостоятельность предпринимателей не беспредельна, она находится под регулирующим и координирующим воздействием органов государственного управления в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством.

Государственное регулирование ветеринарной предпринимательской деятельности осуществляется в различных направлениях. Государство осуществляет регулирование формирования и функционирования рынка ветеринарных услуг. Правовыми документами Правительства Российской Федерации утвержден перечень платных ветеринарных услуг. Федеральными законами установлены виды и нормы налогов, распространенные в сфере ветеринарного предпринимательства. Определены нормы и порядок кредитования ветеринарной предпринимательской деятельности. Законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (1995) и решениями Правительства для малых предпринимательских формирований, в том числе в сфере ветеринарного предпринимательства, предусмотрены налоговые льготы, а также право на первоочередное кредитование.

Государство регулирует формирование и применение цен на ветеринарные товары и расценки на ветеринарные работы (услуги), устанавливая при необходимости регулируемые цены и расценки и осуществляя контроль за ними.

Рынок ветеринарных товаров и услуг регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации, решениями Департамента ветеринарии МСХ РФ. Товаропроизводителям (биофабрикам, заводам ветеринарных инструментов, оборудования, хим-фармзаводам) гарантируется возможность свободной реализации произведенной продукции. Допускается свободная реализация ветеринарных товаров иностранных фирм, совместных предприятий, кооперативных и частных предприятий на территории всех субъектов федерации. Департамент ветеринарии, органы исполнительной власти субъектов федерации должны стимулировать формирование рыночной системы реализации ветеринарных медикаментов, биопрепаратов, дезосредств, инструментов, оборудования и других средств ветеринарного назначения. В случаях нарушения баланса производства и потребления отдельных товаров ветеринарного назначения (особенно ветеринарных биопрепаратов), а также невозможности их реализации на рынке Департамент ветеринарии выступает гарантом сбыта этих препаратов.

В целях регулирования рынка ветеринарных услуг органы исполнительной власти и их подразделения по руководству ветеринарной службой постоянно изучают рынок ветеринарных услуг, особенно рыночный спрос и его удовлетворение. При значительном дефиците объема ветеринарных услуг мобилизуются дополнительные государственные ветеринарные учреждения для полного удовлетворения рыночного спроса со стороны потребителей ветеринарных услуг. А при снижении рыночного спроса на ветеринарные услуги, наоборот, сокращаются объемы ветеринарных услуг путем перепрофилирования деятельности государственных ветеринарных учреждений.

По действующему Ветеринарному законодательству ветеринарное предпринимательство в нашей стране осуществляется под контролем Государственной ветеринарной инспекции России и субъектов Российской Федерации. Ветеринарный надзор сводится к проверке производственной базы коммерческих ветеринарных учреждений и ветеринарных специалистов-предпринимателей для осуществления соответствующего вида предпринимательской ветеринарной деятельности, наличия нормативно-технической документации, технологического оборудования и инструментов для оказания услуг и выполнения работ в области ветеринарии. Кроме того, постоянно контролируется соблюдение требований Ветеринарного законодательства.

Государственный ветеринарный надзор в отношении субъектов ветеринарного предпринимательства осуществляет:

контроль за выполнением мероприятий по охране территории Российской Федерации oт заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

контроль, за проведением противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических мероприятий на животноводческих предприятиях;

контроль, за производством и применением биологических, химических и других препаратов, проведение специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф.

За ветеринарным предпринимательством контроль осуществляют главные ветеринарные инспекторы районов, городов, областей, краев, автономных округов, автономной области, республик; главный государственный ветеринарный инспектор страны и его заместители.

При проверке предпринимательских ветеринарных учреждений государственные ветеринарные инспекторы обращают внимание на:

обеспеченность ветеринарным оборудованием, инструментами, наличие соответствующих условий для хранения биологических препаратов, медикаментов, дезсредств;

обеспеченность персонала специальной и санитарной одеждой, спецобувью, выполнение работниками требований производственной санитарии, правил обращения с животными, больными и подозрительными по заболеванию инфекционными болезнями;

порядок работы с дезсредствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами;

наличие необходимой специальной литературы, инструкций по борьбе с болезнями животных и наставлений по применению ветеринарных препаратов;

ветеринарное состояние обслуживаемой зоны;

выполнение планов противоэпизоотических и ветеринарно-профилактических мероприятий;

участие специалистов при осуществлении мероприятий по ликвидации очагов инфекций;

оформление, ведение и хранение документов ветеринарного учета и отчетности, своевременность представления отчетов.