18. Управление качеством строительства. Этапы, принципы, функции и оценка качества строительной продукции.

В условиях экономической реформы существенное повышение качества строительной продукции является важнейшим условием интенсивного развития строительной отрасли в целом.Низкий уровень качества снижает экономическую эффективность капитальных вложений, отрицательно влияет на всю экономику страны, затрудняет решение социально-экономических задач. Значительную роль в решении проблемы повышения качества строительной продукции призвана сыграть Международная организация по стандартизации (ИСО), являющаяся всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ИСО). Каждый комитет - член, заинтересованный в деятельности, для которого создается технический комитет имеет право быть представленным в этом комитете. Международные представительства и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работах. Международные стандарты содержат требования к системам качества, которые можно использовать для обеспечения качества. Стандарты устанавливают требования, которые определяют, какие элементы необходимы для включения в системы качества. Однако целью этих международных стандартов не является навязывание единообразия системам качества. Эти стандарты являются общими и не зависят от какой-либо конкретной отрасли промышленности. На разработку и внедрение системы управления качеством оказывают влияние специфика потребностей организации, ее конкретные задачи, поставляемая продукция и услуги, а также применяемые процессы производства и практический опыт. В этой связи Международные стандарты принимаются в их настоящем виде, однако иногда они нуждаются в специальной адаптации путем добавления или изъятия определенных требований к системе управления качеством в зависимости от конкретных условий.В настоящее время Международной организацией по стандартизации разработано 17 международных стандартов ИСО по управлению качеством. Этапы формирования качества строительной продукции Под управлением качества строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгого выполнения других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции.Уровни качества конечной продукции строительства: “нормативный”, “фактический” и ‘эксплуатационный”.уровень качества определяется требованиями СПиП, ГОСТов, СН, ТУ и других нормативных документов. Нормативный уровень качества конечной продукции строительства устанавливается на стадиях научных и экспериментальных исследований, исходя из требований решения социально-экономических задач, перспектив развития научно-технического прогресса, технических и экономических возможностей государства.Фактический уровень - это достигнутый уровень качества конечной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществления проекта. Он характеризует уровень качества проекта, качество работы строителей. Фактический уровень качества на стадии проектирования зависит от степени соблюдения его нормативного уровня. На стадии исполнения проекта, т.е. производства, фактический уровень качества обусловливается степенью выполнения требовании проекта. Однако уровень качества конечной продукции строительства окончательно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он характеризует степень фактического удовлетворения потребностей, формируя тем самым эксплуатационный уровень качества.Фактический уровень качества конечной продукции строительства зависит от качества научно-исследовательских и экспериментальных работ, нормативной и проектной документации, строительных материалов, конструкций и оборудования применяемых строительных машин и механизмов, а также качества труда непосредственных исполнителей и технико-экономических особенностей строительства.Эксплуатационный уровень качества проявляется и поддерживается в процессе эксплуатации законченных строительством объектов.Чтобы решить проблему качества конечной продукции строительства, надо решить проблему качества промежуточной продукции, включающую нормативную и проектную документацию, строительные материалы, конструкции и оборудование, строительно-монтажные работы, а также проблему качества эксплуатации зданий и сооружений.Установление необходимого уровня качества конечной строительной продукции предполагает обоснование минимального количества показателей для объективной оценки качества продукции, методов расчета и количественного измерения этих показателей, отражение их в нормативных документах. На стадии установления уровня качества продукции решается порядок разработки, накопления, изучения, хранения, пользования и пересмотра нормативных документов, а также предусматривается систематическое повышение технико-экономического и архитектурно-технического уровней качества строительной продукции. Процесс установления связан с формированием нормативных уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства. Для достижения необходимого уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной продукции на всех этапах создания конечной продукции.Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции строительства (послепроизводственная стадия) заключается в разработке и реализации мероприятий позволяющих сохранить фактический достигнутый уровень качества при эксплуатации объектов в течение заданного периода в определенных условиях эксплуатации.Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСГIКомплексная система управления качеством строительно-монтажных работ - совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проектной документации. Основные задачи системы:• обеспечение установленного качества СМР на стадиях подготовки строительного производства и производства СМР;• планомерное повышение уровня качества СМР;• постоянное совершенствование организации строительного производства и технологии СМР;• совершенствование методов оценки качества СМР;• улучшение экономических показателей деятельности строительных организаций.Общее руководство разработкой и внедрением КСУКСП осуществляется руководителем строительной организации (фирмы).Разработка КСУКСП осуществляется под руководством и при участии ведомственных базовых организаций по управлению качеством, назначенных из числа головных институтов и трестов Оргтехстрой, министерств и ведомств. СТП (стандарты предприятий) по управлению качеством строительной продукции подразделяются на основные, общие и специальные.- Основные стандарты характеризуют КСУКСП в целом. Они разрабатываются на начальном этапе создания системы.- Общие СТП регламентируют порядок разработки, оформления, утверждения и внедрения СТП, проведение дней (месячников) качества и их регламент, работу комиссий (по качеству, по культуре производства и др.).- Специальные СТП устанавливают методы определения и оценки качества строительной продукции по видам работ, регламентируют выполнение функций управления качеством СМР и организацию трудовой деятельности.Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции.• Принцип системного подхода предусматривает: необходимость управления качеством на всех уровнях; распределение процессов управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций управления по отношению к управляемому объекту.• Принцип стандартизации указывает на то, что все основные требования к качеству продукции и функции комплексной системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно- технической документацией.• Принцип комплексного решения предусматривает комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач по управлению качеством промежуточной и конечной продукции строительства по уровням управления (по вертикали и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимоувязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных, организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.• Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.• Принцип прямои и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и объекта в системе управления на стадиях: “контроль - получение информации - критическая оценка - принятие и реализация решений”, наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.• Принцип динамичности предусматривает непрерывный процесс совершенствования комплексной системы управления качеством в процессе ее функционирования с учетом научно- технического прогресса, изменений требований нормативно- технической документации и накопленного опыта.• Принцип оптимальности предусматривает обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирование.• Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые могут рассматриваться как самостоятельные системы, действующие на различных уровнях управления и жизненного цикла.• Принцип автоматизации и новых задач ориентирует на автоматизированное решение задач на основе применения вы числительной техники. для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники.Функции комплексной системы управления качеством строительной продукции (КСУКСП) • Функция планирования охватывает планирование научно-исследовательских и экспериментальных работ, повышение уровня качества проектных решений, СМР, материалов, изделии и конструкций, технологических процессов, труда исполнителей, организационно-технических мероприятий, конечной строительной продукции и работ, связанных с поддержанием уровня ее качества на стадии эксплуатации. Основная задача функции планирования - формирование целей комплексной системы управления качеством продукции строительства и ее подсистем, методов и путей их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.• Функция организации предполагает создание единой службы управления качеством как по вертикали, так и по горизонтали. Это значит, что такая служба должна быть создана во всех звеньях управления отрасли.Управление качеством осуществляется руководителями строительных организаций, их заместителями, начальниками отделов, служб и подразделений.• Функция координации предполагает согласование, упорядочение действий научных и практических работников, различных коллективов всех уровней управления для выработки решений, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции.• Функция контроля качества охватывает контроль технических и специальных знаний работающих; технической и проектной документации; качества труда исполнителей, технологических процессов, материалов и конструкций собственного производства; материалов, конструкций, инструментов, оборудования, поступающих со стороны; строительно-монтажных работ; выполнения мероприятий по повышению уровней качества промежуточной и конечной продукции.- Функция стимулирования предусматривает экономические (материальные) и моральные формы стимулирования. Экономическое стимулирование повышения качества продукции охватывает стимулирование организаций - участников строительства: инженерно-технических работников, служащих и рабочих. • Функция учета выполняется по результатам контроля сведений и предполагает их сбор и систематизацию: о дефектах, претензиях, рекламациях потребителей и эксплуатирующих организаций; об отступлениях поступающих материалов, конструкций, инструментов, оборудования, от норм; об отказах на долговременных и специальных испытаниях, о дефектах, выявляемых в процессе проектирования, производства строительно-монтажных работ, изделий и конструкций; о показателях качества продукции и работы всего коллектива.• Функция анализа охватывает анализ причин низкого качества проектных решений, строительной продукции, технологических процессов, применяемых материалов и конструкций, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, выработку оперативных воздействий, направленных на совершенствование производственно-технической базы с целью повышения уровня качества продукции и всех элементов системы КСУКСП.• Функция оценки и сертификации качества не являются равнозначными. Оценка предполагает выбор методов для измерения уровней качества проектных работ, продукции предприятий строительной индустрии, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, технологических процессов и конечной продукции строительства.• Функцию сертификации качества следует также рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле сертификация рассматривается как результат системы оценки с целью установления уровня качества промежуточной или конечной продукции строительства. Однако даже в этом смысле она не может полностью совпадать с функцией оценки. В широком смысле сертификация - это прежде всего процесс, направленный на обеспечение или превышение соответствия базовым показателям уровня качества проектных решений, применяемых материалов, узлов, деталей, конструкций, технологических процессов, строительно-монтажных работ и конечной продукции строительства. Организация контроля качества строительной продукцииКачество строительной продукции определяется по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества СМР.Производственный контроль качества в СМО должен включать входнои, операционный и приемочный (с оценкой качества). Данные результатов всех видов контроля должны фиксироваться в журналах работ.Строительные конструкции, изделия, материалы и инженерное оборудование, поступающие на стройку, должны проходить входной контроль. При входном контроле надлежит проверять соответствие их стандартам, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, и требованиям рабочих чертежей, а также соблюдение требований разгрузки и хранения. Входной контроль должен возлагаться, на службу производственно технологической комплектации и выполняться на комплектовочных базах или непосредственно на предприятиях-изготовителях.В необходимых случаях в процессе входного контроля надлежит выполнять испытания материалов и изделий в строительной лаборатории.Производители работ (мастера) обязаны проверять путем внешнего осмотра соответствие качества конструкций, изделий и материалов, поступающих на строительную площадку, требованиям рабочих чертежей, технических условий и стандартов.Операционный контроль должен осуществляться после завершения производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению.При операционном контроле должны проверяться:• соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;• соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.Операционный контроль должен выполняться производителями работ и мастерами, а самоконтроль — исполнителями работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические службы. Основными рабочими документами при операционном контроле качества должны служить схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.Схема операционного контроля должна содержать:•эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов; перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер);• перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;• перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию с составление акта.Приемочный контроль должен производиться для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов из освидетельствования. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Составление актов освидетельствования скрытых работ в случаях, когда последующие работы должны начинаться после длительного перерыва, следует осуществлять непосредственно перед производством последующих работ.Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.Перечень ответственных конструкций, подлежащих промежуточной приемке, устанавливается проектом.Кроме производственного контроля в СМО (входного, операционного, приемочного) за качеством строительства осуществляется контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора, действующих на основании специальных положений о них (пожарный, санитарно-технический, горно-технический и др.).В строительных организациях должны разрабатываться организационные, технические и экономические мероприятия, направленные на обеспечение контроля качества строительства. В этих мероприятиях должны быть, предусмотрены вопросы создания строительных лабораторий, геодезических служб, повышения квалификации и мастерства исполнителей.На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля выборочно осуществляется инспекционный контроль. Он осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями. По результатам производственного и инспекционного контроля качества СМР разрабатываются мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом учитываются требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора Оценка качества строительной продукции внедрять альтернативную систему оценки можно лишь в том случае, когда достигнут высокий уровень качества продукции, а для этого должны быть созданы необходимые и достаточные предпосылки: высокий технический уровень производства, слаженная работа всех участников строительного процесса, четкая инженерная производственно технологическая комплектация, высокая квалификация работников и совершенный хозяйственный механизм управления.Основной недостаток методов оценки уровня качества, состоит в том, что все они базируются на чисто инженерном подходе и понятию качества продукции как совокупности свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. Все это создает трудности при подсчете экономического эффекта от внедрения мероприятии, направленных на повышение качества продукции. Не создается и реальная база для экономического стимулирования труда работников. Оценка должна быть объективной и получена расчетным путем на основе информации, поступающей от независимой контролирующей службы. Критерием оценки должна быть степень соответствия показателей качества выполненных работ и продукции требованиям норм. Любые отклонения от требований норм приводят к дополнительным затратам, перерасходу материально-технических ресурсов. Поэтому оценка качества должна иметь экономическое содержание и отражать потери из-за неудовлетворительного качества. Критерием значимости показателей качества являются трудозатраты на устранение дефектов в процессе производства работ, а также размер возможного ущерба на стадии эксплуатации строительной продукции. Для объективной оценки качества строительной продукции необходимо создавать службу контроля качества, к функциям которой относятся осуществление всех видов контроля и сбор информации для оценки качества, поступающей в процессе операционного контроля. В результате можно управлять процессом формирования показателей качества, то есть определять причину возникновения отклонений от технологических режимов, место и время их возникновения и выявлять конкретных виновников появления дефектов.

19. Понятие «проект». Типы и виды «проекта», его жизненный цикл; управление «проектом». Проект - это предприятие, намерение об изменениях, но­вовведениях, имеющих общие признаки: основное содержание, цель, продолжительность осуществления, величина бюджета, ограниченность требуемых ресурсов, правовое и организацион­ное обеспечение и т.д. Типы и виды проектовДля удобства анализа проектов, множество разнообразных проектов можно классифицировать по ряду признаков.Выделены следующие основания классификации проек­тов: тип проекта - по основным сферам деятельности, в которых осуществляется проект; класс проекта - по составу и структуре проекта и его предметной области; масштаб проекта - по размерам самого проекта, ко­личеству участников и степени влияния на окружающий мир; длительность проекта - по продолжительности пе­риода осуществления проекта; сложность проекта - по степени сложности; вид проекта - по характеру предметной области про­екта. Основные разновидности проектов следующие: тип проекта: технический, организационный, эко­номический, социальный, смешанный; класс проекта: монопроект - это отдельный проект различного типа, вида и масштаба; мультипроект - это ком­плексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требую­щий применения многопроектного управления; мегапроект -целевые программы развития регионов, отраслей и др. образо­ваний, включающие в свой состав ряд моно и мультипроектов; масштабы проекта: мелкие проекты, средние проек­ты, крупные проекты, очень крупные проекты. Можно масштабы проектов рассматривать в более конкретной форме ] международные, национальные, региональные и межре­гиональные, отраслевые и межотраслевые, ведомственные, проекты одного предприятия; длительность проекта - краткосрочные (до 3-х лет), среднесрочные (от 3-х до 5 лет), долгосрочные (свыше 5-ти лет); сложность проекта: простые, сложные, очень слож­ные; вид проекта: инвестиционный, инновационный, на­учно-исследовательский, учебно-образовательный, сме­шанный. К инновационным проектам относят проекты, где главная цель - разработка и применение новых технологий, «ноу-хау» и других нововведений, обеспечивающих развитие систем. Жизненный цикл и участники проекта. 1)Начальная или концептуальная фаза – разработка бизнес плана; альтернативы; утверждение. 2) фаза разработки – назначение руководителя; установление цели; разработка основного содержания проекта; структурное планирование; организация торгов; представление проекта. 3) фаза реализации – организация выполнения работ (ПОС, ПОР); детальное проектирование; оперативное планирование ППР, проекты управления; система информационного контроля; организация и управление материально-технического снабжения. 4) фаза завершения – планирование завершения; эксплуатационные испытания продукта; подготовка кадров для эксплуатации проекта; подготовка и сдача проекта в эксплуатацию гос комиссии; подготовка итоговых документов; закрытие работы; реализация оставшихся моментов; расформирование команды проекта.

Управление проектом – руководство людскими и материально-техническими ресурсами проектов путем применения соврем методов и техники управления, для достижения цели проекта. Для управления проектом создаются системы программного обеспечения(PRIMA VERA,spider progeсt) эти системы включают в себя : 1)технологию формирования информативных ресурсов - технологию введения информативных данных; технологию обеспечения качества информации; 2) технологию информационно- аналитической обработки ,3) технология допуска к информационным ресурсам ( поиск, запросы), 4) технология электронного документа обработки (сервера, возможность одновременного пользования) 5) технология обработки пространственной информации, 6)технология поддержки принятия решения. Для создания системы управления организации должны иметь: 1 структурную кабельную систему; 2 локальную вычислит сеть; 3 выход в Интернет; 4 система защиты; 5 системы сохранения информации; 6 охранные системы.

20. Функции управления, организационные структуры управления, структуры аппарата управления трестом, СМУ. Управление, будучи особой функцией общества,- само состоит из ряда функций. Под функциями управления производством следует понимать особые виды управленческого труда, представляющие те или иные направления воздействия на управляемые объекты. Сбор, обработка, анализ и хранение информации - первая функция управления. Всякое управление вытекает из информации для выбора управляющих воздействий, да и сами управляющие воздействия формируются на основе информации, содержащейся в командах управления. Источником всякой информации является наблюдение, пассивный или активный эксперимент. Поэтому управление всегда связано с использованием наблюдений, информации об управляемой системе, о внешней среде, с которой она взаимодействует, о результатах реализации управляющих воздействий. Прогнозирование - предвидение качественных и объективных изменений каких-либо процессов или явлений в перспективе на основе изучения тенденции их развития. В эпоху научно-технической революции прогнозирование приобретает все более важное значение и должно служить научной основой для выполнения другой функции управления - планирования.Планирование- это определение направлений, целей, пропорций, темпов и конкретных количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов; составление плана действия на определённый ограниченный отрезок времени.Организация, рассматриваемая как функция управления, имеет целью формирование управляемой и управляющих систем. Организовать - это значит определить общую структуру, взаимное расположение в этой структуры и их взаимосвязь. Регулирование направлено на сохранение и держание состояния упорядоченности какого-либо процесса или системы, на ликвидацию возможных отклонений от плановых заданий в процессе функционирования управляемого объекта. Руководство является функцией направления деятельности управляемого объекта. Цель руководителя - добиться, чтобы подчиненные сделали то, что он считает необходимым. Координация - функция согласования действий различных внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей, т. е. увязка действия данного предприятия с его поставщиками, субподрядчиками и другими органами, от которых зависит его деятельность. Контроль заключается в наблюдении и проверке соответствия действительного подхода и развития процесса производства разработанному плану. Учет - получение и фиксирование информации в количественной форме о результатах выполнения плана или этапов его осуществления. Под структурой аппарата управления треста (и других строительных организации) следует понимать состав ступеней и звеньев управления, их взаимосвязь и подчиненность. СТРУКТУРА АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Управление деятельностью строительно-монтажных организаций осуществляют руководители организаций и аппарат управления, состоящий линейного и функционального персонала. Линейный персонал - старшие прорабы, прорабы, мастера, диспетчеры, геодезисты, участковые механики и др. Функциональный персонал- работники аппарата треста и управлений, выполняющие специали­зированные функции в подготовке и управлении производством. Управление трестом осуществляется управляющим и подчиненным ему аппаратом - администрацией треста. Управляющий трестом - назначается вышестоящей инстанцией и является доверенным лицом государства, уполномоченным на основе принципа единоначалия организовать всю работу предприятия, без доверенности действовать от имени треста, представлять трест во всех, организациях и учреждениях, распоряжаться в соответствии с планом в пределах, установленных законом, его имуществом и средствами, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать в банке расчетные и трутне счета предприятия. Управляющий имеет право утверждать и изменять оклады заработной платы ИТР и служащим в соответствии со штатным расписанием в пределах фонда заработной паты. В компетенцию управляющего входит право приема на работу и увольнения сочиненных ему работников, которое он реализует в соответствии с трудовым законодательством. Управляющий непосредственно руководит плановым и сметно-договорным отделами, бухгалтерией и отделом кадров. Руководство остальными отделами и службами он осуществляет через своих заместителей, которые по его указанию и на основе действующих правил возглавляют определенные участки управленческой работы и несут за эту работу полную ответственность, один из заместителей, обычно главный инженер, является первым заместителем управляющего.Главный инженер ответствен за осуществление технической политики в организациях треста. В его обязанности входят внедрение в производство достижений науки и техники, совершенствование технологии, борьба за высокие качественные показатели. Он же руководит производственным и техническим отделами, отделами главного механика и энергетика, технолога, отделом труда и зара­ботной платы, лабораторией, направляет работу по охране труда, рационализации и изобретательству.Заместитель управляющего организует материально-техническое снабжение, транспорт, хозяйственное обслуживание производства, а также коммунально-бытовое являются отделы, службы и другие управлениями и обслуживание коллектива треста. Ему подчинены управления комплектации (или контора снабжения), .транспортное подразделение, жилищно-коммунальная контора (ЖКК) и пожарно-сторожевая охрана (ПСО) В крупных трестах эти функции распределяются между двумя-тремя заместителями управляющего. Заместитель управляющего по экономической работе главный экономист руководит планово-экономической работой треста, организует хозяйственную и финансовую деятельность, разрабатывает и проводит в жизнь мероприятия по улучшению технико-экономических показателей работы треста. Эта должность введена в последние годы в больших трестах В порядке перераспределения обязанностей между руководством заместителю по экономической работ и могут поручить отделы планово-экономический, сметно-договорный, труда и заработной платы. В ряде трестов под его началом созданы лаборатории экономического анализа. Его работа должна проводиться в тесном контакте со службой главного бухгалтера, который по действующему праву может быт подчинен непосредственно только управляющему. Составными структурными частями треста являются отделы, службы и другие подразделения. Они действуют на основе положении, утвержденных управляющим, который назначает руководителей этих подразделений и контролирует их деятельность. Плановый отдел составляет проекты перспективных, годовых и оперативных планов подрядных и субподрядных работ, планы деятельности предприятий и хозяйств строительной организации; доводит плановые задания до исполнителей, организует учет их выполнения и составляет отчет, согласовывает с заказчиками внутри-построечные титульные списки; осуществляет экономический анализ. Производственно-хозяйственной деятельности и разрабатывает предложения по повышению эффективности работы строительной организации; составляет сметы фондов экономического стимулирования; участвует в организации экономического обучения кадров. Производственный отдел ведет подготовку производства (совместно с главным технологом); направляет, систематически контролирует и регулирует производственную деятельность строительно-монтажных управлений и участков, своевременный ввод в действие мощностей и объектов; в соответствии с технологической последовательностью увязывает сроки выполнения работ строительными управлениями и субподрядными организациями; составляет графики строительства и обеспечения его материально-техническими ресурсами. Технический отдел принимает от заказчика проектно-сметную документацию, контролируя ее своевременное поступление, комплектность и качество; обеспечивает технической документацией строительно-монтажные управления и субподрядные организации; разрабатывает с участием других подразделений треста планы техни­ческого развития и организационно-хозяйственные мероприятия; проводит мероприятия по применению прогрессивных конструкции эффективных материалов; осуществляет техническую информацию, пропагандирует и внедряет индустриальные методы производства работ; совместно с другими отделами внедряет счетно-вычислительную технику; руководит рационализаторской и изобретательской работой в тресте. Главный технолог треста является заместителем главного инженера, руководит отделом (группой) проектирования производства, работ и отвечает за подготовка производства и соблюдение технологической дисциплины. Основной обязанностью главного технолога является внедрение передовой технологии и организации работ путем разработки соответствующей проектно-технологической документации, учет хозяйственной деятельности, контроль за правильным расходованием материальных ценностей и денежных средств. В зависимости от местных условий в пределах штатного расписания и фонда зарплаты возможны изменения в составе должностных лиц и структуре треста и приравниваемых к нему организаций. Отдел производственных предприятий треста организует эксплуатацию бетонно-растворных установок, полигонов для изготовления бетонных и железобетонных конструкций, деревообделочных цехов и мастерских и т. д.; разрабатывает для них плановые задания, контролирует их производственно-хозяйственную деятельность и распределяет продукцию. Структура аппарата строительно-монтажного управления (СМУ, СУ) и приравненных к нему организаций - монтажного управления (МУ), управления начальника работ (УНР), передвижной механизированной колонны (ПМК), постоянно действующего строительно-монтажного поезда (ПДСМП), мостостроительного поезда и Т. П.- В основном аналогична структуре треста. Производственными подразделениями СУ являются участки, во главе которых стоят старите производители работ или производители работ. В подчинении старших прорабов находятся прорабы и строительные мастера, штат которых зависит от объема, сменности и сложности строящихся объектов. Кроме того, на участке могут быть предусмотрены нормировщик, табельщик, кладовщик. Производитель работ является непосредственным руководителем и организатором производства. Как единоначальник на порученном ему участке он несет ответственность за все стороны производственной деятельности. К основным обязанностям прораба относятся: выполнение утвержденных показателей плана работ, обеспечение должного качества работ, рациональное использование трудовых и материальных ресурсов. Для выполнения этих обязанностей прораб должен, детально изучить проектно-сметную и технологическую (ПОС, ппр) докумен­тацию, своевременно составить или принять участие в составлении заявок на материалы, механизмы, оснастку и др.; совместно с пла­новым отделом подготовить месячные задания мастерам, обеспечить подготовку фронта работ, составление мастерами нарядов и приемку работ; журналы работ и необходимую исполнительную документа­цию (акты на скрытые работы, акты приемки работ и др.); осуществлять необходимые мероприятия по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности на своем объекте; организовывать рационализаторскую работу и содействовать подчиненным в расчетах и оформлении предложений; организовывать совместное с профсоюзной организацией социалистическое соревнование в руководимом им коллективе. Прораб имеет право перестановки подчиненных на участке, утверждать наряды, представлять к поощрению и взысканию подчиненных рабочих, игр и МОП, а также вносить предложения об изменении местных норм и расценок. Строительный мастер является младшим командиром на производстве, в задачу которого входит техническое и организационное обеспечение работы подчиненного ему коллектива (бригады, смены и т. д.). Мастер должен изучить РД и ППР; подготовить фронт работ и необходимый инвентарь и приспособления; рассчитать и выдать заранее наряд на предстоящую работу, провести необходимый инструктаж по охране труда; в период работы ..давать необходимые отметки, производить другие инструментальные замеры и обеспечивать своевременное поступление материальных ресурсов, а по окончании работы принять ее по количеству и качеству и закрыть наряд. Мастер подчиняется производителю работ. Мастерами, как правило, назначаются техники или молодые специалисты с высшим образованием, для которых эта работа является первой ступенью в качестве организатора производства. Бригадир - непосредственный руководитель низового производственного коллектива. Бригадой считается трудовой коллектив численностью 10 человек и более на общестроительных работах и начиная с 6 человек - на специальных работах. Коллективы меньшего состава называются звеньями. Бригадир, являясь рабочим, основное время трудится в составе бригады, как и все остальные ее члены. Определенную часть трудового дня он занят руководством бригадой, за что получает соответствующую доплату. Бригадир организует работу бригады, обеспечивая в коллективе трудовую дисциплину и соблюдение правил трудового распорядка. Бригадирами назначаются наиболее квалифицированные и энергичные рабочие, обладающие организаторскими способностями и пользующиеся авторитетом. Бригадир принимает от мастера наряды, проверяет готовность фронта работ, распределяет работу между членами бригады и обеспечивает качественное выполнение заданий. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ Функциональная структура предусматривает разделение работ по функциям. В линейно-функциональной, или линейно-штабной структуре за основу берется линейная структура, но при каждом звене руководства создается штаб, состоящий из отделов, специализированных по отдельным функциям. Линейный руководитель рассматривает и утверждает подготовленные штабом решения, которые передаются подчиненным линейным руководителям. В матричных структурах управления основанных на принципах программно-целевого управления, предусмотрены связи, обеспечивающие увязку функциональных и линейных подразделений в рамках выполняемой задачи. Эту увязку осуществляет специально создаваемый орган или должностное лицо. Так, в проектных организациях главные архитекторы проекта (ГАП) и главные инже­неры проекта (ГИП) руководят и отвечают за реализацию проекта, координируя работу различных отделов института по порученному им объекту. Такое управление не изменяет сложившейся системы, но в структуре управления появляется дополнительное звено управления, координирующее по горизонтали вертикальные связи между звеньями.

21. Права и обязанности управляющего… Управляющий трестом назначается вышестоящей инстанцией и является доверенным лицом государства, уполномоченным 'на ос­нове принципа единоначалия организовать всю работу предприятия, без доверенности действовать от имени треста, представлять трест во всех, организациях и учреждениях, распоряжаться в соответствии с планом в пределах, установленных законом, его имуществом и средствами, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать в банке расчетные и другие счета предприятия.

Управляющий имеет право утверждать и изменять оклады за­работной платы итр и служащим в соответствии со штатным рас­писанием в пределах фонда заработной платы. В компетенцию уп­равляющего входит право приема на работу и увольнения подчинен­ных ему работников, которое он реализует в соответствии с трудо­вым законодательством. Управляющий непосредственно руководит плановым и сметно-договорным отделами, бухгалтерией и отделом кадров. Руководство остальными отделами и службами он осуществ­ляет через своих заместителей, которые по его указанию и на основе действующих правил возглавляют определенные участки управлен­ческой работы и несут за эту работу полную ответственность. один из заместителей, обычно главный инженер, является первым замести­телем управляющего. Главный инженер ответствен за осуществление технической поли­тики в организациях треста. В его обязанности входят внедрение в производство достижений науки и техники, совершенствование технологии, борьба за высокие качественные показатели. Он же руководит производственным и техническим отделами, отделами главного механика и энергетика, технолога, отделом труда и зара­ботной платы, лабораторией, направляет работу по охране труда, рационализации и изобретательству Производитель работ является непосредственным руководителем и организатором производства. Как единоначальник на порученном ему участке он несет ответственность за все стороны производствен­ной деятельности. К основным обязанностям прораба относятся: выполнение утвер­жденных показателей плана работ; .обеспечене должного качества работ; рациональное использование трудовых и материальных ресур­сов.Для выполнения этих обязанностей прораб должен. детально изучить проектно-сметную и технологическую (ПОС, ппр) докумен­тацию, своевременно составить или принять участие в составлении заявок на материалы, механизмы, оснастку и др.; совместно с пла­новым отделом подготовить месячные задания мастерам, обеспечить подготовку фронта работ, составление мастерами нарядов и приемку работ; журналы работ и необходимую исполнительную документа­цию (акты на скрытые работы, акты приемки работ и др.); осущест­влять необходимые мероприятия по охране труда, технике безопас­ности и пожарной безопасности на своем объекте; организовывать ра­ционализаторскую работу и содействовать подчиненным в расчетах Ио формлении предложений; организовывать совместное с профсоюз­ной организацией социалистическое соревнование в руководимом им коллективе. Прораб имеет право перестановки подчиненных на участке, утверждать наряды, представлять к поощрению и взысканию подчи­ненных рабочих, итр и МОП, а также вносить предложения об изме­нении местных норм и расценок.Строительный мастер является младшим командиром на произ­водстве, в задачу которого входит техническое и организационное обеспечение работы подчиненного ему коллектива (бригады, смены и т. д.). Мастер должен изучить ппр; подготовить фронт ра­бот и необходимый инвентарь и приспособления; рассчитать и выдать заранее наряд на предстоящую работу; провести необходимый инст­руктаж по охране труда; в период работы ..давать необходимые от­метки, производить другие инструментальные замеры и обеспечи­вать своевременное поступление материальных ресурсов, а по окон­чании работы принять ее по колчеству и качеству и закрыть наряд. Мастер подчиняется производителю работ. Мастерами, как правило, назначаются техники или молодые специалисты с высшим образованием, для которых эта работа является первой ступеныо в качестве организатора производства. Бригадир - непосредственный руководитель низового производ­ственного коллектива. Бригадой считается трудовой коллектив численностью 10 человек и более на общестроительных работах и на­чиная с 6 человек - на специальных работах. Коллективы меньшего состава называются звеньями. Бригадир, являясь рабочим, основное время трудится в составе бригады, как и все остальные ее члены. Определенную часть трудового дня он занят руководством бригадой, за что получает соответствующую доплату. Бригадир организует работу бригады, обеспечивая в коллективе трудовую дисциплину и соблюдение правил трудового распорядка. Бригадирами назначаются наиболее квалифицированные и энергичные рабочие, обладающие орга­низаторскими способностями и пользующиеся авторитетом. Бригадир принимает от мастера наряды, проверяет готовность фронта работ, распределяет работу между членами бригады и обеспечивает качественное выполнение заданий.

22. Планирование строительного производства. Анализ результатов производственной деятельности СМО. Система планирования как предмет состоит из отдельных плановых комплексов (подсистем), к которым относятся:- генеральное целевое планирование, задачами которого являются материальные, стоимостные и социальные цели предприятия на долгосрочную перспективу (срок от 3 до 5 лет) – долгосрочное планирование;- стратегическое планирование, задачами которого являются планирование программы и потенциала предприятия по объектам и структуре объектов (срок от 1 до 3 лет) – среднесрочное планирование;- оперативное планирование, задачами которого являются планирование процессов последовательности осуществления видов (операций) деятельности предприятия (строительного участка) во времени и пространстве, необходимых для достижения целей (срок до 1 года) – краткосрочное планирование.В общем виде планирование представляет собой действия по составлению, координации и реализации планов предприятия как интегрированной части менеджмента с осуществлением контроля его хозяйственной деятельности.Процесс планирования начинается с генерального целевого планирования. Материальные, стоимостные, социальные и другие цели планируются с учетом уровня их достижения в прошедших периодах.Материальными целями для предприятия строительной отрасли могут быть готовые законченные строительные объекты или сооружения, а также комплекс работ (услуг) как гражданского, промышленного, так и специального назначения.Стоимостные цели – это финансовые и экономические цели по достижению требуемого экономического результата, запланированного уровня рентабельности, оборота, ликвидности и т.д.Социальные цели – это обязанность строительной организации перед обществом, представляемого в виде уплаты обязательных налогов и требуемых государственных отчислений, социальная обеспеченность занятости работающих на предприятии, необходимые правила поведения по отношению к персоналу, инвесторам, заказчикам, субподрядчикам, общественности и пр.Долгосрочное планирование это необязательно комплексное планирование, охватывающее все стороны деятельности строительного предприятия с одинаковой степенью детализации. Долгосрочное планирование может иметь и вполне конкретную целевую ориентацию, например охватывать одну из функций управления, развития и производственно-хозяйственной деятельности предприятия.Контроль за достижением целей осуществляется в ходе ежеквартальных совещаний по результатам деятельности предприятия (готовят плановый, производственно-технический отделы и отдел маркетинга).Принципиальные способы действий по формированию направлений, масштабов, структуры и субъектов развития строительной организации называют стратегиями.Стратегическое планирование в широком смысле называют планированием роста, т.е. планированием развития строительной организации. Такое планирование необходимо прежде всего для достижения генеральных целей. Цель стратегического планирования – через генерирование и выбор соответствующих решений определить рациональный путь развития организации с точки зрения повышения его общей эффективности.Под планированием организационно-технического потенциала СМО понимают планирование его средств производства, качественного состава персонала предприятия (административного, линейного инженерно-технич. и рабочего) и системы управления организации.Стратегическое планирование имеет долго- и среднесрочный характер.Показателями стратегического планирования являются:- для строительных организаций – готовые инвестиционные объекты, законченные виды работ в составе объекта (комплекса), оказываемые услуги;- для предприятий стройиндустрии (ДСК, ЖБИ, ДОК) – продуктово-ассортиментная программа предприятий в целом – важнейшие серийные и новые экспериментальные виды готовой строительной продукции.Оперативное планирование (текущее, регулярное ) прежде всего является планированием мероприятий по выполнению производственной программы и составляется продолжительностью не более, чем на год, включает выполнение отдельных видов работ (услуг) по выпуску готовой строительной продукции (услуг) и работ , связанных со строительным заделом последующего периода при заданном организационно-техническом потенциале строительной организации. Оно базируется на генеральном целевом и стратегическом планировании. Для строительной организации с функциональной организационной структурой оперативное планирование включает:- план производства СМР- план маркетинга (сбыта)- план материально-технического снабжения- план НИОКР и др.Анализ производственной деятельности строительных организаций. Для анализа итогов работы строительного участка (строительного комплекса), строительного предприятия применяют как аналитические , так и графические методы. Для постоянного анализа важнейшей взаимосвязи прибыли, объемов работ и себестоимости в каждом строительном подразделении строят фактически и варьируют возможные графики этих зависимостей. Это позволяет находить точку безубыточности и изменять ее местоположение в зависимости от объемов работ и себестоимости. Точка безубыточности показывает величину минимального объема выпуска готовой строительной продукции, при котором производство будет безубыточным, то есть такой объем выручки, при котором СМО не имеет убытков, но еще и не имеет прибыли.На графике до точки безубыточности расположена зона убыточной работы. По мере нарастания выполнения объемов СМР удельная величина условно-постоянных расходов (административно-хозяйственные и прочие расходы) на единицу доходов уменьшается и сумма доходов “догоняет” себестоимость. В точке безубыточности они сравниваются, а за ее пределами сумма доходов превышает себестоимость и начинается зона прибыльности работы СМО.

Вторым графическим способом является определение порога рентабельности.Пороговое (критическое) значение объема строительного производства., гдеП – пороговое количество продукции;- порог рентабельности данной продукции;- цена реализации.

Рис. Определение порога рентабельности. Второй графический способ.

Анализ безубыточности можно проводить и аналитическим способом., где- критический объем производства;- сумма постоянных расходов; - процент постоянных расходов.

23 Понятие лизинга в строительстве. В широком значении под лизингом следует понимать весь комплекс возникающих имущественных отношений, свя­занных с передачей имущества во временное пользование на основе его приобретения и последующей сдачи в долго­срочную аренду. В большинстве случаев под операционным (эксплуатационным) лизингом понимают долгосрочную аренду машин, оборудования, транспортных средств и сооружений производственного назначения. Стержнем любой лизинговой сделки является финансовая (кредитная) операция. Собственник имущества (лизингода­тель) оказывает пользователю (лизингополучателю) своею рода финансовую услугу: он приобретает имущество в собст­венность за полную стоимость и за счет периодических взносов лизингополучателя, в конечном счете, возмещает эту стоимость. Субъектами кредитных отношений здесь выступают в лице заимодавца - лизингодатель и в лице заемщика - лизинго­получатель, а объектом ссуды являются машины, механизмы, оборудование, транспортные средства и другие элементы ос­новных средств. В ряде случаев в лизинговом дого­воре может быть предусмотрено право лизингополучателя на покупку объекта после истечения срока договора. В этом слу­чае к нему после оплаты объекта лизинга переходит и право собственности на него. Функции лизинга:-Финансовая функция лизинга выражается наиболее чет­ко, поскольку лизинг является формой вложения средств в ос­новные фонды.-Производственная функция лизинга заключается оперативном и гибком решении. лизингополучателем своих производственных задач посредством временного использования, а не приобретения машин, оборудования.Выделяют две формы лизинга: финансовый и операционный.Финансовый лизинг представляет собой лизинг имущества с полной окупаемостью или с полной выплатой его стоимости. При операционном лизинге срок договора короче, чем экономическая продолжительность службы имуще­ства. Объекты и субъекты лизинговой сделки в строительном производствеОбъектами лизинга являются элементы активной части основных фондов. Объектами движимого лизинга строительного производства являются: транспортные средства (грузовые и легковые автомо­били, вертолеты):строительная техника (экскава­торы, бульдозеры, гусеничные краны):смесительные машины и средства малой механизации (бетоносмесители, сварочные агрегаты) :механизированный инструмент (трамбовки, отбойные молотки):мобильные заводы (щебеночные, растворо-бетонные ):средства вычислительной техники; другое строительное оборудование, механизмы и приборы.Объектами лизинга недвижимости являются здания и сооружения производственного назначения.Классическому лизингу свойственен трехсторонний ха­рактер взаимоотношений, т.е. в лизинговой сделке, принимают участие три субъекта.Первым из них является собственник имущества, лизингодатель (управление механизации, финансовая лизинговая компания)Вторым участником лизинговой сделки является пользоватёль имущества – лизингополучатель. Третий участник - продавец имущества лизйнгодателю-поставщик. Классификационная характеристика видов лизинга1.В зависимости от состава участников (субъектов) сделки различают: прямой лизинг, при котором собственник имущества (поставщик) самостоятельно сдает объект в лизинг (двухсто­ронняя сделка):Частным случаем прямого лизинга можно считать воз­вратный лизинг. Его особенность состоит в том, что собственник имущества передает право собственно­сти на него будущему лизингодателю на условиях купли-продажи, т.е. продает его, и одновременно вступает с ним в от­ношения в качестве пользователя этого имущества. В данном случае поставщик и лизингополучатель является одним и тем же юридическим лицом. Учитывая складывающуюся конъюнк­туру на рынке строительных услуг, можно предположить, что этот вид лизинга в наибольшей степени отвечает задачам небольших строительных фирм, поскольку он позволяет им гибко и оперативно решать свои проблемы;косвенный лизинг, когда передача имущества происходит через посредника. В данном случае могут иметь место классическая трехсторонняя сделка (поставщик - лизингода­тель - лизингополучатель), а при крупных сложных сделках -многосторонняя сделка с числом участников от 4 до 7.2. По типу имущества различают: - лизинг движимости (машинно-технический лизинг);- лизинг недвижимости3. По степени окупаемости имущества выделяют:- лизинг с полной окупаемостью - лизинг с неполной окупаемостью4.В зависимости от условий амортизации различают: лизинг с полной амортизацией : лизинг с неполной амортизацией 5.По объему обслуживания передаваемого в лизинг имущества выделяют: чистый лизинг если все обслуживание передаваемого имущества берет на себя лизингополучатель; лизинг с полным набором услуг, если полное обслуживание имущества возлагается на лизингодателя; лизинг с частичным набором услуг, когда на лизингодателя возлагаются лишь отдельные функции по обслуживанию имущества. 6. В зависимости от сектора строительного рынка, где проводятся лизинговые операции, выделяют: внутренний лизинг, когда все участники сделки пред­ставляют одну страну; внешний (международный) лизинг. Внешний лизинг в свою очередь подразделяют на экспортный и импортный лизинг. 7. По отношению к налоговым и амортизационным льготам различают: фиктивный лизинг; действительный лизинг.8. По характеру лизинговых платежей различают: лизинг с денежным платежом:лизинг с компенсационным платежом:лизинг со смешанным платежо Этапы и общая схема лизингового процесса В лизинговом процессе условно можно выделить три этапа. На первом этапе осуществляется вся подготовительная работа для заключения ряда юридических договоров. На втором этапе – закрепление лизинговой сделки. Третий этап лизингового процесса - это период использования объекта лизинга. Преимущество лизинга - эффективное средство стиму­лирования научно-технического прогресса и развития нацио­нальной экономики и повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке. С помощью лизинга предупреждается моральное старение эксплуатируемой техники, постоянное обновление производственных фондов, повышается качество готовой строительной продукции.