Вопрос 3. Программно-методологические и организационные вопросы плана статнаблюдения.

Вопрос 4. Практика проведения статнаблюдения.

I. Самый первый вопрос, который должен быть решен – это цели и задачи статистического наблюдения. Определение задач наблюдения – это своего рода детализация цели.

II. Следующий этап – это определение объекта статаблюдения. Необходимо установить границы и состав изучаемой совокупности. В ряде случаев для определения границ совокупности используются т.н. цензы (например, ценз бедности).

Объект статнаблюдения состоит из отдельных единиц совокупности. Единица совокупности – это первичный элемент объекта статнаблюдения, признаки которого подлежат регистрации.

Необходимо отметить, что единица наблюдения – это та первичная ячейка, от которой во время наблюдения должны быть получены сведения.

Понятия единица совокупности и единица наблюдения не тождественны. Например, при исследовании книжного фонда единица совокупности – книга, а единица наблюдения – библиотека, т.к. от нее получают информацию.

Каждая единица совокупности может быть оценена рядом признаков, которые бывают:

1. а) Количественные, которые выражаются числом (например, площадь, вес, объем)

б) Качественные (атрибутивные)

2. а) Факторные (определяют размер какого-л. явления, например, количество произведенного товара)

б) Результативные (характеризует результат, определенный какими-либо факторными признаками, например, рентабельность)

3. а) натуральные (в натуральном выражении – тонны, кг, метры и т.д.)

б) ценностные (в рублях, долларах и т.д.)

III. Нужно построить программу наблюдения (перечень вопросов, которые подлежат регистрации).

Правила построения программы:

1. вопросов не должно быть много

2. в программу нужно включить вопросы, на которые можно получить правильный ответ

3. формулировки вопросов должны обеспечить однозначность понимания.

Программа статнаблюдения должна оформляться в виде бланков, которые бывают:

а) карточными (на каждую единицу наблюдения – один бланк)

б) списочный (несколько единиц совокупности – на один бланк).

Бланки должны иметь адресную часть, т.е. информацию о том, где и когда были собраны сведения о единице.

Иногда в бланках используются подсказы (возможные варианты ответов).

IV. Составляется организационная часть плана статнаблюдения, где перечислены мероприятия. В ней должны быть уточнены:

а) время – это:

• время, к которому относятся данные (т.н. объективное время наблюдения)

• время, когда будет проводиться наблюдение

В ряде случаев объективное время статнаблюдения сжимается до момента (когда речь идет о количественных показателях, например, количество студентов). Тогда этот момент называется критическим моментом наблюдения (например, для численности населения критический момент времени – 0 часов 00 мин. 1 января).

б) место наблюдения. Это имеет значение особенно тогда, когда объект может перемещаться (например, человек). Если объект неперемещаем (например, предприятие), то иногда место тоже имеет значение (например, данные можно получить от РАО ЕЭС, а можно непосредственно от Омскэнерго).

IV. Ряд подготовительных мероприятий:

• составление списка единиц

• обучение учетных работников

• распечатка бланков и проч.

• проведение пробного наблюдения.

Организационные формы статнаблюдения.

В РФ основная форма статнаблюдения – это документальная, т.е. основанная на отчетности. Ее минусом является то, что предприятия и организации вынуждены вести дополнительную документацию. Формально документальное статнаблюдение должно быть верным, однако факты все равно могут быть искажены.

Классификация отчетности:

I. 1) бухгалтерская, основанная на бухгалтерских документах

2) статистическая, которая гораздо шире бухгалтерской

II. 1) общегосударственная:

а) типовая (одинакова в разных отраслях н/х)

б) специализированная (различна в разных отраслях)

2) ведомственная (которая оформляется для министерств и ведомств)

3) территориальная (которой, по идее, быть не должно)

III. 1) срочная (до 15 дней)

2) текущая (месячная, квартальная, полугодовая)

3) годовая

Все формы отчетности определяются Госкомстатом РФ. Вообще, сегодня государственные органы статистики собирают более 200 форм отчетности, ведомственные органы – 250-300 форм.

Такая форма организация статнаблюдения как отчетность будет со временем сокращаться, уступая место специальным выборочным статнаблюдениям.