Пособие по ист. России 9-нач. 20 вв

После утверждения они были несменяемы и независимы от административной власти. В организации судебного процесса господствовал принцип состязательности и гласности. Не случайно в эти годы расцвело ораторское искусство. Особую известность приобрели адвокаты Н. П. Карабчевский, Ф. Н. Плевако.

Новые судебные уставы распространялись лишь в половине губерний

ивводились постепенно, в течение 30 лет. При этом судебная реформа сохранила ряд элементов прежнего сословного

суда: участие в процессе сословных представителей, особую подсудность дел высших должностных лиц; сословные суды для духовенства, военных, крестьян и «инородцев» (т. е. не русских). В конце 1870-х гг. политические дела были изъяты из ведения суда присяжных.

Во второй половине XIX в. была проведена военная реформа (1861, 1874). Еще в 1861 г. срок службы был сокращен вдвое, отменены телесные наказания, созданы военные округа, учебные заведения для подготовки военных кадров. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена принципом всеобщей военной повинности с 20 лет (позднее с 21 года). Срок действительной службы определялся в шесть лет в сухопутных войсках и семь лет на флоте. Прошедшие

воинскую службу ряд лет находились в запасе. В дальнейшем реальный срок службы зависел от образовательного уровня. Военная реформа означала отказ от сословного принципа формирования армии, создание обученного резерва и подготовку офицерских кадров.

Были проведены также реформы образования, печати, финансов и др.

Все они ослабляли сословное деление, содействовали формированию элементов гражданского общества, переходу от аграрного к промышленному развитию.

Вместе с тем концепция реформ с самого начала подвергалась резкой критике как справа, так и слева, была половинчатой, непоследовательной. Многие сановники высказывали опасение, что реформы могут стать началом массовых выступлений. Например, крестьянская реформа не решала земельного вопроса, крестьяне получили земли меньше, чем они обрабатывали до 1861 г. Тяжелым бременем на них легли дополнительные подати и выкупные платежи. Сохранение общины делало удобным управление и сбор налогов, но сдерживало экономическую заинтересованность крестьян в развитии хозяйства. Незавершенностью отличались и другие реформы.

По мере развития страны все более возрастал спрос на

151

промышленные товары, сельскохозяйственное сырье. Это способствовало росту промышленности, строительству крупных фабрик и заводов, железных дорог, водных путей сообщения, развитию сельскохозяйственного производства (для внешнего рынка), усилению роли банков и кредита. В 1860–1890-е гг. в России образовались такие крупные промышленные центры, как Московский, Петербургский, Польский, Донецкий металлургический и угольный, нефтяной промышленный район в Закавказье. На новой капиталистической основе развивался и старый Уральский промышленный район. Наряду с абсолютно преобладающим количеством мелких кустарных и полукустарных производств появились крупные капиталистические предприятия – фабрики и заводы.

Вне общего процесса реформирования оставались высшие органы государственной власти. Александр II твердо верил в самодержавную монархию как лучшую форму правления и решительно пресекал попытки создания Кабинета министров и учреждения поста председателя Кабинета министров (премьерминистра). К началу 1880-х гг. в стране сложился политический

кризис, вызванный недовольством общества результатами реформ, набирали силу массовые выступления. Опасаясь умаления значения царской власти, Александр в этой обстановке лишь в начале 1881 г. согласился с предложениями министра внутренних дел М. Т. Лорис-Меликова и министра финансов А. А. Абаза о подготовке реформы высших эшелонов власти. При всей скромности намечавшихся перемен в этом направлении были заложены предпосылки возникновения российского парламентаризма.

Общественно-политическая борьба в пореформенные годы

Разложение крепостнического хозяйства и развитие капиталистических отношений в России явились питательной почвой для развития общественно-политической жизни страны. Решительными оппонентами власти выступали революционные демократы А. И. Герцен, В. Г. Белинский, Н. Г. Чернышевский, Н. А. Добролюбов

и др. – мыслители, публицисты, литературные критики и политические деятели. Они показали пример беззаветной преданности народу. Их политические взгляды характеризовались глубокой ненавистью к самодержавию и крепостническому строю. Они полагали, что власть неспособна к справедливой реформе и мечтали о скорой народной революции. Но по мере уменьшения

152

числа массовых выступлений наиболее прозорливые (Герцен, Чернышевский) перестали говорить о близкой революции, предсказали долгой период кропотливой подготовительной работы, так как коренные общественные преобразования определяются активной революционной деятельностью масс. Однако высказывались и ошибочные положения о том, что после ликвидации крепостного права Россия в результате крестьянской революции придет через общину к социализму, минуя капиталистический путь развития. Революционные демократы не понимали, что имевшее место антикрепостническое крестьянское движение являлось не социалистическим, а демократическим движением.

На волне революционно-демократического движения возникла конспиративная организация «Земля и воля» (1862–1864). Тайная революционная организация была основана революционными демократами, близкими к журналу «Современник». В нее входили братья Н. А. и А. А. Серно-Соловьевичи,

Н. Н. Обручев, А. А. Слепцов, В. С. Курочкин и др. В своих прокламациях они призывали к борьбе против антинародной политики самодержавия, уродливых попыток проведения реформ. В феврале и июле 1863 г. вышли два номера печатного органа «Свобода» с призывом служить «великому делу народного освобождения». «Земля и воля» требовала передачи крестьянам всей земли, находящейся в их пользовании, проведения выкупа за счет государства.

Революционное народничество. К концу 1860 – началу 1870-х гг. сложилось и оформилось особое направление в освободительном движении – революционное народничество. Народническая теория не отражала истинных исторических процессов, протекавших

в России. Революционные народники не понимали, что хотя благодаря буржуазным реформам Россия встала на путь развития капитализма, в ней по-прежнему сохранились крепостнические пережитки, тормозившие развитие страны. Отсталость России, несмотря на последовавший в дальнейшем значительный рост производительных сил, не была ликвидирована. Ограниченно шло развитие фабрично-заводской промышленности, преобладало производство мелких крестьян-производителей, отмечались чрезвычайно низкий уровень хозяйства и потрясающая нищета основной массы народа. Не ослабевал политический гнет самодержавия, сковавший развитие страны.

Вконцепции народников нашли отражение следующие положения:

1)признание капитализма в России упадком, регрессом;

2)признание самобытности русского экономического строя вообще

153

икрестьянина с его общиной в частности;

3)игнорирование связи интеллигенции и политико-юридических учреждений с материальными интересами определенных классов. Наиболее видными идеологами народников были М. А. Бакунин, П. Л. Лавров, П. Н. Ткачев. Возглавлявшиеся ими течения отличались друг от друга тактикой борьбы (либо ставка на крестьянские бунты либо мирная пропаганда социализма, либо заговоры и террористические акты). Но все народники придерживались общих взглядов на роль крестьянства в некапиталистическом развитии России. Положительным в деятельности народников начала 1870-х гг. явилось то, что они способствовали значительному расширению числа участников революционного движения в России по сравнению с предыдущим

десятилетием.

Это нашло выражение в так называемом «хождении в народ» (под народом в то время понималось главным образом крестьянство). Народническая молодежь, в основном студенты, переодевшись

вкрестьянскую одежду, направилась в деревню. Она хотела просвещать народ, жертвенно и бескорыстно послужить

крестьянам в их насущных нуждах и интересах, мечтали о земле и воле для народа (отсюда и название одноименной конспиративной организации). Считая, что крестьянин – социалист по натуре (природе), так как веками жил крестьянской общиной, народники, кочуя по деревням, вели «летучую пропаганду» социализма

с целью поднять крестьян на борьбу с самодержавием, на социальную революцию.

Драма народнического движения была прежде всего в том, что народ не принял интеллигенции, увидел в этом «хождении в народ» «барскую затею», и сам отдавал интеллигентов-народников в руки властей.7 «Хождение в народ» потерпело неудачу: к концу 1874 г. большинство пропагандистов было арестовано

и подвергнуто репрессиям. Пришлось вырабатывать новые методы борьбы.

Народники стремились объединить свои силы и в 1876 г. создали вторую «Землю и волю». Учтя неудачи своих предшественников, новая «Земля и воля», опираясь на созданные ею поселения революционеров «в народе» (в деревне), перешла от «летучей» к «оседлой пропаганде», стремясь поднять крестьянство на революцию. Но и второе «хождение в народ» потерпело поражение. С 1873 по март 1879 г. к дознанию по делу о революционной пропаганде было привлечено свыше 2,5 тыс. человек, главные участники движения осуждены по «процессу 193-х» (обвиняемых). Убедившись в нереальности своей утопической идеи о победе

154

крестьянской революции, народники перешли к индивидуальному террору. В 1879 г. «Земля и воля» распалась на две самостоятельные группы: «Черный передел» и «Народная воля». Народовольцы поставили своей целью политический переворот в стране путем организации заговоров и террористических актов (терактов) против самодержавия.

В 1880–1890-е гг. началось вырождение революционного народничества. Одна часть народнической интеллигенции пыталась продолжить борьбу

с самодержавием и восстановить разгромленную полицией организацию

«Народная воля». Но эта попытка также потерпела неудачу. В другой части народничества все больше внимания получала либеральная тенденция – отречения от связи с идеями социализма, установления тесного блока с буржуазией и либеральными кругами помещиков, отстаивания интересов только зажиточных крестьян. Первые рабочие организации. Пересмотру позиций народничества, поиску новой теории содействовал тот факт, что в революционную борьбу включились рабочие, возникли первые рабочие организации.

В уставе Южно-российского рабочего союза в Одессе (1875, руководитель Е. Заславский) говорилось, что существующий строй не соответствует требованиям справедливости,

что признания своих прав можно добиться только путем насильственного переворота, что труд должен стать основой личного и общественного благосостояния. Задачей Союза являлась пропаганда идей объединения рабочих южно-российского края, борьбы с экономическими

и политическими порядками.

Северный союз русских рабочих в Петербурге (1878, руководители В. Обнорский, С. Халтурин) своим идеалом считал создание свободной народной федерации общин. Передовые рабочие пытливо знакомились с общественным движением других стран. Тем более, что на Западе уже в 1820–1830-е гг. действовало несколько революционных обществ, в которых большую долю составляли рабочие. Под влиянием европейских революций 1848– 1849 гг., Парижской коммуны (1871) рабочее движение перерастало рамки мелкобуржуазных, утопических воззрений и обособлялось от буржуазно-демократического движения.

Во второй половине XIX в. в Европе уже шел процесс создания социалистических и социал-демократических партий, отмечалась тенденция к сплоченности, укреплению международных связей и солидарности, созданию международных организаций. Среди них

155

выделялись Международное товарищество рабочих (МТР, 1848), I Интернационал (1864–1872), Всемирная сионистская организация

(1897), II Интернационал (1889–1914).

Правительственный курс на усиление власти

(1880–1890-е годы)

1 марта 1881 г. Александр II был убит революционераминародовольцами. Его трагическая смерть стала концом эпохи реформ, не доведенных до своего логического конца. После цареубийства в правительственных кругах царила растерянность, Россия стояла на распутье при выборе политического курса. Одни были за продолжение реформ, другие – за укрепление власти и властных структур и решительную борьбу с нараставшим революционным движением.

Александр III. Престол наследовал сын Александра II – 36-летний Александр III (1881–1894), о котором его ближайшее окружение (К. П. Победоносцев, С. Ю. Витте, М. Н. Катков) оставило довольно противоречивые воспоминания. Новый император после недолгих колебаний твердо взял курс на восстановление порядка в стране не путем реформ, а ужесточением репрессий. Нередко этот курс называют политикой контрреформ. Манифест 29 апреля 1881 г. при

вступлении на престол Александра III определил курс на сохранение «незыблемости основ монархического строя». При обсуждении проекта «конституции» М. Т. Лорис-Меликова

(Александр II не успел подписать ее до покушения) обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев и издатель газеты «Московские Ведомости» М. Н. Катков, выражая мнение царя, назвали земские и судебные реформы опасными «говорильнями». Эти высказывания определили выбор пути дальнейшего развития.

Однако постоянные неудачи сыскной полиции в пресечении многочисленных покушений на жизнь царя делали уязвимой ее деятельность, порождали у властей неуверенность в завтрашнем дне. Со стороны правительства проявилось стремление не только усилить репрессии, но и расширить социальную базу власти, увеличить число сторонников укрепления самодержавия. Первым шагом в этом направлении было создание придворной аристократией тайной организации «Священная дружина» (1881– 1882), которая стала частной политической полицией для защиты жизни царя и борьбы

с революционерами. Организация имела разветвленную сеть шпионов и провокаторов и двойную конспирацию – не только от революционеров, но и от полиции.

156

Охранительное направление. 14 августа 1881 г. было принято «Положение к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». Оно давало возможность объявить любую местность на чрезвычайном положении, уволить любых чиновников, прекратить выход периодических изданий, подвергнуть любого жителя аресту сроком до 3 месяцев или ссылке до 5 лет, предать арестованных военному суду. Хотя формально

«Положение» было временным, оно продлевалось вплоть до 1917 г. Оценивая сложившуюся обстановку в стране, Александр III отправил в отставку А. А. Абаза, Д. А. Милютина, М. Т. Лорис-Меликова и других либерально настроенных министров. Выборы по имущественному цензу были заменены сословным представительством. Когда решительный сторонник «охранительного направления» новый министр внутренних дел Н. П. Игнатьев предложил царю созвать сословный съезд по типу земских соборов, даже он был немедленно отправлен в отставку. В целях наведения порядка в 1882 г. были изданы новые «Временные правила о печати», которые предусматривали надзор

за газетами и журналами. Редакторы были обязаны по требованию министра внутренних дел раскрывать псевдонимы авторов. Новый университетский устав 1884 г. резко ограничил автономию учебных заведений, отменил выборность ректоров, деканов университетов.

Была восстановлена форменная одежда для студентов как средство надзора за ними, от абитуриентов высших учебных заведений требовали представления из полиции свидетельства об их благонадежности. Было закрыто большинство высших женских курсов. В 1887 г. был издан циркуляр о «кухаркиных детях», по которому запрещалось принимать в гимназии детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей. Одновременно в два раза повысилась плата за обучение.

В годы правления Александра III острым оставался крестьянский вопрос. За десятилетие (1881–1890) произошло 541 выступление крестьян. Поводы

иформы этих волнений были различны, но основными оставались

–недостаток земли, гнет крепостнических пережитков, жестокие расправы за самовольные захваты помещичьих земель, волнения при обрезке крестьянских наделов взыскании недоимок. Иногда крестьянские волнения охватывали целые губернии. В некоторых случаях для усмирения крестьян использовались войска.

В 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, дававший долгосрочные кредиты для приобретения земли. С конца 1880-х гг. в европейской части России поэтапно проводились отмена подушной подати,

157

понижение выкупных платежей. В конце царствования Александра III был поставлен вопрос об общем пересмотре законодательства о крестьянах. Законы 1886, 1893 гг. вновь прикрепляли крестьянина к надельной земле, запрещая ее залог и разрешая продажу только односельчанам, а досрочный выкуп земли – лишь при условии

согласия 2/3 сельского схода.

В условиях роста капиталистических отношений изза демографического взрыва (сельское население увеличилось на 53 млн человек) и – вследствие этого

– роста крестьянского малоземелья активизировался процесс имущественного расслоения крестьянства. К концу XIX в. 1/5 часть крестьянских дворов принадлежала кулачеству, которое производило сельскохозяйственной продукции в 2 раза больше, чем помещики. Кулаки мечтали о помещичьей земле, а поэтому активно участвовали в борьбе за нее. Одновременно уменьшались

крестьянские наделы. В поисках средств к существованию крестьяне были вынуждены уходить на заработки в города. Одной из главных забот правительства Александра III была поддержка дворянского землевладения. В 1885 г. был учрежден Дворянский банк с целью облегчить потомственным дворянам сохранение принадлежащих им вотчин. На укрепление позиции дворянства было направлено «Положение о найме на сельские работы», которое предусматривало право делать вычеты из заработка батрака за грубость, неповиновение, подвергать аресту и телесным наказаниям.

«Положение о земских участковых начальниках», введенное с 1889 г., еще более усилило роль дворянства, сословный надзор за общественным порядком. Обладая судебно-полицейскими правами, земский начальник мог отменить любое постановление сельского и волостного схода, отстранить от должности неблагонадежных писарей, подвергать лиц податных сословий телесным наказаниям и штрафам. Судьба крестьянина всецело зависела от земского начальника. При этом земские начальники фактически оказывались в положении полной бесконтрольности. На усиление контроля властей над земскими и городскими учреждениями были направлены также «Положение о губернских и уездных учреждениях» (1890) и «Торговое положение» (1892). Промышленное развитие. С конца 1880-х гг. большое внимание уделялось промышленно-финансовому развитию России. По темпам развития ряда отраслей промышленности Россия шла впереди западноевропейских стран. За 40 лет пореформенных лет (после отмены крепостного права) продукция всей промышленности возросла в России более чем в 7 раз (в Германии

158

только в 5 раз, во Франции – в 2,5 раза, в Англии – в 2 с лишним раза).

Решение этих задач связано с такими видными государственными деятелями, как И. А. Вышнеградский (министр финансов в 1888– 1892 гг.), С. Ю. Витте (министр путей сообщений в феврале–августе 1892 г., министр финансов

в1892–1903 гг.). Особое внимание Витте уделял развитию тяжелой промышленности, заслужив репутацию «русского Кольбера».8 Могучим орудием экономического подъема явилось развитие

железнодорожного строительства, проводимое как государством, так и частными компаниями. За 11 лет протяженность магистралей возросла почти вдвое, обеспечив рост городов, подвижность населения, использование дешевых рабочих рук. Для развития промышленности широко практиковалось внедрение казенных заказов. Русская буржуазия в известной мере была вскормлена государственными казенными заказами, что обусловило ее экономическую зависимость от царизма. Этим объясняется ее политическая слабость в борьбе с самодержавием в начале ХХ в. Промышленно-экономическое развитие 1880-х гг. подготовило проведенную С. Ю. Витте в 1897 г. финансовую реформу (было введено золотое обращение и установлен свободный обмен кредитного рубля на золото). Ей предшествовали введение винной монополии (1894) и ряд мер, направленных на сокращение объема спекулятивных сделок и ослабление валютной интервенции. Новая денежная система была построена на принципе золотого монометаллизма. Ее осуществление содействовало завершению формирования российского национального рынка, сращиванию промышленного и банковского капитала, сближению интересов промышленников и банкиров. В проведении этой реформы спорным, нерешенным оставался вопрос о привлечении в страну иностранного капитала и росте долговых обязательств России перед ее кредиторами.

К числу условий, призванных создать прочную базу для подъема производительных сил, относилась политика активного использования государственной монополии, которая обеспечивала поступление в бюджет государства не единовременного, а постоянного и возрастающего дохода – налога на прибыль. Для общего повышения доходов казны в годы правления Александра III был повышен в 1,5 раза государственный земельный налог

и увеличен сбор с городского недвижимого имущества. Были значительно увеличены ставки косвенных налогов на табак, спирт, вино, а также на сахар и другие продукты. Все это тяжело отразилось на бюджете широких масс населения. В 1889–

159

1892 гг. была проведена конверсия государственных займов: государственные процентные бумаги были обменены на новые обязательства, по которым вместо 5–5,5 % теперь выплачивали 4 %.

Проводимое в годы правления Александра III реформирование было направлено на сохранение самодержавной монархии и сословного строя, ограничение в гражданских и имущественных правах крестьян, сохранение ведущей политической роли дворянства, укрепление полицейского государства. При всем ограничении общественно-политической жизни страны развитие капитализма продолжалось, росла экономическая независимость населения – основа гражданского общества.

Рабочее движение. Важнейшим фактором экономического, общественно-политического развития страны в 1880-е гг. стало рабочее движение. Первые забастовки, более похожие на бунты, начались в 1870-е гг. В 1880 г. крупное выступление произошло на Ярцевской мануфактуре купцов Хлудовых

в Смоленской губернии. В последующие годы выступления рабочих проходили в Московской губернии, Ярославле, Петербурге и других городах. 1885 г. начался стачкой на крупнейшей хлопчатобумажной фабрике Морозова.

На ней трудилось около 8 тыс. рабочих. Рабочие требовали повышения зарплаты, упорядочения штрафов, улучшения условий труда. В 1886 г. правительство приняло закон, по которому участие в забастовках каралось арестом сроком до месяца. Издание закона не остановило стачечной борьбы. Лишь с наступлением промышленного подъема в 1893 г. волнения рабочих несколько снизились, но не угасли.

Появление марксизма в России. Тяжелое экономическое и бесправное положение рабочих, невнимание правительства к их нуждам привели к тому, что в рабочую среду устремились сторонники марксистского учения, известного в Западной Европе еще с 1848 г. Начало широкого распространения марксизма в России связано с именем Г. В. Плеханова, который в 1883 г. в Женеве основал группу «Освобождение труда». В это же время во многих городах России возникли социал-демократические кружки

игруппы: Д. Благоева, П. Точисского, М. Бруснева, П. Федосеева

идругих, члены которых становились на марксистские позиции, полемизировали с народниками, пропагандировали марксизм.

В1880–1890-е гг. марксистские идеи стали широко распространяться среди интеллигенции, одна часть которой

9 К первому эшелону относились Англия, Франция, США; ко второму – Россия, Япония, Австрия; к третьему – страны Азии, Африки и частично – Латинской Америки.

160